什么？

問后世是怎么解決“黃宗羲定律”的？

很簡單，徹底廢除長達2600多年的農業稅，讓農業稅變成歷史。

至于有沒有真的廢除？

呵呵，不能多說，多說是要喝紫菜蛋花湯的，沒有菜，沒有花，也沒有湯……

朱高熾沒有去想什么“不切實際”的廢除農業稅問題，而是依據林煜給出的源頭思路，開口問道。

“林先生，官吏的腐化是因為國家沒有與之匹配抗衡的監督力量，那么增加新的監察系統可行嗎？”

不怪朱高熾會這么去想，因為大明在朱元璋時期，就已經設立了錦衣衛，用于監察百官，同時也兼職對草原外藩的情報工作。

這太常見了，唐朝的不良人、宋朝的皇城司、明朝的錦衣衛、清朝的粘桿處……

這些都屬于古代皇權設立出來，用于監察和刺探情報的特務機構。

錦衣衛發揮過的最卓越作用，甚至史書留筆的就是在萬歷朝鮮戰爭期間，居于日本的錦衣衛提前帶回了豐臣秀吉將要入侵朝鮮，并以朝鮮為跳板攻打大明的軍事情報。

當然，錦衣衛只是朱元璋監察百官，用以“重典馭臣下”的特殊政治工具。

到了永樂靖難過后，因為皇權合法性的問題困擾，錦衣衛一直用的不那么順手，索性便在五年前，正式設立了“東緝事廠”，簡稱“東廠”的新官署，并且專門任命皇帝親信宦官作為東廠首領。

不過，東廠到底是建立沒多久，而且東廠更多是作為錦衣衛的監督機構，用于協助皇帝調遣錦衣衛，算是變相為皇權上了一道保險。

朱高熾現在就在想，反正自己的父皇已經違背祖制，任用宦官設立“東廠”了，那自己可不可以再設一個“西廠”？

東廠監督錦衣衛，錦衣衛監督百官，那確實還缺個小吏沒人管。

如此，他來設立“西廠”，監察下面的小吏不就好了？

“要說設立對小吏的監察機構有沒有用？其實很簡單，我們可以把史書往前翻，先看看大宋是怎么做的？”

林煜笑了笑，雖然他看不起“大慫”朝，但人家在****上用過的政治手段、帝王之術，確實對現在的大明很有參考價值。

畢竟，武力值、侵略性不足，那就點滿內政和權謀的技能樹，這也很合理！

“北宋開國，設御史臺為國家最高監察機關，具有‘掌糾察官邪，肅正綱紀大事則廷辯，小事則奏彈’的監察之權。”

林煜詳細剖析道：“而北宋御史臺的選官資格，其但凡能入御史臺的，即便是在官職編制上為屬吏身份的主簿和檢法，也必先為士大夫，方才能夠擔任（因為這倆往往是正任臺官的直接候補者）。”

“至于大宋的御史言官，更是必須確保具有一定的履歷經驗，宋廷干脆為此出臺律法，規定只有擔任過兩任縣令者，才有資格擔任御史，而這在宋以前的歷朝律法中是完全沒有的。”

“再說權力，在宋初的時候，御史臺可以在沒有一定證據的情況下奏彈百官，奏彈失實也不必承擔任何責任，而且明確規定御史必須每兩個月向皇帝奏事一次，謂之“風聞彈人”。

不僅僅只有御史臺，大宋還在唐朝諫官的基礎上，于門下省設立了諫院，但其主要職掌不是規諫君主，而是舉發臣下的不法行為和對朝廷各部門的措施提出‘諫正’。”

“諫院和御史臺，這倆也被并稱‘臺諫’。”

“到了宋朝中后期，御史臺與諫院進一步合體，逐漸產生了臺諫合一的監察怪物。而且宋朝的御史官人數沒有定制，可多可少，隨皇帝意旨而定，除御史中丞比較固定外，其他御史是可以隨時增減遞補的。”

“總而言之，到了宋朝中后期，臺諫合一后的御史臺，就已經逐步控制了監察大權，其每月都要向皇帝報告一次，稱為‘月課’。

他們可以把平時隨便聽到的一點情況就向皇帝報告過去，不必管是否有據，就算奏彈不實，也不會受到懲罰。而如果御史臺百日之內無所糾彈，則要么罷作外官，要么就罰‘辱臺錢’。”

宋朝御史臺發展最牛的時候，連熙寧變法時大權在握，如日中天的宰相王安石，也曾被御史唐垌在御前奏彈，胡亂扳咬，而神宗不加責怪。

這導致了大宋的宰相大受牽制，且無可奈何。

因為按規定，宋朝臺諫官不能由與宰相有關系的人來擔當，更不能由宰相提名推薦，屬于是絕對的敵對陣營。

“所以，宋朝如此完善的監察機構，你們覺得效果如何呢？”

林煜拋出了靈魂發問。

鄭和想了想，說道：“或許有效果，但我覺得效果應該比較有限……”

楊榮卻是不等他話畢，便直接搖頭嘆道：“并非是效果有限，兩宋的御史臺諫監察比之歷朝，都要更為嚴密謹慎，以至于達到了‘細者愈細，密者愈密，搖手舉足，輒有法禁’的程度。”

“楊萬里的《誠齋集》便有記錄：宋太祖曾令后苑造一薰籠，數天未成，太祖怒責左右，臣僚答以此事必須經過尚書省、本部、本寺、本局等許多關口，等到逐級辦齊手續后覆奏，得到皇帝的批語‘依’字，然后方可制造。”

“？？？”

“有這么麻煩？”

鄭和被驚到了，宋朝還能這么玩的？

皇帝要做一個薰籠，里面光是準許制作的手續，好幾天都批不完。

楊榮接著說道：“宋太祖聽后自然也是大怒，問宰相趙普說：我在民間時，用數十錢即可買一薰籠。今為天子，乃數日不得，何也？

趙普回答說：此是自來條貫，不為陛下設，乃為陛下子孫設，使后代子孫若非理制造奢侈之物，破壞錢物，以經諸處行遣，須有臺諫理會，此條貫深意也。

宋太祖聽后轉怒為喜說：此條貫極妙！”

“這便是在說，宋朝之法制，無非其二，一則政出于一，權歸于上，一兵之籍，一財之源，一地之守，皆人主自為之。百官不過奉法遵職而已。

于是，從中央到地方，上下相維，如身使臂，如臂使指；二則定為祖宗之法，要求子孫謹守，以保趙家皇朝的長治久安。”

說白了，一切都是為了趙宋國運……


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