周海洋還提醒他們：“這次實行的干部辭退制度，是針對極少數有問題的干部而制定的。

　　是為了形成一種激勵機制，建立一個良好的健康的政治生態環境。

　　比如說，有的人只拿工資不干事，到處惹事生非。

　　有的人雖然沒有觸犯法律，但品質惡劣。

　　有的人極度狹隘，猜疑心重，對領導和同志起黑心、告黑狀、做黑事，等等。

　　這些害群之馬，就是辭退對象。

　　但在公務員隊伍里，這樣的人畢竟是極少數。

　　所以，我們絕不能把辭退機制擴大化，將這個制度變成整人的工具，那就從一個極端走向了另一個極端了。

　　如果利用辭退制度來處理個人恩怨，打擊報復他人，我們也將嚴肅查處，讓其付出同樣的被辭退的代價。”



　　這項工作能夠順利推進，周海洋非常感謝市人大的默契配合。

　　說具體一點，就是人大主任的支持。

　　受到處理的那些局長們，他們大多都是人大代表。

　　要處理他們，必須履行必要的法律程序，這就要看人大的態度了。

　　如果人大態度曖昧或動作遲緩，這些事情就很難快刀斬亂麻地進行。

　　一旦拖泥帶水，就會惹出麻煩來。上上下下打招呼的，說情的，都會出現。

　　集體決策就會在搖擺中受到質疑。

　　從處理結果表明，大家一開始對人大主任的顧慮是多余的。他是個正直的、顧大局、襟懷坦白的人。

　　這讓周海洋真正理解了，市級各大領導班子，必須要有一個合理的格局，實現優化組合。

　　如果大家言行不一，各行其是，四分五裂，黨委和政府的許多工作，是很難順利開展的。



　　班子團結了，心齊了，凝聚力也就產生了。

　　通過這次制度改革，周海洋時常與大人主任保持良好的交流和溝通。

　　兩人以一種謙遜的姿態相處，聊聊工作，說說家常，增進了感情。

　　人大主任下鄉視察工作時淋了雨，得了重感冒，周海洋專門去醫院給他送去特效藥。

　　人大主任在感動之余，覺得周海洋是個了不起的人。

　　他總是善于把日常工作，變成政治工作的一部分。

　　既溝通了心靈，也溝通了工作思路。

　　人大主任喝了藥，躺在病床上，拉著周海洋的手說：“海洋啊，做事，我沒你那樣大刀闊斧。

　　做人，我沒你這樣周到細膩。

　　做官，我沒有你這樣威風凜凜。



　　所以，我得向你學習。”

　　周海洋說：“老領導太抬舉我了。”

　　人大主任坦言：“前些日子處理公安局長林忠明，要讓他自動辭職，作為人大常委會主任，我自己都捏了一把汗。

　　因為我知道，林忠明從省委到省公安廳都有關系，跟市里的個別領導私人交情也不錯。

　　你敢向太歲頭上動土，這可不是開玩笑的事。

　　沒想到這事辦得這樣利索，竟然滴水不漏。”

　　“關鍵是得力于您的大力支持。”周海洋頓了頓，說道：“我也認真研究過關系問題。

　　其實，我們的許多干部都有各種各樣的關系的。

　　至于怎樣看待和分析這些關系，也有一個立場和觀點，有一個對關系的價值判斷。

　　關系只是一種情誼，但不能同流合污。



　　比如我是一個市長，有些干部跟我關系就很好。

　　但這種很好，是建立在工作和友情上的。

　　正因為我們關系好，他就更應當對工作負責，對我負責，更不能給我添亂。

　　如果他對工作不負責，對我不負責，他就破壞了這種關系。

　　我能原諒他的毛病，但不能容忍他的錯誤。

　　他如果營私舞弊，或者犯了其他嚴重錯誤，我絕不遷就他，縱容他，反而我可能對他更嚴厲。”

　　周海洋接著說道：“如果僅僅因為關系，就去包庇一個人的錯誤，去姑息遷就，這種領導就是典型的昏官，就是在養虎為患。”

　　周海洋停頓片刻繼續說道：“老領導，不知您發現沒有，這次處理林忠明，跟他關系很好的個別領導，并沒站出來幫他說話。

　　這至少能說明兩點：

　　第一，他們知道說情也是白說，正氣一旦強硬起來，就是壓不倒的。



　　第二，表明他們還有一定的政治原則立場，認為組織對林忠明的處理是正確的。”

　　人大主任點了點頭，說道：“你分析得很對。下一步的工作重點有什么打算？”

　　周海洋說道：“政治體制改革，是一個重大課題，目標就是要提高黨委和政府的執政能力。

　　要讓老百姓看到，我們的黨委和政府，是有能力的，是有權威的。

　　是能為人民群眾謀利益的，是能夠解決黨內的自身問題的。

　　我們必須要從制度建設入手，營造一個良好的清明的政治生態環境。

　　目的是為了推動工農業生產的發展。

　　在工業生產上，我們需要一個有開拓和創新精神的工業局長。我想在全省范圍內招聘一個。

　　在農業方面，糧食生產比較穩定。但難點是貧困人口的脫貧致富問題，我還是想實行搬遷脫貧。”

　　“有具體想法嗎？”



　　“這方面，有現成的成功先例。”周海洋沉聲說道：“幾天前，新上任的扈州市委書記劉巖，在赴扈州之前，專門來懷寧市委告別。

　　我專門就遷移脫貧的問題請教了他。

　　他曾經在玉清縣長安公社當黨委副書記時，把扶貧資金集中起來使用。

　　將那些住在深山里的農戶，搬遷到交通和生活方便的地方，為懷寧市遷移脫貧工作，闖出了一條出路。”

　　人大主任說：“這是一個好辦法。可是，住在深山里的農戶很多，需要確定一個杠子，一個標準。”

　　周海洋接著說道：“有關細節，我已經考慮好了。

　　搬遷要符合一定的條件：比如，離公路二十里以外的，子女就學困難的，土地脊薄的，吃水用煤困難的，糧食產量極低的，家境貧寒的，每年要吃國家救濟金的，人均年收入不足三百元的。

　　也就是說，生存環境惡劣，不適宜農民居住的地方，都要有步驟的搬遷。

　　按照這個條件來劃分，也就不多了。”

　　前些年，周海洋在任市委秘書長時，曾提出過這個方案。



　　譚斌書記也在工作報告中提到過，但都沒有得到最后落實。


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