人大主任非常佩服周海洋清晰的工作思路。

　　他隨即表示：“出院之后，我要親自帶隊(duì)下去，深入農(nóng)戶搞調(diào)查。

　　我建議，市級各機(jī)關(guān)，都要派干部下去，進(jìn)行前期調(diào)查工作。把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的底子摸清，做到心中有數(shù)。”

　　從醫(yī)院出來的時候，周海洋不由得想起，上周劉巖赴扈州上任前，來懷寧市告別時，兩人在市委大院草地間的小道上漫步的場景。

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　　周海洋對劉巖說：“自從咱們大學(xué)畢業(yè)到懷寧，不知不覺，19年一晃而過。”

　　劉巖感嘆道：“如果連上山下鄉(xiāng)算在內(nèi)，25年了。在懷寧的時候，沒覺得什么。要離開了，還真有點(diǎn)舍不得這片土地。”

　　“這些年，咱倆主要的時間都在縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本來以為，能跟你在懷寧市搭檔。你這一走，再也不可能了。

　　扈州不像懷寧，有這么多熟人。你這個市委書記擔(dān)子不輕啊！”

　　周海洋接著問道：“你當(dāng)年在玉清縣長安的扶貧工作中，搞了一個遷移扶貧，我很想聽聽。”



　　“聽口氣，你想在懷寧市大搞？”

　　“到懷寧市委上任的時候，就想搞了。”周海洋點(diǎn)了點(diǎn)頭：“關(guān)鍵是怎么遷？新移民的安居費(fèi)用從哪兒來？我心里沒底。”

　　劉巖笑著說道：“你問的問題，正是整個遷移過程的關(guān)鍵。

　　也是在遷移之前，首先要考慮和解決的問題。

　　首先，得把人少地多的自然村落，有規(guī)劃的合并成有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村。

　　投入一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路交通、基本住房、學(xué)校和醫(yī)療站。

　　然后讓從山里遷移出來的人口，逐步落戶到這些鄉(xiāng)村里。”

　　周海洋接著問道：“問題是，山里農(nóng)民不愿意遷出來怎么辦？

　　尤其是一些老人，年紀(jì)大了，生活了一輩子，往往不愿意挪地方。”

　　劉巖嘿嘿一笑：“一邊做思想工作，一邊在將要落戶的鄉(xiāng)村里，提供比山里更優(yōu)越的生活條件，這樣才能吸引他們。



　　比如，可以按照遷移出來的人口，提供耕地、住宅地、安家費(fèi)，這是農(nóng)民最看重的。

　　這些都好辦。改革開放二十多年，如今市里和縣里的財政收入比八十年代初好多了。

　　最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，從計劃遷移開始的時候，就要根據(jù)實(shí)際情況，逐步減少或停止，對計劃遷出地區(qū)的扶貧援助。

　　徹底斷絕他們等、靠、要的傳統(tǒng)思維，逼的他們不得不出來尋求活路。”

　　聽到這兒，周海洋瞪大著眼睛看著劉巖。

　　劉巖看了周海洋一眼，笑著繼續(xù)說道：“沒辦法，只有把他們逼到絕路上，他們才會出來。

　　否則，只要讓他們有一絲一毫的希望，這些人打死也不愿意離開那個鬼地方。

　　有些事情，就容不得心慈手軟。

　　而且必須把事前遷移、事中安置、事后發(fā)展的所有工作都計劃好。

　　早知道，不是為了遷移而遷移。



　　他們遷移出來之后，要立即調(diào)整山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　逐步退耕還林，恢復(fù)山區(qū)的植被，還大自然一個原生態(tài)環(huán)境。”

　　周海洋聽完后，先是大吃一驚，接著恍然大悟。

　　他兩眼直勾勾盯著劉巖：“好一個劉巖！原來如此，沒想到你用的是霹靂手段。

　　打著扶貧的旗號，用扶貧的資金，幫助他們重建新的家園。

　　然后用饑餓法，把山里人逼出來。

　　你真是膽大包天啊！你這是拿著法律在冒險啊。”

　　對于遷移山區(qū)人口，劉巖當(dāng)初確實(shí)頂著很大的壓力，包括來自長安公社和玉清縣的壓力。

　　有不少老百姓上告，有不少領(lǐng)導(dǎo)持反對意見，認(rèn)為遷移山區(qū)人口，是對扶貧工作的干擾和否定。

　　還說搬遷勞民傷財，費(fèi)用太大，而且不容易在短期內(nèi)見到效益，無法體現(xiàn)扶貧工作的政績，搞不好會勞而無功。



　　當(dāng)初，劉巖頂著坐牢的風(fēng)險，拿著黨性向縣委和縣政府保證：

　　給我最多一年的時間，而且保證絕對不會出人命。

　　如果出了人命，我主動辭職并接受法律的嚴(yán)處。

　　“從根本上解決山區(qū)的貧困問題，需要一個過程，不可能像扶貧宣傳工作那么簡單。

　　給老百姓一點(diǎn)好處，老百姓馬上就會說你好，工作馬上就有成績。那不叫扶貧！”劉巖沉聲說道。

　　他停頓了會兒，又接著說：“我這也是沒有辦法的辦法。

　　一邊用更好的條件吸引他們，一邊逼得他們不得不遷移。

　　只有逼到這個份上，他們才會想辦法尋找一條求生的道路。

　　等到他們遷移出來后，就會發(fā)現(xiàn)，這一切都是為他們好。

　　新環(huán)境中一切，都比原來的條件好很多。



　　而且交通方便，孩子還能享受義務(wù)教育，每個人都會因此感謝我，夸我辦了一件實(shí)事。

　　有些之前罵我是蛇蝎心腸的人，反過來夸我是菩薩心腸。”

　　“不得不承認(rèn)，你這個想法有膽、有識、有創(chuàng)建、大氣魄，但風(fēng)險也太大了。要是餓死人了怎么辦？逼出人命來怎么辦？”

　　“人為財死，鳥為食亡。山里沒吃的了，可是山下有吃的在召喚他們，還有一筆安家費(fèi)，還有屬于他們的地。

　　難道他們會寧可餓死也不下山嗎？

　　絕對不可能。窮則思變，這是人性使然。”

　　“那個時候長安那么窮，這些遷移人口的安家費(fèi)是怎么來的？”

　　“羊毛出在羊身上，所謂的安家費(fèi)，其實(shí)就是原來政府撥給他們的扶貧資金，只不過是以另外一種方式給他們罷了。

　　你想想看，耕地和住宅地，在人少低多的地方，本來就是現(xiàn)成的。

　　新移民來了，不僅能擴(kuò)大種植面積，還能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這對原住民是有利的。



　　關(guān)鍵是動員第一批人遷移出來。

　　只要有一部分遷移出來了，讓他們嘗到了甜頭，其他人就會跟著出來。”

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　　周海洋把遷移脫貧的想法向袁啟亮做了詳細(xì)匯報。

　　得到袁啟亮的支持后，他又在農(nóng)口部門召開會議，進(jìn)行了全面研究部署。

　　確定整個工作由懷寧市扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，市級各部門抽調(diào)人員參與前期調(diào)查摸底工作。

　　第二周的第一天，各單位抽調(diào)的兩百多人全部在市政府禮堂集中，

　　周海洋對即將出發(fā)的下鄉(xiāng)干部，作了一個簡短的講話，他說：“據(jù)我所知，在座的大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的，說到底都是農(nóng)民出身。

　　可你們現(xiàn)在日子多好過啊！

　　吃著皇糧，拿著薪金，你們的家都安在城市里。



　　在你們老家的村子里，你們就是精英人物，是能夠撐起家族門面的人物。

　　你們的家人，都為你們是國家干部而驕傲。

　　你們是家族的光榮，是村里的光榮。”

　　【作者題外話】：明晚預(yù)告：劉巖臨危授命，赴扈州市上任。


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