楊霸先自己被推舉為鳳里街道的保正，激動(dòng)還是有的，不過這些年他在梁家的地位水漲船高，又有何春生這個(gè)妹夫之后，幾家人的關(guān)系無形之情更上一層樓，讓他也更受梁家的器重。

    他最打聽過了，現(xiàn)在沒有里正，也沒有知縣，梁川之下就是幾個(gè)街道的保正，一個(gè)保正管著上萬人，這可是個(gè)肥差。

    楊霸先不動(dòng)聲色，跟蘇渭吳用道了謝之后，提著禮物先回了趟澎湖，與何保正拉了一會(huì)家常，增進(jìn)了一番感情之后，又給自己的妹妹備了許多的蟶干干貝之類的海貨，這是月子里準(zhǔn)備吃來進(jìn)補(bǔ)用的，對(duì)恢復(fù)元?dú)庾钣旭砸妗?br />
    看似稀松平常的一番操作，卻是得到蘇渭何保正林藝娘一大幫人的暗自稱嘆。

    這個(gè)中年男人的心思可比宋有財(cái)?shù)纫桓纱罄洗挚b密得多。

    一般人得了好處，總得表示一下，要是宋有財(cái)宋鐵根等一幫關(guān)中子弟，肯定就是大魚大肉好酒好菜拎著，當(dāng)晚就殺到梁川的家里，與他痛飲三百杯，然后跪下來痛哭流涕，大表忠心。

    直腸子一般也就這個(gè)水平了。

    人家楊霸先一句好話也不跟梁家表示，他干的都是自己的事，鳳里街道保正爺?shù)奈粌阂彩谴蠹一铩�推舉’出來的，與梁家何干？

    然后他又屁顛屁顛地回到澎湖，對(duì)何保正大獻(xiàn)殷勤，拍的是誰的馬屁，還是梁家的馬屁！

    誰不知道，這何保正跟梁東家的親爹似的。。

    蘇渭自己都感嘆，這馬屁拍得是穩(wěn)準(zhǔn)狠吶。

    梁川這人，最討厭別人跟他來虛的，像楊霸先這樣，肯干事，會(huì)來事的手下，不多了。

    楊霸先從澎湖回來，馬上就投身到了鳳里街道的工作當(dāng)中。

    他按梁川的安排，就是先排起一幫人，這幫人將要負(fù)責(zé)整個(gè)街道的日常事務(wù)，說白了，他們就是這個(gè)街道的官府！

    官府有什么機(jī)構(gòu)，吏戶禮兵刑工，六個(gè)曹房可以涵蓋整個(gè)官府的日常運(yùn)行需要。

    梁川不成立官府，所以也不會(huì)按官府的建制，搞個(gè)六曹房。

    真正有用的幾個(gè)就夠了。

    司法所、衛(wèi)生所、民政所，這三個(gè)部門建立起來，便夠了。

    司法涵蓋審判與執(zhí)行，包括日常的查糾都是司法系統(tǒng)的職責(zé)，這跟衙門的職能差不多，非常強(qiáng)大。

    衛(wèi)生管理的就是衛(wèi)健方面的職責(zé)，這里面有很大一部分的黑十字會(huì)的弟子，他們的職責(zé)不是救人，而是當(dāng)疫病發(fā)生之時(shí)，他們需要做出應(yīng)對(duì)。看似無足輕重的一個(gè)部門，可是在這個(gè)衛(wèi)生并不健全的年代，關(guān)鍵的時(shí)候，可能會(huì)救很多人的命！

    至于民政，就與老百姓的生活息息相關(guān)。

    從出生到死亡，梁川要把每一個(gè)人都管到位！

    梁川已經(jīng)開始在推行自己的戶籍制度，現(xiàn)在鳳山縣的所有人已經(jīng)開始實(shí)行登記，有登記的人就機(jī)會(huì)分到土地，還有機(jī)會(huì)參與工分的獎(jiǎng)勵(lì)！登記的對(duì)象可不限于本來夷州島上的人，外來的關(guān)中子弟，鳳山人，投降的倭人，山上下來的土民，還有新來的儂人，以及將來可能源源不斷陸續(xù)到來的其他外來人，只要愿意登記自己的戶籍，納入到鳳山縣的管理當(dāng)中，他們就有享有與其他一樣的權(quán)利！

    可別小看這簡單的戶籍制度。

    自從大秦宰相李斯發(fā)明了郡縣制，還有這一套配套的制度，兩千多年沒有被廢掉一直沿用至今，歷朝歷代都知道這套制度的威力與便利！

    這個(gè)時(shí)代，丁口是一切的基礎(chǔ)，要管理好龐大的人口數(shù)量，就是要這套制度。社會(huì)要穩(wěn)定，就需要管理，要了解人口的基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)，更要準(zhǔn)確了解人口的分布與數(shù)量，精確到每一個(gè)，相關(guān)的稅收與土地糧食等才能溯源到位。

    整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行，需要財(cái)政與徭役。現(xiàn)在鳳山的城建是可以靠一個(gè)工分制度來刺激大家的動(dòng)力，但是工分如果穩(wěn)定的話三年便能分到一套房子，到時(shí)候土地與房子全有了，老百姓可就沒有那么容易忽悠了，他們只會(huì)干好自己的事，想叫他們?cè)賮韼蜕鐣?huì)做事，那就不容易了！

    徭役的事梁川還沒有想好，對(duì)于這一塊的內(nèi)容，他可以說是一點(diǎn)想法也沒有，畢竟他那個(gè)年代，哪里還有人去服徭役。

    戶籍不僅可以依人征稅納糧，將來如果還有戰(zhàn)事，要征召兵源，還得靠這個(gè)制度。這個(gè)制度往下沿伸的是婚嫁喪葬制度！

    這年頭為了生存，誰家不是三五個(gè)孩子那樣的生，越多的人口就意味著一個(gè)家族越發(fā)興旺，將來占據(jù)的社會(huì)資源會(huì)更多！

    要想這個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)的資源可以相對(duì)公平地分配，不會(huì)被權(quán)貴大家大族占據(jù)，就要有一套相對(duì)透明且陽光合理的制度，戶籍制度便是這樣。

    每一個(gè)王朝運(yùn)行到最后，社會(huì)維持不下去，要么是土地兼并，要么就是社會(huì)的管理制度出現(xiàn)了大問題，朝廷失去了對(duì)地方的管理，他們無法將下面的財(cái)政與稅收為已用，地方開始割據(jù)吸王朝的血，那國家就開始完了。

    張居正改革，雖然不是從戶籍制度下手，但是其道理是一樣的，國家要知道自己管的土地有多少，才能相應(yīng)的收多少稅，而不是被下面的人吸走榨干，雖然只有十年的時(shí)間，但是卻給明王朝續(xù)了五十年的命，可見規(guī)范的制度威力有多強(qiáng)大！

    現(xiàn)在只有一個(gè)鳳里街道，光是推行這一套制度，阻力便不是一般的大，最大的阻力就是原來島上的原住民。

    最早上島的這一批人，他們幾代人之前就在夷州定居，就算山本來了之后也與倭人相安無事，可是梁家人來了之后，卻要他們做這么多的事，束縛著他們的自由，這便讓他們極度的反感！

    他們?cè)缇土?xí)慣了天高皇帝遠(yuǎn)，無居無束的日子，山本也只會(huì)跟他們要好處，給了好處便互不為難，哪里會(huì)有人要他們做這做那！

    這幫人是第一批不配合的。

    當(dāng)然，戶籍這套制度梁川已經(jīng)明文發(fā)出了告示！一切全憑自愿！

    梁家并沒有逼任何人！

    只要不服從這套制度，隨時(shí)可以走人！

    是的，走人。

    那些想當(dāng)刺頭的原住民傻眼了，梁家不是號(hào)稱仁義之師嗎，怎么動(dòng)起手來翻臉比翻書還快的！

    梁川當(dāng)然要翻書，他要立自己的招牌，可他不是一個(gè)傻子！

    他做的事只能讓多數(shù)人滿意，永遠(yuǎn)無法讓所有人都滿意！

    就算他做得再好，對(duì)他不爽的人也是大有人在，他沒有必要讓大家都開心，大部分人開心便是他的工作做到位了。

    這片地盤可是他的手下人用血命換來的，這幫原住民要是還腦子不清楚，想掂掂自己的份量，那就盡管來吧！

    梁川可不會(huì)手軟！

    只要不愿意在鳳山戶籍上登記的人，一律剝奪在鳳山居住的權(quán)力，也相應(yīng)地失去了投票選舉，土地分配，在鳳山婚配的權(quán)力，他們可以選擇去鳳山以外的地方落腳，只要不占了梁家的土地！

    這島上除了梁川的地盤其他的全是土民的山場，他們看這些地盤比命還重要，誰敢去亂來！

    等于說，只要你不接受戶籍管理，那只有跳海一個(gè)選項(xiàng)！

    當(dāng)然也可以逃到哪個(gè)沒人的山里面當(dāng)野人，前提是不被土民發(fā)現(xiàn)便可以，若是被他們發(fā)現(xiàn)，那下場可能會(huì)很悲慘！

    有幾個(gè)頭鐵的硬是不配合登記，當(dāng)場就被楊霸先帶人轟出城去，不知所蹤，也有幾個(gè)人想鬧事，讓剛成立的司法所的人給收拾了一頓。。

    司法所雖然人不多，也是臨時(shí)招來的人，里面關(guān)中人鳳山人儂人都有，五湖四海的人組合到一起，這幫人下手可不輕，有了楊霸先的授意，狠狠地收拾了一下幾個(gè)鳥人，很好地起到了殺雞儆猴的作用！

    這是梁川必須要推行的制度，梁川甚至想好了，只要誰敢亂來，最后甚至動(dòng)用梁家軍來鎮(zhèn)壓，絕對(duì)沒有商量的余地！

    楊霸先手段強(qiáng)硬，作為他這個(gè)保正上臺(tái)的第一件事，要是處理不當(dāng)，很多鳥人會(huì)有學(xué)有樣，以后不服管教！他為了在梁川面前立威，也要拿這些沒腦子的人開刀！

    處理這些人，楊霸先甚至沒有向上面，也就是向梁川匯報(bào)，自己就作主了，他也不怕給梁家抹黑，相反，他相信，梁川一定會(huì)支持他的作法！

    果然，這一套的操作通過一些途徑傳到蘇渭與吳用的耳朵當(dāng)中，所有人都對(duì)楊霸先豎起了大拇指！

    這些原住民本來就是三等公民，在梁家人的眼里還不如那些投降的倭人！

    這幫鳥人還擺譜呢！怎么不去死呢！

    最為意外的還是蘇渭與吳用，管這個(gè)大地方不是一件小事，要用什么樣的制度什么樣的方式都得定好一個(gè)調(diào)子，否則將來可能引發(fā)大亂子，沒想到梁川自己都想好了一切！

    他們甚至都商量好了，接下來他們只要幫梁川物色好地方還有人手就可以，至于其他的想法，梁川自己可能都有主意了！


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