分稅制的事情，絕不是在朝堂上說幾句話就能確定的。

    群臣雖然想讓財政更寬裕點，不想在做事的時候因為錢糧不足處處受制。

    但是朱由檢提出的分稅制，卻是大明財政稅收體系的大調(diào)整，甚至可以說是完全重組一遍。

    這其中的難度，讓想明白的臣子不由得打退堂鼓。

    就連提出建議的畢自嚴、還有被任命為太府寺卿的郭允厚，都有這個念頭。

    朱由檢卻不管他們怎么想，把自己的想法說出來：

    “太府寺主要負責收和藏，收稅和倉儲的事情，以后都歸太府寺。”

    “太倉銀庫等倉庫，以后合在一起，在太府寺設立倉儲總署管理。”

    “但是糧食等食物要單列，單獨成立糧食總署管理。以后從各省收上來的糧食，直接就近入倉，由相關(guān)部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)運。”

    “各省督糧道、督冊道等，改為布政司戶政廳，負責收取賦稅和轉(zhuǎn)運事宜。”

    “戶政廳設正六品主事一人，下屬官吏不等。由布政司參政親掌，吏部和戶部高級官員部推。”

    “戶部可直接對戶政廳下達命令，進行相應管理。”

    這個措施，明顯是增加戶部的權(quán)力。讓畢自嚴和郭允厚兩人，都是糾結(jié)不已。

    從皇帝的態(tài)度來看，他對戶部調(diào)整的事情，可謂籌謀已久。甚至之前的許多改動，都是在為調(diào)整戶部做準備。

    如果不答應的話，戶部主官可能會有變動，兩人都可能擔任戶部尚書，也有可能誰都當不上——

    只有支持皇帝對戶部進行調(diào)整的，才能在戶部尚書上做下去。

    所以這兩人一時陷入沉默，其余九卿之中，房壯麗很少插手吏部以外的事情，刑部尚書蘇茂相、工部尚書薛鳳翔已經(jīng)投靠皇帝，通政使呂圖南、大理寺卿張九德很少發(fā)言，溫體仁、王永光、成基命還沒上任。

    兵部尚書袁可立看著這些被皇帝馴服的官員，再看看四位內(nèi)閣大學士也沒有出言的意思，只能站出來道：

    “陛下，茲事體大，還請慎重考慮。”

    “稅收之事，牽一發(fā)而動全身，若是沒有調(diào)整好，會關(guān)系到各地安穩(wěn)。”

    朱由檢微微點頭，說道：

    “袁卿說得在理，所以就從北直隸、或者說順天府開始改。”

    “北直隸沒有布政司、按察司，各道官員一直是寄銜山東、山西。”

    “這樣名不正言不順，并不是個好辦法。”

    “朕以為六部可以都設立總務司，在下面設立直隸廳，直接管轄北直隸事務。”

    “南京六部同樣如此，設立侍郎分管的直隸廳，直接管轄南直隸事務。”

    “這個嘗試，就從戶部開始。”

    “戶部總務司直隸廳，由畢自嚴這個侍郎親管，負責北直隸稅收和轉(zhuǎn)運。”

    “各省戶政廳以后如何設置，就從北直隸積累經(jīng)驗。”

    這是增強南北六部權(quán)力，明確對南北直隸的管轄權(quán)。六部尚書對此，都是怦然心動。

    說實話，大明的六部雖然權(quán)力很大，其實對地方的干涉能力并不強。因為地方并沒有對接機構(gòu)，六部的命令無法保證實行。

    所以六部在重要事情上，只能向地方派出官員。效率很低不說，結(jié)果也無法保證。

    如果像皇帝說的那樣，南北直隸設立直隸廳，各省設立戶政廳。戶部對兩京十三省的干涉能力，相比之前就不可同日而語。

    以此類推，把吏政廳、禮法廳、工商廳等建立起來，六部對地方的干涉能力，會得到質(zhì)的提升。

    幾位尚書對這個后果，不得不慎重考慮。

    眼看氣氛凝重，已經(jīng)投靠皇帝，唯皇帝馬首是瞻的工部尚書薛鳳翔，有些諂媚地道：

    “臣以為這樣很好，工部也應該設立總務司直隸廳，管轄北直隸事務。”

    “地方政務署工商科，也應當接受工部命令。”

    對他的識相很是滿意，朱由檢當即說道：

    “工商向來不分家，既然地方是工商科，工部就應該設立商務機構(gòu)。”

    “擬旨，在工部增加商務司，負責商業(yè)事務。”

    “以后市場監(jiān)督管理、貿(mào)易采購招標、工坊商行商會、契約合同規(guī)范等事務，都歸商務司管理。”

    “總務司也同時設立，下屬司務廳、直隸廳，負責日常事務和北直隸事務。”

    把這個早就想成立的商業(yè)機構(gòu)，正式放在了工部。

    以后工部對商業(yè)事務，正式擁有了管轄權(quán)。

    薛鳳翔心中一喜，又聽皇帝說道：

    “屯田司郎中葛大同，前幾天被門洞開彈劾下去了。”

    “剛才畢卿說的第二條建議就是屯田，朕看屯田事務，以后就由戶部管。”

    “在太府寺設立農(nóng)政總署，下設屯田署、官田署、田稅署、農(nóng)業(yè)署等，負責征收田稅，對農(nóng)業(yè)事務統(tǒng)一管理。”

    “畢卿家、郭卿家，你們覺得如何？”

    被皇帝追著逼問，還把工部的權(quán)力給塞過來，兩人不能不做出回答。

    畢自嚴不能推翻自己之前的建議，只能委婉說道：

    “屯田司除了屯田之外，還有墳塋及堂碑、碣獸等事。”

    “臣以為應當歸屬工部，戶部不負責這些事。”

    朱由檢“嗯”了一聲，裝作沒聽出他的拒絕，向薛鳳翔說道：

    “那就把這些事情，仍舊留在工部。”

    “它們都屬于營造，那就放在營繕司，不用新設機構(gòu)。”

    “為了彌補工部失去屯田司，從都水司中分出量衡職責，成立科技司。”

    “科字從禾，從斗。斗者，量也。”

    “科技司專門負責計量之事，負責度量衡標準、技術(shù)標準等。”

    “之前提到的專利，也由科技司管。”

    “這樣工部就有總務司、營繕司、虞衡司、都水司、科技司、商務司六個司，還有督導的少府寺。”

    “這些要逐漸完善，朕給你一年時間。”

    這個設置，朱由檢是把營繕司視為建設部、虞衡司視為資源部、都水司視為水利部、科技司視為科技部、商務司視為商務部、少府寺視為工程院和國資委等——

    把工業(yè)、工程、商業(yè)等相關(guān)事務，都塞進了工部。

    以后隨著工商業(yè)的發(fā)展，工部會越來越重要，絕不是無關(guān)緊要的衙門。

    (本章完)


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