又是一天的傍晚，李曄看著手邊那兩尺高的奏折，不禁嘆了一口氣。

　　這些是各地送上來的調查報告，幾乎是由昭應城的學生完成。

　　雖然這些人只經過一個月的培訓，但寫出來的東西已經有幾分可觀了。

　　“居然敗壞到這個地步！”

　　在此之前，李曄也收集過一些數據，可是京兆府的情況比起周邊各道好了不止百倍，自然也沒有太多的參考價值。

　　知道下面的情況陸續反映上來，李曄才知道自己面臨的情況有多復雜。

　　“圣上，現在受損最嚴重的是西川，被王建肆意劫掠之后，它已經徹底殘破。雖然各州縣正努力恢復生產，但是糧食缺口甚大。韋昭度已經從東川調撥了一部分，應該可以支撐到年后了。”劉崇望眉頭不展的說道。

　　李曄搖頭道：“韋昭度那點糧食連果腹都辦不到，更別說支撐到年后了。讓韋昭度將府庫的一半糧食送過去，山南也是如此，這些份額用明年的賦稅補足。如果出現短缺，將由國庫予以補償。”

　　劉崇望道：“圣上如此安排，確實能以最快的速度，讓西川的難民得到救濟。但是邠寧、鳳翔也有不少饑民，這些又該如何救濟呢？”

　　李曄道：“皇后已經定制了刻著賢良仁慈的銀牌，只要捐出相應數量的錢糧，慈善總會就會頒布一面。鳳翔一地寺院眾多，想必能籌集到不少糧食。”

　　到處兵荒馬亂，土地的價格自然是一跌再跌，到最后連地租都開始驟減。

　　即便如此，還是沒有人愿意耕種田地，因為稅收實在太高。

　　這樣的后果就是地主階層驟然減少，那些身家豐厚的人，早跑進擁有堅固城墻的城市去了。

　　中小地主如果不是有極深的背景，如今都掙扎在死亡線上。

　　如今能打注意的也只有那些香火旺盛的寺院，這也是沒法子的事，越打仗來求平安的就越多，沙門也就越肥的流油。

　　不找他們借錢，難道眼睜睜的看著百姓餓死不成。

　　“這樣的舉動雖然有所補益，但是無法持久，如果沙門的人不配合又怎么辦？”劉崇望眉頭緊鎖道：“臣以為還是要盡快恢復生產。”

　　在此之前，朝廷的府庫確實充盈，甚至到了物資無處擺放的地步。

　　可誰也沒有想到，只是短短的數月，地盤竟然擴大了好幾倍。

　　偏偏這些地方還大多是比較貧瘠的地區，一下子就讓還算寬松的財政驟然吃緊。

　　雖然央行調整了相應的貨幣政策，但是神經已經繃到最緊。

　　可以說稍不留心，整個國家都會陷入萬劫不復的境地。

　　“不配合，那就想辦法讓它們配合。”李曄冷冷說完，又扭頭問道：“袁有孝，你們的對策是什么？”

　　袁有孝毫不遲疑的說道：“圣上，朝廷的既定策略是限制大地主，幫助中小地主恢復生產。所以，農業銀行將提供3年期低息貸款，以資助那些掙扎在死亡線上的中小地主。至于貧農雇農，一個方法是推行皇莊制，保證他們不被餓死。另一個方法是鼓勵地主雇傭，但這又涉及到貧雇農的保護，怎么解決還得看農業部的具體措施。”

　　李曄搖頭道：“現在是非常時期，盡快恢復生產是第一要務，貸款利息就由朝廷進行補貼吧！皇莊制暫時停止推行，否則那些清流又要罵朕貪得無厭，搜刮民脂民膏了。農民的權利問題，還是讓他們自己解決，不如選取一些代表成立農會。一旦地主侵犯農人利益，就由農會進行協調。如果調解無效，再到法院進行申訴。”

　　劉崇望卻有些擔心的說道：“圣上，這些的協會多了，地方衙門的權威會不會大大下跌。萬一他們形成強大的勢力，將來又如何監管呢？”

　　李曄笑道：“今后，地方衙門的主要責任是監督、引導，而不像過去那樣，什么都要控制在手中。再說協會多了，反倒形不成統一的力量。他們只會成為會員的保護傘，把那些想要伸手的官吏但在外面。

　　諸位，民富國強啊！百姓們過得食不果腹，他就會想方設法的活下去，哪怕是亡命的勾當也會毫不猶豫的參與，那里還談得上禮義廉恥。所以，朝廷要先給百姓一個體面，他們也才會給朝廷一個體面。”

　　徐彥若笑道：“圣上言之有理，如今朝廷手里的可耕種土地已經增加了十多倍，如何分配也成了一個大問題。依臣看來，還是將它們重新整合后再進行出售。如果無錢購買，可以到銀行進行貸款，只是條件定得要稍微寬容一些。”

　　袁有孝當即說道：“這個事情農業銀行已經在辦理了，第一批獲得購買資格的農人將在近期得到土地。不過，天氣已經漸漸轉涼，農行方面也增加了幾個貸款內容，可以讓農人們先蓋房屋，購買衣服和取暖設備。”

　　李曄道：“蓋房子已經來不及了，朕那邊有地窩子的設計圖，配合著蜂窩煤爐，渡過冬天應該沒有問題。糧食方面一定要有保證，盡可能的不要餓死人。可惜我們沒有棉花，不然再給那些饑民發上點御寒的衣物，倒是可以避免不必要的人員損失。”

　　一想到寒冬臘月，李曄的腦子里就浮現出“棉花”兩個字，只是華夏種植棉花已經是宋代的事情。

　　讓人想不通的是，這樣有用的經濟作物到了大明朱元璋時，還要依靠強迫的手段推廣。

　　李曄當然不會等上幾百年，他重新奪回長安之后，就到處搜尋棉花的蹤跡，可到現在都還沒有發現。

　　“棉花？”殿中的人都有些疑惑不解，但是皇帝嘴里蹦出新名詞也不是一次兩次了，他們也都變的習慣。

　　徐彥若說道：“圣上，給饑民發放御寒服裝，不如給他們發放稻草。到時，朝廷再修建一些簡易的屋子，保證他們凍餓不死就行。否則，那些人吃飽了沒事干，肯定要到處生事。”

　　李曄無奈的點了一下頭，雖然這個方法不怎么人道，但是目前唯一可行的。

　　杜讓能看事情都定了調子，才說道：“圣上，臣立即通知各地盡快搭建簡易房屋，在下雪之前將百姓安置完畢。”

　　“可。”李曄說完這個字，又拿起另一份資料。

　　可就在這時，張濬快步的走進大殿，說道：“圣上，李克用已從河東起兵，先鋒已經靠近澤潞。”

　　(本章完)


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