第195章  治理天下的根本！舉薦燕王！

        文華殿。

        朱允熞在思索著下一步該做什么。

        他十分清楚，設(shè)置百姓監(jiān)督司，并不能從根本上解決官員的貪污腐敗問(wèn)題。

        反貪反腐，自古就是老大難。

        但無(wú)論什么時(shí)候，腐敗都是慢慢積累，一點(diǎn)點(diǎn)開始的。

        等待一個(gè)人大病之后，再去治療，縱然能起死回生，也算不得什么神醫(yī)。

        真正的神醫(yī)，是在一個(gè)人還沒有病的時(shí)候，始終讓他保持健康的身體。

        有小病也不至于發(fā)展成大病。

        看起來(lái)沒有救任何人，實(shí)際上救的卻是千千萬(wàn)萬(wàn)的人。

        所謂善戰(zhàn)者無(wú)赫赫戰(zhàn)功，正是如此。

        百姓監(jiān)督司的意義，也在如此。

        治病救人，懲前瑟后。

        百姓監(jiān)督司至少能讓表面上的風(fēng)氣大轉(zhuǎn)。

        貪污腐敗，只能在暗中進(jìn)行，不敢在陽(yáng)光下公開。

        在老百姓的感受中，能切切實(shí)實(shí)的感受到風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

        僅在金陵一地，當(dāng)然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        百姓監(jiān)督司仍不斷的向地方派出人馬。

        不過(guò)，為了保證人員的純潔性，擴(kuò)張的速度并不算太快。

        朱允熞再三交待楊士奇，這種事情，寧愿慢一點(diǎn)，也要嚴(yán)格挑人，嚴(yán)格培訓(xùn)。

        萬(wàn)事開頭難。

        百姓監(jiān)督司是從零開始選人。

        嚴(yán)格控制，保持隊(duì)伍的純潔，十分重要。

        隨著百姓監(jiān)督司的深入，商稅征收的數(shù)額，竟然又上漲了不少。

        但許多普通商戶，卻反而感覺經(jīng)商環(huán)境比以前更好。

        敲詐勒索的衙役消失了，至少表面上是這樣。

        以前那種大大咧咧，隨手收錢，隨便敲詐的衙役官差，一個(gè)個(gè)都夾起尾巴做人。

        誰(shuí)都知道，有百姓監(jiān)督司看著呢。

        一旦被捅到那里，就會(huì)吃不了，兜著走。

        對(duì)官老爺們來(lái)說(shuō)，可能是被斥責(zé)為御下不嚴(yán)，被在官員考功薄上面記上一筆，影響他的官途前程。

        但官老爺受影響，回來(lái)還不得重重責(zé)罰衙役嗎？

        吃板子，丟差事，都算是輕的了！

        誰(shuí)還敢呢？

        正所謂“閻王好過(guò)，小鬼難纏”。

        站在國(guó)家宏觀的層面，當(dāng)然是那些大貪巨貪，位高權(quán)重的人影響更大。

        但站在普通老百姓的角度，他們打交道的人，卻是最低一級(jí)的官差衙役。

        破家的縣令，滅門的知府。

        一名官差衙役隨便刁難一下，就能讓許多百姓有口難言，受盡苦頭。

        他們沒有品級(jí)，也不是官員。

        在官員眼中，他們只是“召之即來(lái)，揮之即去”的工具。

        可在平民百姓眼中，卻是惹不起的存在。

        百姓監(jiān)督司設(shè)立之后，這一局面，終于得到了徹底的扭轉(zhuǎn)。

        自然讓百姓們交口稱贊。

        “太孫殿下這一招高啊，自古以來(lái)，最難治理的，便是胥吏。”

        姚廣孝嘆道：“皆言天子與士大夫共治天下。”

        “但依貧僧看來(lái)，實(shí)際上，與帝王共治天下者，非是士大夫，而是胥吏。”

        “要治理他們，最為困難。”

        “別說(shuō)治一國(guó)，便是治一縣的胥吏，也極為不易。”

        “如今太孫殿下設(shè)置百姓監(jiān)督司，對(duì)于高官重臣，仍難以監(jiān)督，但對(duì)于基層胥吏，卻有奇效，妙，妙，妙！”

        高官重臣的貪污腐敗，往往十分隱蔽。

        僅僅靠百姓監(jiān)督司，能查出來(lái)一些，但不可能全部查出來(lái)。

        或者說(shuō)，一開始沒有防備，能查出來(lái)不少。

        但隨著時(shí)間的推移，他們會(huì)越來(lái)越隱秘，要查出來(lái)，就困難了。

        這就是“道高一尺，魔高一丈”。

        當(dāng)然，也不是說(shuō)百姓監(jiān)督司就對(duì)高官重臣毫無(wú)辦法。

        至少，他們不能再如之前的歐陽(yáng)倫那般囂張行事。

        只能說(shuō)，他們隱蔽起來(lái)之后，就難以查到實(shí)證。

        但胥吏不一樣。

        胥吏要與老百姓打交道。

        他們有做哪些事，沒有做哪些事，老百姓都門清著呢。

        隨手一個(gè)舉報(bào)，誰(shuí)還敢胡作非為？

        而且，還有不少本性善良的胥吏，之前在裹脅之中，也不能不收受賄賂，與同僚同流合污。

        否則，就會(huì)遭到排擠，難以立足。

        而現(xiàn)在有了百姓監(jiān)督司，他們才能名正言順的拒絕。

        事實(shí)上，這種胥吏并不在少數(shù)。

        但劣幣淘汰良幣的情況下，他們也只能和光同塵。

        正如后世很多人討厭喝酒，但身在官場(chǎng)職場(chǎng)，又不得不喝酒一樣。

        只有明確且嚴(yán)厲的禁酒令，才能剎住這樣的歪風(fēng)。

        這就是高層治理的重要性。

        僅靠基層自身，不管品性多好，他都無(wú)可奈何！

        因?yàn)樗�改變不了環(huán)境，除了順從之外，別無(wú)選擇。

        唯有高層，掌控整個(gè)社會(huì)發(fā)展方向的人，才有能力做出根本性的改變。

        這正是他所做的事情。

        朱允熞淡淡笑了笑。

        他剛穿越到大明的時(shí)候，也認(rèn)為這個(gè)時(shí)代的大明，一定還沒有啥腐敗之風(fēng)。

        畢竟老朱殺了那么多貪官。

        剝皮的官員，都還在縣衙門前供著呢。

        但后來(lái)親眼所見所聞，卻是推翻了他原來(lái)天真的想法。

        事實(shí)上，這個(gè)時(shí)代的官員，胥吏，對(duì)待百姓，比后世要狂妄多了。

        如卜家以為有藍(lán)玉撐腰，就十分囂張。

        衙役也敢公然收受茶棚老板的賄賂。

        歐陽(yáng)倫的家仆，更是膽大包天，連朝廷的稅吏都敢毆打。

        凡此種種，不一而足。

        慢慢也就想通了。

        歸根結(jié)底，是這個(gè)時(shí)代的人，還有著深入骨髓的特權(quán)思想。

        老子都當(dāng)官了，老子都是朝廷勛貴了，老子是皇親國(guó)戚，騎在你頭上拉屎又怎么了呢？

        你還不服嗎？

        而一般的普通老百姓，也就忍氣吞聲了。

        二來(lái)嘛，雖然有上告的規(guī)定，但以民告官，哪怕是告一名沒有品級(jí)的衙役，也絕不是一件容易的事情。

        告狀的成本非常高昂。

        高到普通百姓難以承受。

        如果是越級(jí)起訴，那更是不管有理沒理，先打一頓板子再說(shuō)。

        故而，除非被逼得走投無(wú)路，否則，他們根本不會(huì)去告。

        說(shuō)白了，制度的設(shè)置，就是只有重大冤屈，才允許你去狀告官員。

        一般的委屈，伱老百姓就應(yīng)該忍著，這才是順民。

        百姓監(jiān)督司的存在，則有點(diǎn)像后世的舉報(bào)熱線，隨時(shí)都可以去告，沒有任何成本。

        而且，百姓監(jiān)督司還是分開獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，不受地方官府的制約。

        通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部控制，杜絕他們與地方官府勾結(jié)的可能。

        這仍然不能從根本上解決問(wèn)題。

        但可以讓官員和胥吏都夾起尾巴做人。

        事實(shí)上，也讓他們當(dāng)中的好人，有了不被裹脅的底氣。

        讓社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

        如若不然，在那種環(huán)境之下，任何官員和胥吏都改變不了什么。

        更進(jìn)一步的治理，則需要時(shí)間的積累。

        “你也無(wú)須奉承孤。”

        朱允熞笑道：“說(shuō)起來(lái)，設(shè)置稅務(wù)司之事，已迫在眉捷。不過(guò)，稅務(wù)司非同小可，孤還沒有找到合適的主管人選。”

        “老和尚，你可有什么人推薦嗎？”

        財(cái)政和稅務(wù)必須分開。

        像現(xiàn)在都由戶部一手抓的情況，急須改變。

        而且，在朱允熞的設(shè)想中，稅務(wù)司將是一個(gè)極其強(qiáng)勢(shì)厲害的機(jī)構(gòu)。

        就如同后世的鷹醬帝國(guó)的稅務(wù)局一般，無(wú)孔不入。

        還有一條，那便皇親國(guó)戚，勛貴功臣都要與平民百姓一樣的交稅。

        現(xiàn)在僅僅只限于商稅，將來(lái)也是會(huì)擴(kuò)張到田稅以及其他所有的稅種。

        自古以來(lái)，歷朝歷代，都以反土地兼并為要?jiǎng)?wù)。

        但另一方面，卻又給予官員和貴族不交稅的特權(quán)。

        這就是南轅北轍了。

        交稅的怎么和不交稅的競(jìng)爭(zhēng)呢？

        競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)，可不就得被兼并嗎？

        那還怎么反土地兼并？

        故而，歷朝歷代，這個(gè)問(wèn)題近乎無(wú)解。

        真的沒有聰明人看透這一切嗎？

        當(dāng)然不是！

        只不過(guò)，掌權(quán)的是貴族和官員啊！

        天下哪有自己向自己開刀的道理呢？

        所以，反土地兼并的口號(hào)喊得很響。

        但對(duì)于根本問(wèn)題，卻視而不見。

        皇帝哪怕心知肚明，因?yàn)橐�依靠官員和貴族治理天下，也只能聽之任之。

        但朱允熞卻決心解決這個(gè)問(wèn)題。

        稅務(wù)司的成立，將直指這一點(diǎn)。

        當(dāng)然，他不會(huì)太過(guò)于冒進(jìn)。

        畢竟，老朱還活著，還需要他老人家的支持。

        田稅和其他稅，不能著急。

        但僅僅是現(xiàn)在的商稅，稅務(wù)司監(jiān)管，也刻不容緩。

        不然的話，朱允熞相信，如今因歐陽(yáng)倫和趙勉之死，而一時(shí)害怕，驚恐交稅的皇親國(guó)戚，武將勛貴，很快又會(huì)找到新的逃稅之法。

        作為一個(gè)穿越者，他深信這一點(diǎn)。

        治標(biāo)之法，終究不能治本。

        但這樣一來(lái)，稅務(wù)司的主管人選，就極為關(guān)鍵。

        這個(gè)人，不僅要有足夠的才能，還要鐵面無(wú)私，要不懼任何皇親國(guó)戚，武將勛貴的壓力。

        之前自殺的戶部尚書趙勉就是前車之鑒。

        他之所以敢貪污受賄，一方面與自身的品質(zhì)有關(guān)，另一方面與他那個(gè)貪得無(wú)厭的老婆有關(guān)。

        更重要的是，他身在局中，拒絕不了皇親國(guó)戚和勛貴功臣的施壓。

        如歐陽(yáng)倫這樣的讓他開一文錢的繳稅文書，他不得不開，不敢不開。

        給這些人開了，便會(huì)著給自己也撈。

        這就是心理學(xué)上的“破窗效應(yīng)”。

        反正不管怎么做，都是違法了。

        為何不給自己撈呢？

        于是乎，趙勉就這樣一步步越陷越深。

        稅務(wù)司總管要承擔(dān)極大的壓力，非一般之人能夠勝任。

        在朱允熞看來(lái)，有些人沒有能在青史留名，或許只是時(shí)運(yùn)不濟(jì)。

        但能力才華，都無(wú)問(wèn)題。

        不過(guò)，他自問(wèn)也沒有神明之眼，能一眼將人完全看穿。

        所以詢問(wèn)姚廣孝。

        聽到朱允熞的問(wèn)話，姚廣孝沉思了許久，方道：“稅務(wù)司主管之職，非是小可，尋常人勝任不了。”

        “舉賢不避親，貧僧倒是有一個(gè)人選，向太孫殿下推舉。”

        “只是還望太孫殿下，不要以為，貧僧有任何私心。”

        朱允熞哈哈大笑，道：“老和尚，你盡管說(shuō)，孤又豈會(huì)怪你。”

        “好！”

        姚廣孝道：“還有一條，要起用此人，非得陛下同意不可，太孫殿下能不能做到，還需深謀。”

        朱允熞笑問(wèn)道：“莫不是犯了什么重罪，被謫貶之人？”

        有這樣的人物，也不足為奇。

        被貶之后，一生郁郁不得志。

        空有才華而無(wú)施展之地。

        朱允熞也相信，歷史上這種被埋沒的人才很多。

        “那倒不是。”

        不料，姚廣孝倒是搖了搖頭，道：“只是此人的身份非同小可。”

        接著，他正色道：“稅務(wù)司主管人選，貧僧向太孫殿下舉薦燕王朱棣！”


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