第五卷權(quán)傾天下第六百二十三章變法

　　“臣能抓貪官，但地方官員加收的火耗又怎么辦？還有，京中諸官都有收儀金的習(xí)慣，如果都抓了……”

　　張佳木的言下之意，如果錦衣衛(wèi)真的把收受儀金也就是冰炭敬一類的好處的京官全抓了，怕是皇帝明早上朝的時候，一個官員也見不著了。

　　而且，最要緊的，能打動皇帝真正接受此事的，還是火耗一事。

　　京官非法收入的主要來源是地方官員的饋贈，比如冰炭敬，正常的三節(jié)儀金，門包收入，門生給恩師座主的敬獻等等。

　　而地方官員的收入也不是從天上掉下來的，他們的主要收入來源當(dāng)然就是火耗。官員過境時給的饋贈，給京官的三節(jié)儀金和冰炭敬等等，這些必不可少的支出當(dāng)然都不可能是官員們自己掏腰包。

　　事實上，現(xiàn)在的體制已經(jīng)很健全……當(dāng)然，是指上下其手貪污的體制。

　　就拿攤派來說，每個丁口攤到一定之規(guī)的份額，超過了，就是貪污，不超過，就算是一個正常而廉潔的官員。

　　而收取火耗的學(xué)問就更大了，火耗，實際上就是正賦的一種補充。民間收取的實物賦稅也好，或是折成的金huā銀也罷，在熔成銀錠或是交納糧食的過程中，毫無疑問會有一定的損耗。而朝廷允許地方官員以在正賦之外，加征火耗來彌補損失，這，就是官員真正收入的大頭所在了。

　　一個縣，一個上交七萬石糧，朝廷是不管收取的過程中損失了多少，反正由縣令加征，而戶部只管收這七萬石，別的一律不管。

　　至于火耗是加收多少，一般是以直接經(jīng)手的官員再加上直屬的上司，上司的上司，垂直和平行一律考慮到，大家分潤。在給了上司必要的好處之后，剩下來的，就是官員自己的收入了。他會在這火耗收入里頭取出一部份來，用來給過往官員的儀金，敬獻京師大佬，本地的直屬上司，進士考試中的恩師等等。

　　還有一部份是用來養(yǎng)活自己延請的幕府師爺，家族中來投效辦事的親戚等等。

　　一個知縣，合法的收入就是年俸九十石，有四成會折成物品，帝國倉庫里什么東西多的發(fā)霉了，就會拿出來給官員抵俸祿。

　　然后剩下的六成中，還有一部份用來抵寶鈔。

　　這些都是約定俗成的辦法，實際上就是制度的一部份。而地方官員收取火耗來當(dāng)收入和辦公費用的做法，其實也是制度的一部份了。

　　除了洪武年間，恐怕也沒有哪個官員不額外多征收火耗來自féi了。

　　當(dāng)然，并不是說火耗征收就是隨心所yù的。中國的官場規(guī)矩在這個時候成了很好的制動閥，再貪污再無恥的官員也不能完全自主的隨意加征火耗，最高多少，一般多少，最少多少，都有一定之規(guī)。

　　應(yīng)酬少些清廉度較高的官員，征收的火耗額度自然就低些。

　　富裕的大縣，因為過客多，應(yīng)酬多，而因為縣份富裕，給京官的儀金也要增加，所以加征的火耗自然也就更多一些。

　　這些都有規(guī)矩，就算是貪污，沒有規(guī)矩也不成方圓。當(dāng)然，遇到撈了就走，不圖升遷，也不要臉，不要名聲的貪官，火耗加征就是一個無底洞了。雖然太過份的做法會遇到反彈，會被集團內(nèi)部整肅，但有明近三百年，在正賦和攤派上，在雜役力役上造成的悲劇，實在也是太多太多，數(shù)不勝數(shù)了。

　　就一個和買制度，就不知道叫多少商人破產(chǎn)破家，而對農(nóng)民的盤剝，造成的悲劇恐怕就更多，更加令人覺得慘不忍睹了。

　　火耗這般nòng法，開國百年，這些官場上的灰sè收入已經(jīng)制度化，集體化了。

　　所以張佳木才有把握的說，如果真的按洪武年間的做法來肅貪，來整理官常，恐怕整個大明帝國都將陷入癱瘓之中。

　　對付這種整個官僚集團的公然貪污，還有不成制度的制度，張佳木拋出的兩個殺手锏其實也是“后人”的發(fā)明。

　　其實很簡單，一個是高薪養(yǎng)廉，一個便是火耗歸公。

　　這是后世經(jīng)歷很長時間，太多挫折而想出來的辦法，很多人把這兩個辦法歸公于雍正皇帝一人，但實際上，從晚明到清前期，在丁口賦稅、官員俸祿，地方火耗等很明顯的矛盾上已經(jīng)有不少官員在思索，在試想著辦法了。

　　張佳木的辦法已經(jīng)說的清楚，但皇帝也是實在難下決心。

　　“卿這是要變祖宗成法，”皇帝找到了一個很好的借口，因而向著張佳木正sè道：“朕想，百官會反對的很厲害”

　　“皇上不如召開廷議，看看大家的說法如何�！�

　　“無論如何，此事過后，怕是整理京營就要順當(dāng)許多�！�

　　“這其實只是臣不大關(guān)注的小事罷了。”張佳木微微一笑，道：“法度若是能整肅的清楚，則天下事必然順暢，從來沒聽說過政治清明官員廉潔奉公，而軍隊卻不善戰(zhàn)的。當(dāng)然，京營亦要有制度，而且，再也不要來破壞。”

　　“對，說的很是”

　　對這種事，皇帝實在是有點口不應(yīng)心。京營占役的大頭，實在就是皇帝自己，但教他允諾再也不役使京營和班cào官兵，這個決心也并不容易下。

　　明朝畢竟是比以前有進步的地方，以往百姓會常年無休的服徭役，從皇帝到地方官府都征發(fā)無度。而明朝自仁宣之后，對民力的使用就很慎用，并不濫用。民力用的少，當(dāng)然就把軍人當(dāng)夫子來用，這實在也是一件沒有辦法的事。因為軍隊畢竟一級一級的組織嚴明，使用起來方便的很。

　　“沒有旁的事，你可以退下了。”

　　“是”張佳木從容施了一禮，起身問道：“臣請皇上早點召開廷議�！�

　　“好，好”皇帝略作思索，問道：“此事由你來奏請，怕是有點不妥吧？”

　　“是，臣請不妥�！�

　　張佳木畢竟是武官勛臣，這種改革天下成法的大事，關(guān)系到整個官場和民間賦稅交納的有關(guān)國本的大議論，由一個武官來提出，是有點不大妥當(dāng)。

　　“臣薦都察院左都御史趙榮，由他出面來奏議上書，較為妥當(dāng)�！�

　　趙榮的任命皇帝是剛批準不久的，還好，現(xiàn)在人心惶惶，主要視角都放在錦衣衛(wèi)的詔獄里頭，不然的話，就這個任命就會引起軒然大*。

　　等張佳木跪辭而出時，皇帝也是松了口氣，不過，看看手中厚厚的一大摞的奏議，卻又是忍不住苦笑起來。

　　這一次張佳木算是大手筆了，改良俸祿奏議和奏請火耗歸公只是其中的兩條，其余的請置吏議、保甲新法、奏改驛傳法、奏請改良武舉法、奏大興學(xué)校法、清軍法、軍戶保成法、議新軍制之條例辦法等等……

　　現(xiàn)在的張佳木，不象一個特務(wù)頭子，相反，卻已經(jīng)是儼然國朝重臣的樣子了。

　　“太怪了，”皇帝搖了搖頭，心里也是頗有幾分怪異的想法。老實說，張佳木就算是多行不法，跋扈驕縱，皇帝也不會太過意外，但現(xiàn)在的這種做法和行事的風(fēng)格，倒教皇帝有點mō不著頭腦的感覺，“可能是讀書太多了吧，當(dāng)年他爹就有點讀書秀才的樣子，瞧著穩(wěn)重，不然父皇也不能用，現(xiàn)在看來，這武官讀書太多可能也不是好事吧……”

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　　“不能同意，內(nèi)閣絕對絕對絕對不能同意”

　　聽到趙榮上書的消息，打聽好內(nèi)情之后，內(nèi)閣立刻關(guān)門會議。首輔李賢尚未說話，次輔彭時就已經(jīng)振臂高呼，開始暴跳起來。

　　好個彭大學(xué)士，雙眼噴火，雙手緊緊握住，似乎要打人一般，在文淵閣內(nèi)大步行走，惹的李賢在內(nèi)的同僚都皺眉讓避，只見彭時不停的高呼道：“這是luàn祖宗成法，而且以武官干政，吾輩若是畏怯不語，吾恐高皇帝的天下要壞在本朝了”

　　“趙榮不是武職官啊。”

　　一位閣老向來對彭時不滿，這會當(dāng)然不會放棄攻訐的機會，冷然接口。

　　“哼，障眼法罷了，誰不知道這奏議是誰的意思”彭時雙目盡赤，喝道：“老先生是何意思，難道要同意這禍國的奏議不成”

　　“戚，有事說事，這般模樣，成何體統(tǒng)。”

　　“對，我們慢慢商量�！�

　　李賢的心情很復(fù)雜，喝止了彭時之后，他卻又限入了長久的沉默之中。良久之后，他才目視同僚，神sè復(fù)雜的道：“時至今日，我不得不說一句：張公成名矣”

　　“是的，大魄力，大手腕，大xiōng襟”大學(xué)士呂原在對付張佳木的事上和來是緊跟李賢和彭時的，但此時也是有心悅臣服之意，撫一撫胡須，由衷道：“此議不論如何，都會名垂千古�！�

　　“原本該吾等提出來的。”說起這個，暴怒中的彭時也是沮喪萬分，他呆坐在一邊，神sè慘然的道：“居然叫一個武官搶了先，這，這，這簡直就是吾輩之恥，吾輩之恥哇。”

　　“這個也不必先說�！崩钯t神sè也有點jī動起來，他用手指彈著名義上是趙榮署名的奏議，大聲道：“我們就談一談，這個法能不能變，朝官如何，天下人心又如何”

　　“不必談，”彭時語氣堅決，搖頭道：“再好的事，也不能由這般的行徑提出，況且，高皇帝有言在先，法必不可變，大誥上有明言，誰能擔(dān)起這個責(zé)來？”


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