第1087章面臨難關(guān)
在達(dá)建率先宣布三年增加二十億投資的帶動(dòng)下,潤澤央企、國企等集團(tuán)公司紛紛提出追加投資計(jì)劃,跨國集團(tuán)由于規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性暫時(shí)不能有所承諾,也沖著降稅減費(fèi)政策向總部申請(qǐng)。
興建兩條高架的手續(xù)還在走程序,但拆遷工作已有條不紊地推進(jìn),方晟有言在先,按區(qū)域落實(shí)責(zé)任,哪塊區(qū)域進(jìn)展落后影響高架開工,市委將追究這個(gè)區(qū)域所有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任!
方晟追究責(zé)任的辦法很簡單,領(lǐng)導(dǎo)干部全部停職檢查,崗位面向社會(huì)競(jìng)聘!
這一招很靈,因?yàn)楣賵?chǎng)從來不缺領(lǐng)導(dǎo)干部,不管誰下,不管下多少人,總會(huì)有人頂上去。
離了誰地球不轉(zhuǎn)啊。
瓏黃街改造工程進(jìn)展很快,已初步完成了南側(cè)河道清淤和河堤修葺、北側(cè)圍墻封堵工作,目前就等后期新增的瓏?yán)C街拓寬工程完工。
瓏黃街街道兩側(cè)和內(nèi)部庭院修葺、仿古也在緊鑼密鼓進(jìn)行之中,由民宅改建、擴(kuò)建的店鋪開始對(duì)外招商,市正府著手說服潤澤老字號(hào)到瓏黃街開分店,力爭(zhēng)打造一條精品街。
眼下大家都知道市委書記決心很大,瓏黃街肯定會(huì)千方百計(jì)繁榮起來,所以爭(zhēng)先恐后往里面擠,房租一路沖高。
現(xiàn)在就等規(guī)劃中的地鐵項(xiàng)目落地,可以想象一旦籌備動(dòng)工,地鐵沿線房價(jià)會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
兩天后易容方將收集來的信息匯總給方晟:
省發(fā)改委黃海笛,排名第四的副主任,主管重大項(xiàng)目投資和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,今年四十七歲,臨海大學(xué)畢業(yè),在發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子里具有學(xué)歷和年齡雙重優(yōu)勢(shì),有小道消息稱他下一步很可能提拔常務(wù)副主任。
黃海笛與申長古華、常務(wù)副申長史東宏關(guān)系都不錯(cuò),當(dāng)然到申級(jí)層面很少會(huì)出現(xiàn)“關(guān)系欠佳”甚至“關(guān)系交惡”的情況,平時(shí)都是一團(tuán)和氣。據(jù)說他真正的后臺(tái)是申委秘書長開封,兩人以前在縣里搭過班子,屬于那種有事直接開口,不必拐彎抹角的關(guān)系。
對(duì)于潤澤,黃海笛印象一般般,這些年來潤澤沒上什么大項(xiàng)目,也沒搞大開發(fā),市委市正府與他接觸比較少。即使經(jīng)常跑發(fā)改委的婁伯林與黃海笛也只是點(diǎn)頭之交,談不上交情,至于王智勇要加個(gè)“更”字。
之前經(jīng)辦官員說黃海笛“原則性強(qiáng)”,否決的項(xiàng)目很難再獲批準(zhǔn)。易容方也專門了解過,的確有這樣的情況,但主要原因并非原則問題,而是他那說一不二的性格決定了不太容易轉(zhuǎn)彎。
換句話說就是自尊心極強(qiáng),抹不開臉承認(rèn)錯(cuò)誤。
要說基層官員若有這個(gè)毛病,一天到晚不知要被打多少回臉,可官至廳級(jí),他說不辦的就不辦,根本沒有商量余地。
“基本情況就是這樣,”易容方道,“我問的是從省直機(jī)關(guān)考到潤澤的人,人家說這事兒辦得有點(diǎn)急,通常要由申領(lǐng)導(dǎo)先給黃海笛打聲招呼,然后再送材料就順理成章了!
方晟搖頭道:“碰到狗脾氣的也沒辦法,什么問題都靠申領(lǐng)導(dǎo)自上而下施壓,要他何用?不唯上,不唯書,只唯實(shí),而不是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的傳話筒,二傳手!”
“不過……他這一關(guān)是繞不開的坎……”
“唔,我知道了。”
依著方晟在雙江的脾氣,肯定第一時(shí)間跑到發(fā)改委當(dāng)面質(zhì)問,但臨海不是雙江,沒有個(gè)做申長的二叔撐腰;市委書記也不同于市長,按黨正分開原則,申報(bào)地鐵項(xiàng)目應(yīng)該由王智勇出面,而不是自己。
王智勇怎么會(huì)跑到省發(fā)改委央求黃海笛?他巴不得地鐵項(xiàng)目搞不成!
事情,就這樣卡住了。
上周在京都喝酒時(shí)燕慎、樊偉、衛(wèi)君勝他們打趣地說過,從市長轉(zhuǎn)任市委書記,以后可以名正言順搞一言堂了。
當(dāng)時(shí)方晟就說問題沒那么簡單,最要命的是財(cái)權(quán)和事務(wù)權(quán)都掌握在市長手里,碰到不省心的市長,真是急得抓耳撓腮。
其實(shí)方晟根本不需要如此著急,地鐵這種項(xiàng)目急不來。
前兩天打電話向愛妮婭請(qǐng)教——兩人都心有默契不提兩場(chǎng)鏖戰(zhàn)的狂歡,純粹只談工作,愛妮婭說朝南從出臺(tái)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》到編制《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》,一步步走到根據(jù)政務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的線路進(jìn)行工程可行性研究,形成《朝南市軌道交通一號(hào)線工程可行性研究報(bào)告》,由京都發(fā)改委委托工程咨詢公司進(jìn)行審查后上報(bào)政務(wù)院批準(zhǔn)開工,足足花了8年時(shí)間!
這還是朝南方面在京都有一幫老領(lǐng)導(dǎo)撐著,效率比較快,比朝南慢的,前后花15年到20年都有。
“把我的心都說涼了,照這個(gè)說法也許沒有哪任領(lǐng)導(dǎo)想全力推進(jìn)地鐵項(xiàng)目,壓根就是前人栽樹后人乘涼的活兒!狈疥傻。
“比如花20年的就是這樣,碰到有想法、性子急的盯在后面催一陣子,把進(jìn)度趕上去;碰到急功好利或臨時(shí)過渡的領(lǐng)導(dǎo)則不聞不問;樂觀點(diǎn)說吧,如果你在潤澤干滿一個(gè)任期,頂多做到第二步即政務(wù)院對(duì)將要實(shí)施的軌道交通建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行研究,這當(dāng)中有兩次技術(shù)審查,能完成一次就很不簡單了。”
方晟不吭聲。
愛妮婭道:“這項(xiàng)工作可以慢慢做,保持一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn),但不能著急,你越著急有些部門有些人越是卡你,主要精力還是放到見效快、老百姓喜聞樂見的項(xiàng)目中去!
“那樣的話我跟急功好利的領(lǐng)導(dǎo)干部有何區(qū)別?”
“怎么沒區(qū)別?你是真想為老百姓做事,解決他們的現(xiàn)實(shí)問題,并不是做秀!
“可地鐵才是功在千秋的大事,你想想一旦地鐵通了能化解地面多少交通壓力,疏散多少人流……”
“我知道,所以年初我已指示朝明申報(bào)五號(hào)線、朝南啟動(dòng)三號(hào)線,事情肯定要一步步做,但不必責(zé)備求全,我們的能量畢竟有限,很多事并非想到就一定能做到!
憑心而論愛妮婭說的都對(duì),道理方晟也都懂,可他還是不能接受。
他覺得只要每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯,都做得足夠完美,怎會(huì)一拖好幾年?
事實(shí)上這回被打臉了,因?yàn)榈谝坏狸P(guān)申報(bào)資料就被卡住,連組織全國專家進(jìn)行評(píng)審的機(jī)會(huì)都不給。
聽愛妮婭介紹全國專家評(píng)審難就難在要湊起符合規(guī)定人數(shù)的班子,這些專家都是行業(yè)頂尖人物,平時(shí)搞研究、做報(bào)告、參與各類評(píng)審忙得不可開交,往往日程排到大半年之后!
單第一關(guān)省發(fā)改委同意恐怕就得兩年吧?果然問題就怕具體。
方晟獨(dú)自坐在辦公室陷入苦思。
周五市委常委會(huì)上,方晟對(duì)當(dāng)前高架拆遷進(jìn)度緩慢表示不滿,認(rèn)為工作組做老好人,對(duì)很多并不符合整體遷移的明清老建筑高抬貴手,變相增加工程成本,延長工期,給市區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃造成額外負(fù)擔(dān)。
“所有正在進(jìn)行整體遷移的老建筑一律停下來,”方晟果斷地說,“馬上請(qǐng)省文物局和第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查,不符合條件但已整體遷移的就地拆除,戶主還要承擔(dān)之前的遷移費(fèi)用!”
常委們相顧失色。
這一招太狠了,簡直讓戶主三倍損失啊:為打通關(guān)節(jié)要花不少錢;就地拆遷要花錢;整體遷移費(fèi)用也代價(jià)高昂。
而且,在座常委們都或多或少私底下說過情,打過招呼!
王智勇委婉地說:“支持方書記對(duì)整體遷移情況進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)糾偏當(dāng)前工作;已遷移的呢,既然已經(jīng)花了那么多錢一下子拆掉確實(shí)是浪費(fèi),也給拆遷工作帶來新的變數(shù),這一塊怎么辦,大家拿拿主意?”
常委們頓時(shí)七嘴八舌談想法,不管是部分補(bǔ)償遷移費(fèi)用,還是削減安置費(fèi),目的都在于讓方晟尊重事實(shí),打消就地拆除的念頭。
方晟其實(shí)知道就地拆除不現(xiàn)實(shí),故意這么說的原因是為接下來的話做鋪墊,常委會(huì)本來就是權(quán)力博弈的平臺(tái),很少真的存在什么絕對(duì)權(quán)力。
“智勇市長充分考慮成本問題,也有道理,會(huì)后正府那邊再議議吧,拿出切實(shí)有效的辦法出來,總之不能讓投機(jī)取巧者鉆空子!”說到這里方晟話頭一轉(zhuǎn),“關(guān)于潤莊灘涂開發(fā)項(xiàng)目,我看可以撤回,不用到省里申報(bào)了!
市委書記這么快就改變主意了?這可不象他的風(fēng)格!
聞子項(xiàng)在常委里的主管經(jīng)濟(jì)開發(fā),疑惑地說:“灘涂那攤子都暫停嗎?聽馮軼說昨天剛陪投資商到海邊考察,是您介紹來的投資商……”
“那是在改良后的鹽堿地上種西瓜,跟灘涂沒關(guān)系!狈疥傻馈
常委們一聽就明白了,跟瓏黃街改造、高架工程提前拆遷一樣,方晟又想打擦邊球,準(zhǔn)備搞既成事實(shí)然而逼省里就范。
“省里對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)尤其灘涂面積有明確的紅線!笔┦⒈笞钆逻`反規(guī)章制度。
“那紅線之外呢?”方晟反問道。
施盛斌道:“要經(jīng)省相關(guān)部門審批,先批后建,防止造成生態(tài)危機(jī)!
方晟點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“省里六年前的紅頭文件,大家都能不折不扣執(zhí)行,的確很好;市里半個(gè)月前下發(fā)的拆遷文件,卻有人變著法子搞變通,非要達(dá)到整體遷移的目的,天壤之別的原因在于什么呢?”
關(guān)于老建筑整體遷移,施盛斌也找婁伯林打過招呼,聞言臉一紅。
方晟接著說:“原因在于,一個(gè)為了公事,堅(jiān)持原則大家都太平無事;一個(gè)為了私利,千方百計(jì)鉆空子彼此都理解,對(duì)不對(duì)?”
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