外面傳來金陵城百姓山呼海嘯般的歡呼聲。

百姓們在四處奔走相告太孫殿下重賞慶賀的消息，對能給他們帶來財富的大明海軍好感倍增。

馬車仍在滾滾上前。

朱允熥撩起窗簾一角，向外掃了一眼。

將窗簾放下后，他淡淡道：“說得不錯。”

“地方胥吏與豪紳相互勾結，乃是歷朝歷代的頑疾。”

“若要大力整治，勢必引起強烈反彈。”

“故而在此之前，必須以軍隊為后盾。”

“先將軍隊治理好了，將軍方將領從利益鏈中剝離出來。”

“有了軍隊的支持，稅務司才能犁庭掃穴，將其使壞作梗的胥吏和豪紳整治得服服帖帖。”

重整軍隊是朱允熥謀劃了許久的事情。

他之前早早就向老朱進諫，要在軍隊里面實行雙主官制。

但苦于沒有足夠多的合適人選，實際上一直沒有推行。

自大明軍事學院招收新兵的時候，朱允熥就已經打好了這個算盤。

麾下這一萬新軍，可全部是按培養軍官的模式來培養的。

他們是兵，但也可以是將。

他們既有基層當兵的經歷，也都讀過書，識得字。

他們懂軍事策略，本身還是驍勇善戰之士。

他們當中任何一個人扔出去，都可以擔任百戶，甚至是千戶。

其中還有不少人，之前就是軍官，不是普通的士兵。

他們是沖著大明軍事學院的招牌，沖著做太孫殿下的學生前途更遠大的想法，放棄原來軍官的身份，報名進入大明軍事學院，成為新軍中的一員。

如今再放回去，提一兩級當軍官，一點問題都沒有。

楊士奇仍有些擔心，道：“太孫殿下，整肅軍紀雖是好事，但是否應該一步步推進呢？”

“若是全面整頓，一旦引起兵變，便是不可收拾之局。”

朱允熥嘴角邊掛起一抹淡淡笑意，道：“無妨，此番不但要整肅軍紀，更重要的是裁撤軍隊。”

“只保留精兵強將，朝廷可以給軍隊提供更好的待遇，軍紀自然嚴明。”

此言一出，楊士奇和姚廣孝皆愣住了。

大明的衛所制度乃是老朱所創，某種意義上，甚至可以說是大明的根本制度。

但在朱允熥看來，衛所制固然有其可取之處，卻只適合特殊地區，特殊環境下。

讓整個國家的常備軍隊，都成為衛所軍，并不適合。

熱兵器時代已經來臨，有槍支大炮的加成，大明不需要養那么多軍隊。

大明需要的，是一支專業的精銳強軍。

而不是整天滿腦子想著種田的衛所軍。

“裁軍？”楊士奇忙道：“太孫殿下三思。”

“整肅軍紀，全面禁止軍中將領經商，便已牽涉太大，若是再撤軍隊，恐后果難料啊！”

朱允熥笑道：“簡單的裁撤，自然會引起將領和兵士的不滿。”

“但如果裁撤之后，給他們安排更好的去處呢？”

封建時代裁軍的方式，通常都是非常簡單粗暴的。

仗打完了，就將士兵們盡數遣散。

從哪里來，回哪里去。

至于他們退伍之后的死活，朝廷大多皆是完全不管的。

這就造成了一個非常矛盾的現象。

即朝廷需要征兵的時候，無人愿意主動應征，往往要官府強制攤派。

而等幾年或者十幾年之后，仗打完了，朝廷要裁軍了，那些兵士又不愿意退伍。

因為他們當中的許多人，其實已無家可歸，無處可去了。

少小離家，再回去早已物是人非。

戰亂時代隨老朱打天下的將士，便更是如此。

他們的家人，多半都已經死于戰亂。

他們又能回哪里去呢？

老朱正是考慮到這一點，才沒有將軍隊大量遣散，而是搞衛所屯田駐軍制。

“如何安排？”楊士奇追問。

給裁撤的士兵安排更好的去處可不容易。

他腦海內飛快思索，卻想不出來。

“地方官府衙門的胥吏不是很囂張嗎？”朱允熥笑道：“那就讓他們滾蛋，讓退役下來的老兵取代他們。”

楊士奇瞠目結舌。

大明的胥吏，分為書吏和衙役兩類。

官作決策，吏掌文書，役供差遣。

書吏，朝廷能夠從國子監學子當中挑選并委派。

衙役則主要依靠當地人。

衙役又分正役、白役。

正役屬于擁有正式編制的衙役，能夠領取官府的薪俸。

白役通常為臨時征發，沒有編制，依朝廷規制不能領取任何薪水，屬于無報酬的“服役”。

但規定歸規定，實際情形卻大不相同。

上有政策，下有對策。

各府縣的衙役，于朝廷諸位高官而言，自是卑微低賤的存在。

但對底層百姓而言，手握權力的衙役，可是老百姓絕不敢招惹的。

擁有令老百姓懼怕的權力，他們便有無數撈錢的手段。

沒有一分錢報酬的白役，都有人爭搶著去當。

朝廷規定白役最多只能服役一年，隨后便要輪換。

可實際上，有些地方想出了投機取巧的辦法，那便是每年更改一個名字。

今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……

上報給朝廷的衙役人員姓名，便不相同。

借此蒙混過關，賴在官府衙門持續服役。

這種狀況，在各地衙門當中，并非罕見。

由此也能夠看出，當衙役是許多人一心向往之事。

要知道在明初之時，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏。

半晌過后，楊士奇方才回過神來：“地方官府衙門的正役無法安排如此眾多之人，若讓他們去做白役，情形恐怕更為糟糕。”

他曾長期于底層社會生活，對胥吏之害了如指掌。

正役或許還有些忌憚，擔憂被人告狀而丟掉工作，白役則更為狠辣。

畢竟，他們無法從衙門領取報酬，只能依靠自身想方設法“撈錢”。

一個縣，往往僅有數十個正役。

全國一千多個縣，加起來也不過幾萬人。

老朱在全國設立了三百多個衛所。

依照規制，每個衛所約五千六百余人。

三百多個衛所累加起來，總計有一百八十余萬軍隊。

即便只裁撤三分之一，全國的衙門，也難以安置這么多人。

更別提，原來衙門的胥吏，也不能盡數裁撤。

總得有熟悉衙門各項事務的人引領，不然，那些退役歸來的大頭兵，無論何事都可能弄得一塌糊涂。

朱允熥笑道：“朝廷可增加各地衙門的衙役編制，另外再設置能夠領取薪水的幫役。”

“至于當下無報酬的白役，其中出色者可轉為正役或幫役，余下之人，全部裁撤。”

地方官府衙門的工作極為繁重，此前的人手根本難以滿足需求。

以“白役”來從事這些工作，表面上看，能夠為朝廷節省銀錢。

這也是老朱如此安排的初衷所在。

衛所軍隊通過屯田養活自身，國家便無需支出軍費。

官府衙門使用免費的白役，朝廷也無需支付薪俸。

老朱始終難以擺脫老農樸素的思想，能節省一分是一分。

不花費錢財便能將事情辦妥，那自然是再好不過。

但實際上，人性不可違逆，如此行事只會導致亂象頻生。

軍隊屯田致使軍隊逐漸喪失戰斗力。

白役不發放薪俸，他們便會自行設法撈取錢財。

在朱允熥看來，這些皆為弊端，必須大力改革。

他心中早有成竹，此刻講來，亦是條理清晰。

“裁軍后的安排，可分為三類。”

“其一，給予遣散銀子。領了銀錢后，任其自行離去。”

“其二，分配田地，給予與原軍戶時相同份額的屯田。得了田地，以后又無需再赴前線浴血拼殺，他們又怎會有怨言？”

“其三，轉為各地衙門的正役或幫役。”

“至于將領，一部分轉為相應的地方官吏，一部分進入大明軍事學院讀書深造，日后編入新軍。”

“倘若他們皆不愿，也能夠領取一筆銀錢，歸家安享余年。”

“又或者如軍屯一般，分配相應的田地。”

“只要士兵和將領在裁軍之后，皆能安置妥當，便無需擔憂軍隊生亂。”

“裁軍和整肅軍紀可同步進行。”

“只保留精銳之兵。”

“全國所有的兵馬，皆似如今大明海軍一般，待遇高，前途好，又何愁不能做到軍紀嚴明呢？”

“到那時，稅務司查稅，軍隊便不會再成為阻礙了！”

楊士奇再度呆住，他猛然響起外面的新軍將士，僅以一萬人，便能不費吹灰之力的征服倭國。

如果大明的軍隊，都有這般戰力。

那大明軍隊的數量，確實可以大幅度裁減。

“太孫殿下的治國之能，遠超卑職萬倍。”

“如此安排甚是妥當。”

“只是，要做成此事，所需的銀錢，恐怕并非小數。”

朱允熥笑道：“這就得依靠你的大明銀行了，先行貸款墊付。”

“后續朝廷每年皆有巨額商稅收入，不必憂心還款之事。”

這便是有錢的益處。

若無銀錢，他所有的規劃皆為空中樓閣。

“太孫殿下謀算周全，胸有成竹，卑職欽佩之至。”

他們于馬車上交談著，不知不覺間，已然抵達了皇宮門前。

楊士奇笑道：“這最后一事，乃是陛下對太孫殿下違旨出征倭國之事極為震怒，殿下恐怕需好好向陛下請罪了！”

姚廣孝合十言道：“太孫殿下無需過度憂心。昔日太孫殿下抗旨未歸朝，率軍遠征，朝中便有人呈上奏章彈劾太孫殿下，稱太孫殿下自作主張，公然抗旨，不忠不孝，恐難以承繼大統。”

“陛下閱此奏章之后，勃然大怒，當下便下旨，將上奏之人活活杖斃。”

“自此之后，朝中再無人敢參劾太孫殿下。”

“由此可見，陛下雖對太孫殿下違旨遠征之事心懷惱怒，但心底還是頗為疼愛太孫殿下的。”

朱允熥嘴角微微上揚。

老朱最大的優點之一，便是對子孫后代極為寵愛。

當然，若換一個角度，這也可能是他最大的缺陷。

馬車在宮門前停了下來。

“陛下口諭！”公公扯著那刺耳的鴨公嗓尖聲喊道。

朱允熥趕忙疾步上前接旨。

只聽得那公公高聲念道：“咱年事已高，哪經得起那般熱鬧，這獻俘儀式，咱絕不參加！”

“咱這脾氣，糟糕得很，更是半點兒氣都受不得，那個忤逆不孝、抗旨不遵的孫兒，咱一眼都不想見！”

“咱要到城外好生休養去了！”

“這皇宮，就留給那個大逆不道的逆孫獨自呆著吧！”

……


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