第336章  草臺班子

        步入新年，民間百姓都在感嘆這些年大明飛速的變化，而對于朝廷來說，也一樣要面對眼前的變化。

        朱元璋的命令相當急迫，工政司的組建被提上日程，雖然經過了小半個月之后仍然只確定了兩個核心人員，但這么個還沒形成的雛形衙門依然在朱元璋的旨意下在文閣述職。

        各部的人選其實已經遞了上來，每個部分都是給出一個名單，然后朱元璋從中任選，現在經過確定人選只有兩個，一個是吏部尚書詹輝，另一個就是工部侍郎許良了。

        詹輝進入這個衙門是朱元璋欽點的結果，其實也是讓他進來坐鎮的，一來增加工政司的話語權，二來也是保持六部對這個新衙門的絕對壓制，朱元璋深知這個新衙門未來一定會隨著工業發展不斷臃腫巨大，甚至有壓過六部的風險，所以有必要未雨綢繆予以預防。

        可以預見以后工政司的一把手一定是六部里其中一個尚書，其余的人就不需要這么高的級別了。

        而現在詹輝和許良確定了，這個新衙門其實就算是有核心架構了，眼見年過得差不多，朱元璋也就不多等了，大手一揮就把二人召了過來商議事情。

        文閣里，朱元璋就倚在龍榻上半瞇眼歇著，朱標則坐在文案側邊的位置一言不發。

        “新司初創，眼下雖然只確定了你們二人，但你們一個總攬大局，一個操辦事務，實際上已經可以運行了，那么接下來你們就和朕聊聊，這個衙門該怎么辦，又要怎么做好，朕對工政司抱有巨大的期待，可不能讓朕失望了！”

        瞇著眼睛的朱元璋淡淡的發出詢問，這不僅讓詹輝腦殼痛，就連許良都有些無語。

        就這個兩個人的衙門，這怎么就能運行了，就算您老很急，但是能不能先別這么急.

        詹輝沒有說話，只是瞟了一眼許良，如今上頭的一些官員都打聽清楚了，這個事情的始作俑者是許良，那么這個機構究竟該發揮什么職能，也只有許良這個提議人最合適來說明，不然的話詹輝可說不出來個所以然。

        許良自然也懂，朝著詹輝點了點頭，然后才向著朱元璋回應。

        “微臣斗膽建言，臣以為工政司首要事情一是人員組成，二是職權范圍，以人員來說最重要的并非是臣這樣坐衙的官員，而應該是委派到各個地方的基層官員，他們才是真正落實工政司政策的人，是以對基層人員的人選重于上層官員的任選。

        工政司的基層官員級別低但是事情多，恐怕現有官員都不會太愿意做這些事情，臣建議可以等太子新科提名的士子作為工政司的人員構成來源，這應該可以作為他們初入仕途一個極好的歷練機會。”

        許良說完這些話，朱元璋和朱標的臉色有些古怪，詹輝更是皺了皺眉。

        他們都能聽得出來，其實說到底就是許良看不上現有的官員，他寧愿用新科的愣頭青，都不愿意用現有的官員，這種做法實在是有點

        不說別人，至少詹輝心里頭很有些火氣，畢竟他本身就是現有官員的一員，這算不算是被許良給嫌棄了一次？

        伱小子自己也不過是個工部侍郎，也沒見你在朝廷廝混幾年，怎么就有膽子看不起現有官員。

        其實倒也不是許良看不起現有官員，只不過他沒辦法用現有官員，現在的這些官員都是儒家體系下出來的官員，他們不給自己扯后腿就謝天謝地了，很難指望這些人能把基層的事情辦好。

        <div  class="contentadv">        正所謂人事即政事，人沒有選對的話事肯定辦不好，可供選擇的人才范圍里，最適合干這個事情的也就是新科的官員了。

        經過科舉改制之后，但凡能及格和取得名次的士子們，那就算沒有進入關中大學，那也一定研習過關中大學的教材或者課程，不然的話肯定很難通過。

        而只要經受過關中大學相關教育的士子，不說投入科學懷抱，多少也能理解這種理念了，這些人未來進入仕途，就可以慢慢成為變法改革的中堅力量。

        變法改革這個事情光靠許良一個人是肯定做不了的，他也需要有人落實具體的事情，而工政司作為改革的先頭站，吸納這些人也是理所應當，他們經過科學和工業思維的鍛煉，更適合操辦工業相關的具體事務。

        朱元璋清了清嗓子：“此事容后可議，你接著往下說。”

        許良連忙應是，然后繼續說了起來：“第二則是工政司的職權范圍，工業發展最終需要在地方上落實，一定會和地方治理產生沖突，例如工商經營出現的法治問題究竟該地方官府管，還是工政司管，這些事情都要進行明確劃分，明確好了職責范圍，工政司作為一個中樞垂直機構才能不受地方干涉的施行政策。”

        這個問題倒是沒有出乎眾人意料，新職司首要事情肯定是要確定職權范圍，不然下面的人連自己能干什么事情都不知道。

        詹輝也只能在心里嘆氣，其實這也就意味著工政司會擠占地方官府的權力空間，本質上這是六部所不太希望看到的，因為地方官府也就是等于中樞朝廷的垂直機構，擠占地方官府也就等于擠占中樞朝廷。

        問題只在于究竟要擠占多少，原本地方官府對地方事務那是一把抓，政事，稅賦，法治統統都是地方官府管轄，如今工政司往地方延伸下去，會不會把原本屬于地方官府的一部分職權搶過去？

        要說有什么值得安慰的，那就是朱元璋終究是讓六部在工政司安插了人，如此一來雖然工政司看起來是直接對皇帝負責的機構，但依然擺脫不了六部的直接影響，不然的話這事兒朝廷接受起來真沒那么容易。

        朱元璋頷首，但明顯覺得這樣還不夠：“這些事情都可以時候具體商議，今日述職你們就只有這些能說的嗎？”

        詹輝無言以對，他今天只不過是陪跑的而已。

        許良又道：“陛下稍安，這兩件事情做好之后，也就是工政司開始發揮職能的時候，臣以為未來的工業體系設計大體可定為，如煤，鐵這類資源型工廠，以及自行車廠這類高技術工廠可由工政司直接興辦，而其他更多門類的普通工廠，則由工政司發放經營牌照，由民間進行自主經營。”


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