君臣幾人在文淵閣討論了一下午，終于將土地司的事敲定。

在崇禎眼里，封建王朝的土地與他穿越前的房子有類似的屬性。

老百姓辛辛苦苦一輩子，無非是為了那幾畝薄田。

但是田地在掌握在藩王、宗室，富戶地主手里，他們用田地壓榨農民一輩子。

底層的百姓為了能擁有自己的土地，辛苦勞作一輩子。沒想到到頭來，還是買不起。

中層的百姓雖然沒有吃飯的煩惱，但是別的煩惱一點也不少。為了防止自己的土地被別人巧取豪奪，用盡了各種辦法。

最后...還是變成了佃農。

現在他專門針對那些沒有地的佃戶做限價田和公租田。

土地司的田價和地租就是市場指導價。

市面上的田價和地租只要比土地司的價格高，老百姓就不會從那些人手里買田租田。

轉而看向土地司。

租地和買地的人多了，土地司的地夠用嗎？

這個問題崇禎也考慮到了。

土地司的土地來源有多種途徑，第一種是荒廢的田地，閑置的皇莊；第二種是抄沒的家產（這是重點來源，也是土地司長久發展的基礎！）；第三，從市場上高價購買。

有田，有錢，有人，有權！

土地問題，就不是問題了。

如果有，就是人的問題。

監察機構是現成的，錦衣衛雖然不好用，但是按照目前的情況來看還能用。

“陛下，藩王、宗室的事萬不可操之過急！江南一帶是大明糧倉，現在最穩定的也是那里，如果操之過急會出大事的。”李邦華提醒道。

崇禎點頭，“放心吧，朕早就想好了。第一年藩王、宗室的賦稅全部上繳，然后再全部退回，這叫退稅。”

“退稅？”三位閣臣，一位內閣首輔齊刷刷看向皇帝。

“既然要退，為什么還要收？陛下不是浪費人力物力嗎？”李邦華當仁不讓的說道。

王承恩根本來不及阻攔，只能等李邦華說完話后對著他狠狠的瞪眼睛。

戶部尚書方岳貢激動的拍了下腦門：“我知道了！”

“知道什么了？”李邦華擰著眉看向他。

“我知道陛下為什么要退稅了，退稅是為了征稅！”

這句話把其他人說的更迷糊了，但是看到崇禎露出的笑容后，知道方岳貢猜對了。

邱瑜作為內閣新人，知道這時候該自己上場了，于是便腆著臉問道：“請方尚書詳解，我實在是沒聽懂。”

方岳貢先是朝崇禎拱手，隨后才悠悠說道：“諸位想想，如果陛下下旨讓藩王，宗室依法上繳田賦，并聲稱上繳后會退稅，他們第一反應是什么？”

“騙人的！”邱瑜第一時間說了出來。

這不能怪他心直口快，但凡是個正常點的人都覺得這是個騙局。

朝廷這么缺錢，好不容易收上來的錢還有退的道理？

不可能，絕對不可能！

方岳貢嘿嘿一笑，“邱尚書說的對，換做任何人都不會相信。但是陛下的命令他們又不敢不聽，所以這些人接來下會用各種辦法隱瞞田產，讓自己少交田賦。”

其他人紛紛點頭，這是藩王。宗室、貴族的常規操作。

“但是...”方岳貢話鋒一轉，“第二年陛下會根據他們第一年上繳的田賦和魚鱗冊上登基的田畝數量進行比對。二者不符便是欺君之罪...!”

“到時候這些藩王便任由陛下處置了...”

李邦華一愣，看向崇禎。

崇禎笑著點點頭，示意方岳貢說的不錯。

“那...那如果那些藩王，宗室如實上交田賦呢？”李邦華有些難以置信的反問。

“田畝不是很多的，就不管了。如果田畝太多，朕會讓土地司回收一部分，對于這些聽話的藩王、宗室，朕還是對他們好一點才行！”

此番話說完，上至李邦華，下至王承恩，同時對崇禎的行為表達了贊美。

“陛下帝王術已經到達了登峰造極的程度！”

“陛下才高志遠，我等望塵莫及。”

“陛下此計不但解決了土地兼并的問題，還緩解了藩王、宗室的矛盾，實乃高策也！”

“皇爺...圣明！”王承恩肚子里沒什么字，見別人之乎者也的，最后只好跟了一句。

對于眾人拍馬屁的行為崇禎擺擺手，“朕是一國之君，考慮事情的時候顧慮也多。大明朝現在的亂象，藩王、宗室只是表面問題，實際問題并不在這里。就像遼東那樣，實際問題并不是打不過建奴，而是有人不想打。”

重新說回遼東問題后，眾人沉默片刻。

李邦華試探性的問：“陛下，此言何意？”

崇禎沒有回答，想了想后反問道：“諸位，你們覺得建奴為什么僅憑區區十幾萬人就能吞并遼西，然后攻打遼東，不斷吞食我大明疆土？”

清軍入關時，整個滿洲人口加起來也只有不到三十萬人，能動員的兵力也只有十幾萬人。其中滿洲八旗六萬人左右；蒙古和察哈爾八旗兩萬人；漢軍八旗差不多有三萬人；三順王一順公部（三順王是孔有德、耿仲明、尚可喜，一順公是原毛文龍所部沈世奎從子沈志祥）約九千人；加上外藩蒙古數萬，總數不過十四五萬人。

當然這是總動員兵力，其中有很多老弱病殘（滿、蒙八旗和外藩蒙古是全年齡段成年男性都承擔軍事義務，最高年齡到75歲），真正稱精銳的最多有十萬。

“陛下的意思是，有人養寇自重？”李邦華猶豫片刻后，說了出來。

“對！這場游戲已經持續太久了，可能是十年，也可能是二十年，或許更久...”

眾人都沉默了。

建州女真從一個被李成梁追著打的部落，到發展為追著大明打的部落，只用了區區不到二十年。

或許有人說李成梁養寇自重，但努爾哈赤做大做強的那十年時間，李成梁被罷官了。等李成梁赴任遼東總兵時已經76歲高齡，想管也管不住了。

可以說，李成梁離開遼東的這十年時間，恰好是努爾哈赤發展壯大的重要時期。李成梁鎮守遼東接近三十年時間，能穩住遼東的局面，打壓各大部落，保證大明朝邊境三十年的安寧，堪稱明朝二百年來未有之功。

“算了，不提往事了，過去的就讓他過去吧！今天你我君臣商議的事都是朝廷絕密，決不能泄露出去。”

說罷，崇禎揮舞衣袖，邁步離開。


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