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　　開完元老會議已經(jīng)臨近午夜，三人組正要起身，作為會議地主的劉翔叫住了他們。

　　“我還有幾個小問題，會議上不便多說。想向你們咨詢下。”

　　三人組交換了神色，心想他這是賣的什么藥？

　　劉翔問的也是稅收，不過，是一些“引導(dǎo)型”稅種。

　　利用稅收來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范社會行為這在經(jīng)濟(jì)工作中是屢見不鮮的，雖然很多稅種被吐槽成了“巧立名目的加稅”，實(shí)際上也的確就是這么回事，但不可否認(rèn)的是經(jīng)濟(jì)措施有時候比一百萬次宣傳、鼓勵都來得有效的。

　　元老院搞的引導(dǎo)稅最典型的就是“蓄奴稅”，這個稅在元老院統(tǒng)治區(qū)已經(jīng)推廣了多年，從效果來說的確是卓有成效——因為蓄奴變得負(fù)擔(dān)沉重，富戶普遍給奴仆脫籍，雖然脫籍之后很多奴仆還是以“自由雇傭”的名義留在家里從事各種服務(wù)，但是畢竟在人身依附上已經(jīng)前進(jìn)了一大步。這一直是民政口元老吹噓的本錢。

　　劉翔作為民政口的資深元老，自然念念不忘這套，所以這次又特意提出此事。他想開征一些特殊形態(tài)的稅：小腳稅、納妾稅和宗族稅。

　　“……我們的奴仆稅征收很成功，在廣州也逐步展開了，這三種稅是不是也可以試點(diǎn)開始推廣？”劉翔說道，“我的本意不是為了幾個稅款，主要是想借此引導(dǎo)民間輿論，改造社會風(fēng)氣。”

　　艾志新心想這劉大府果然人稱“折騰王”，花樣繁多。其實(shí)他提到幾個稅，也包括類似的一些稅種，都是過去元老院里經(jīng)常扯淡的話題。但是搞稅務(wù)的人對這些稅種并不熱衷：除了少數(shù)稅種，大多數(shù)稅種都有稅基調(diào)查難、征收瑣碎、稅額低的特點(diǎn)，屬于高成本低收益的稅收。所以財金口對類似的提案都是“需要長期調(diào)研”。

　　蓄奴稅完全是因為相對于調(diào)查小腳保有量，調(diào)查有蓄奴能力的少數(shù)富戶更容易，而且蓄奴本身要訂立契約文書，財稅部門使用“契約貼花登記”重新確權(quán)的方式就大致掌握了當(dāng)?shù)氐呐�仆的基本情況。

　　艾志新思索片刻道：“劉市長，你提出的幾個稅，納妾稅和宗族稅，可以算是財產(chǎn)稅，我們可以調(diào)研下如何實(shí)施，但是小腳稅沒什么可執(zhí)行性……”

　　劉翔有些失望——他原來是準(zhǔn)備以這個作為自己“移風(fēng)易俗”的突破點(diǎn)的。

　　海南島等地的“反裹腳”運(yùn)動主要是依靠行政命令，搞“運(yùn)動式”治理，效果當(dāng)然是有的，但是權(quán)錢交易，哭爹喊娘的戲碼也不少。劉翔從那時候起就一直考慮運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來開展“反裹腳”了。

　　廣州城里裹腳的女性不少，無論是占女性人口的比例還是絕對數(shù)量比元老院的老統(tǒng)治區(qū)加起來都多，如果能在這上面取得足夠的成績，成為“先進(jìn)經(jīng)驗”，繼而“推廣”下去，那么他的“治理地方”的政績可就要大大的加分了。

　　“有什么難處嗎？”他問道，“是不是涉及面太廣，征收成本高……”

　　“不只如此，可以說根本沒法征收。”艾志新還沒說話，張筱奇已經(jīng)插了一杠子，直接放了一炮，“這個稅說起來容易，做起來一點(diǎn)可操作性都沒有。第一我們的稅基大的沒邊，大概全廣州城有一半女人都裹腳，怎么來逐一確認(rèn)登記？第二，征收怎么辦？是挨家挨戶的叫她們拿錢出來，還是在城門口設(shè)卡看腳？第三嘛，既然是引導(dǎo)性的征稅，自然會有人會因此放腳——放腳之后腳又長不回去了，這算是裹腳還是不裹腳？”

　　這三條一說出來，劉翔啞口無言，臉色甚是尷尬。

　　王企益暗暗叫苦，趕緊出來打圓場：“劉市長，這小腳稅的確難度非常大。就是把21世紀(jì)廣州稅務(wù)局連人帶設(shè)備都搬過來，這稅也收不起來……再說本時空女人的小腳也算是性……**部位，咱們就這么**裸的要人家亮出來似乎，似乎也不太妥當(dāng)。”

　　劉翔自顧一笑：“看來是我想得冒失了……”

　　“沒有，沒有，你是行政領(lǐng)導(dǎo)，考慮的都是大方向，細(xì)節(jié)才是我們考慮的，”艾志新接上去說道，“這個思路是對的——經(jīng)濟(jì)手段比行政手段來得有效。我們財稅局可以把這個作為一個思路來研究探討下。”

　　這么一來，關(guān)于宗族稅、納妾稅的討論也就沒有再繼續(xù)下去，財稅局三人組從市政府出來沒有各自回家而是直奔財稅局開起了閉門會議。

　　今天晚上的會議結(jié)果比他們預(yù)計的要好。雖然剛開始各位元老對稅款如狼似虎的反應(yīng)有點(diǎn)出乎他們意料，但是在最關(guān)鍵的稅收收入分配上居然沒有遭到太多質(zhì)疑，大家更是很平靜的接受了第二套稅收共享分級的方案。不知道是因為他們極力貶低了國地分家的方案，還是因為元老們已經(jīng)對舊時空那套深惡痛絕了。

　　不過還是艾志新的推測似乎更靠譜一些：“我們拿他們不懂的理論往會議上一堆，他們即不懂又不愿意顯示自己不懂……”

　　其實(shí)在會議前，王企益還提議了一套補(bǔ)充方案，就是細(xì)化稅目，增加稅種。他準(zhǔn)備在第二套方案遭到擱淺的時候拿出來作大餅。細(xì)化稅目，就是在現(xiàn)有稅種下按照稅目分別制定適用稅率和預(yù)算級次，比如財產(chǎn)稅，就細(xì)分土地、房產(chǎn)、生產(chǎn)資料等等。那些和中央無關(guān)的沉淀在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)比如土地房產(chǎn)自然要高高的地方分成。因為只有地方富裕了，這些東西才值錢才能征更多的稅，給地方高分成就是讓地方有動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；至于增加稅種，準(zhǔn)確的應(yīng)該說是增加稅費(fèi)種類，思路模仿舊時空的城市建設(shè)維護(hù)稅，教育費(fèi)附加，地方教育費(fèi)附加和水利建設(shè)基金之類。這些稅費(fèi)作為主稅的附加，直接按照主稅稅額的固定比率征收，征收方便，成本極低，而且因為是定向使用稅費(fèi)，所以可將全部收入劃歸地方。

　　現(xiàn)在看來這套補(bǔ)充方案可以暫時不用了，不過艾志新他們知道這個是必然的趨勢。今天劉翔提出的幾個移風(fēng)易俗稅其實(shí)本質(zhì)上就是這么回事。即使以后沒有元老要求，他們也會在基層管理力量得到充實(shí)后逐步推開。

　　“宗族稅你說怎么收？”艾志新因為許諾了要“研究研究”，而且“打壓宗族”是元老院的一貫政策。不管是對劉翔還是對政務(wù)院，都得拿出個方案來應(yīng)對。

　　“這個嘛，無非是按照艾局您的看法了，按照財產(chǎn)稅的路子著手。”王企益胸有成竹，“雖然我沒有具體的調(diào)研過本地的情況，不過結(jié)合歷史狀況，宗族存在的基礎(chǔ)無非是宗祠和宗產(chǎn)，尤其是后者，我們只要對這兩者課以高稅率，就能在經(jīng)濟(jì)上有效的打擊宗族勢力——至少能削弱宗族的經(jīng)濟(jì)能力。”

　　在王企益看來，不論是祠堂還是宗族名下的各種產(chǎn)業(yè)，在基本情況調(diào)查中都是很容易查清的。房契還是地契，通過印花稅的“貼花確權(quán)”，就能把基本情況了解清楚。征收起來比那不知所謂的小腳稅容易多了。

　　“其實(shí)真要收什么小腳稅也不是沒辦法，”艾志新說，“咱們對本地銷售的裹腳女子穿的繡鞋征收附加稅。可惜這里的女鞋大多數(shù)都是自己家里做得，根本就沒幾家鞋鋪賣繡鞋的……”

　　“所以說完全沒有可執(zhí)行性嘛。”張筱奇說。

　　“這個問題我們不提了，”艾志新說：“不過劉市長今天提出的‘風(fēng)俗業(yè)’稅收細(xì)化的問題怎么辦？”這是劉翔交給財稅局的第二個課題。

　　“什么‘風(fēng)俗業(yè)稅’，不就是‘花捐’！”王企益說。

　　“這個征收并不難，本身在海南島元老院就有很成熟的黃票制度，”張筱奇沉吟道，“課以繼續(xù)沿用下去，采用對餐飲服務(wù)業(yè)的征稅辦法，開征定額稅——主要是在這里怎么評估具體收入。”

　　艾志新?lián)u頭：“不，廣州的情況要復(fù)雜的多，有個體的妓女，也有規(guī)模很大的行院，行院里還有‘本家’和‘客人’，后者還有自由身和有領(lǐng)家的。前階段警察局搞了個風(fēng)俗業(yè)整頓，打擊了不少老鴇和領(lǐng)家，現(xiàn)在的情況要比以前明朗一點(diǎn)，但是里面的具體營業(yè)情況、所有狀態(tài)我們掌握的還很不夠。而且劉翔他們對這個行業(yè)的態(tài)度又很矛盾：即要限制發(fā)展，又想從上面榨取油水，還得保證妓女的基本人權(quán)……”

　　“基本人權(quán)？這真是我今天聽到的最好的笑話，”張筱奇毫不客氣的噴了，“既然都想著怎么從婊子身上榨賣肉錢了，還想樹什么牌坊！真是虛偽透頂！”

　　“話是這么說，”艾志新說，“不過如今元老院家大業(yè)大，開支劇增，盤算著到處開源也是正常的……”

　　王企益用眼神制止了老婆繼續(xù)噴下去，說：“這事就復(fù)雜了，我們慢慢商量吧。”

　　下次更新：第七卷-兩廣攻略篇88節(jié)


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