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第166章 開(kāi)始改革變法!推出考成法!文官聽(tīng)


孔尚賢噴完血之后滿臉蒼白癱倒在地。

    萬(wàn)歷帝立刻吩咐,“趕緊叫太醫(yī),把衍圣公抬下去,千萬(wàn)不能讓衍圣公有性命之虞。”

    孔尚賢就這么被陳寒懟得吐血退場(chǎng)。

    陳寒罵的孔尚賢吐完了血之后,看向那些文官。

    文官除了張居正,所有人都低下頭去。

    張居正卻給了他一個(gè)肯定的眼神。

    那意思是說(shuō)厲害。

    他其實(shí)早就想罵孔家的人了。

    但不能端著儒學(xué)的飯碗砸鍋,他也就只能忍氣吞聲。

    年輕時(shí)候當(dāng)然是看不透孔家的惡,可是中年之后,尤其是入了內(nèi)閣,看到了戶部和天下的奏章,就明白,這個(gè)孔家和那些大奸大惡之徒?jīng)]有多少區(qū)別。

    但沒(méi)辦法收拾他們的事,天下人都以孔家為宗。

    你要是把他們收拾了,那么可能天下人就不科舉考試。

    那誰(shuí)來(lái)當(dāng)官?誰(shuí)來(lái)治理天下?

    那就會(huì)亂,政治還是需要這一群人的。

    孔尚賢被抬下去之后,萬(wàn)歷帝看向了群臣。

    “朕如今要加封陳愛(ài)卿為遼國(guó)公,諸位有什么意見(jiàn)嗎?”

    還能有什么意見(jiàn)啊?

    賴以為倚仗的衍圣公孔尚賢,都已經(jīng)成了這副樣子,我們要是有什么意見(jiàn),還不得被他給罵的狗血噴頭啊。

    這幾天一直讓所有人都信心十足的聚會(huì),還沒(méi)開(kāi)場(chǎng)呢,就被陳寒搞得偃旗息鼓。

    沒(méi)有衍圣公在前面沖鋒陷陣,有哪個(gè)敢去跟陳寒較量?

    見(jiàn)所有人沒(méi)意見(jiàn)之后,萬(wàn)歷帝于是道,“既然諸位愛(ài)卿沒(méi)意見(jiàn)。那加封陳愛(ài)卿為遼國(guó)公之事,就這么定下來(lái)。”

    陳寒立刻拜謝皇帝的恩典。

    接著陳寒說(shuō)道:“此次遼東戰(zhàn)事,寧愿伯李成梁,也是頗有功績(jī)。

    微臣舉薦他為寧遠(yuǎn)侯,還請(qǐng)陛下成全!”

    萬(wàn)歷帝很爽快:“對(duì)對(duì)對(duì),從遼東傳回來(lái)的奏報(bào)來(lái)看,李成梁還是值得信賴的,是個(gè)能臣干將,的確應(yīng)該嘉獎(jiǎng)。

    好既然是遼國(guó)公舉薦,那自然是要有所表示。

    朕宣布,加封遼東總兵李成梁為寧遠(yuǎn)侯,至于遼東諸將的封賞,還請(qǐng)遼國(guó)公擬一份詳細(xì)名單,朕必然按照遼國(guó)公的名單照準(zhǔn)。“

    陳寒再次感謝了皇帝的賞賜,然后說(shuō)道:“陛下,如今大半年過(guò)去,改革變法初步調(diào)查臣想內(nèi)閣已經(jīng)完成,可以開(kāi)始改革變法了。

    張閣老您說(shuō)是不是?”

    張居正站了出來(lái),抱著象牙笏板道,“啟稟陛下,遼國(guó)公所言不差。

    經(jīng)過(guò)大半年的調(diào)查,加上遼國(guó)公充實(shí)國(guó)庫(kù)的二十萬(wàn)萬(wàn)兩白銀為基礎(chǔ),

    我大明現(xiàn)在已經(jīng)可以啟動(dòng)改革變法。”

    一說(shuō)到改革變法,在場(chǎng)的文臣武將都是一肚子火。

    他們做這么多,就是要阻攔改革變法。

    可看起來(lái)還是失敗了。

    接著陳寒說(shuō)道:“改革變法的兩項(xiàng)——攤丁入畝和士紳一體納糧,如果想實(shí)行的話,恐怕還得加上考成法。”

    陳寒當(dāng)著張居正的面來(lái)?yè)屗墓凇?br />
    可惜啊,張居正得晚了十年才提出這些改革變法。

    陳寒提前了十年,那當(dāng)然可以搶功勞。

    張居正聽(tīng)著陌生的詞匯,問(wèn)道,“遼國(guó)公,不知考成法又是怎么實(shí)行?”

    陳寒于是解釋起來(lái),“考成法主要包括兩個(gè)部分,一是六部和都察院把所屬官員應(yīng)辦的事情定立期限,分別登記在四本賬簿上,一本由六部和都察院留作底冊(cè),一本送六科,一本呈內(nèi)閣,最后一本送稅務(wù)稽查司;

    二是六部和都察院按賬簿登記,逐月進(jìn)行檢查,對(duì)所屬官員承辦的事情,每完成一件,注銷一件,反之必須如實(shí)申報(bào),否則以違罪處罰;六科亦可根據(jù)賬簿登記,要求六部每半年上報(bào)一次執(zhí)行情況,違者限事例進(jìn)行議處;

    最后內(nèi)閣同樣亦依賬簿登記,對(duì)六科的稽查工作進(jìn)行查實(shí)。

    為杜絕地方知府知縣,在制定了明確指標(biāo)后完不成而欺壓百姓。

    稅務(wù)稽查司將設(shè)立在天下每一個(gè)州府進(jìn)行監(jiān)督。

    稅務(wù)稽查司由錦衣衛(wèi)中挑選合格的將士,除了負(fù)責(zé)監(jiān)督考成法施行,還要監(jiān)督稅銀的征收。”

    文官們個(gè)個(gè)都是厲害角色,一聽(tīng)就感到毛骨悚然。

    因?yàn)檫@個(gè)考成法一旦推行,那就代表著想要貪污腐敗更加困難。

    而且有了明確的目標(biāo),他們還怎么糊弄上面?

    還怎么拿著雞毛當(dāng)令箭?

    所以文官們急了。

    有人站出來(lái)批駁,“遼國(guó)公,考成法乍聽(tīng)很好,然而就拿最簡(jiǎn)單的夏稅秋糧來(lái)說(shuō),

    各州有各州的情況,那該如何界定完成稅收征收時(shí)間?

    再則,每半年才進(jìn)行一次考核,若在這半年內(nèi),出現(xiàn)了天災(zāi)人禍,又該如何去完成目標(biāo)?

    若完不成,是否要丟官罷職?

    如此一來(lái),官員誰(shuí)敢做事?

    這考成法出了這京城,大家都該罵娘。”

    陳寒就知道一說(shuō)出來(lái)這些官員就拿這個(gè)東西來(lái)卡考成法。

    考成法其實(shí)就是現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中的績(jī)效考核。

    但為什么大家都不喜歡?

    一來(lái)是定任務(wù)定高了吧,怕自己完不成。

    定低了的話,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)問(wèn)你,你是不是沒(méi)有上進(jìn)心?

    伱怎么回答?

    明朝當(dāng)官更是如此。

    本來(lái)當(dāng)官就最喜歡和稀泥。

    每年考核都是你好我好大家好。

    你今天幫我糊弄一次,明天我就幫你糊弄過(guò)關(guān)。

    官場(chǎng)人脈關(guān)系的維護(hù),不就是人情世故?

    現(xiàn)在考成法這么一扣,那誰(shuí)也別想跑的了?

    又有官員站出來(lái)說(shuō)道:“考成法實(shí)行,勢(shì)必嚇得所有官員不敢做事,到時(shí)候苦的還是百姓,還請(qǐng)遼國(guó)公三思。”

    “陛下,臣以為,考成法切不可推行,此乃害民之法。”

    不過(guò)張居正聽(tīng)完陳寒的話,其實(shí)很贊同。

    沒(méi)有其他,他就是看到官員們庸墮不堪。

    如果沒(méi)有后邊鞭子抽著他們趕著他們,他們是不想做事的。

    他們天天都想著多一事不如少一事。

    考成法規(guī)定的條條框框太死,這不利于他們鉆空子。

    陳寒則是解釋起來(lái):“考成法只是工具,在一定情況之下自然可以靈活調(diào)動(dòng)。

    所以本公才要在州府衙門(mén)之外,設(shè)立稅務(wù)稽查司衙門(mén)。

    讓他們及時(shí)了解地方的情況,及時(shí)調(diào)整既定的目標(biāo),做到既約束官員行為,又靈活調(diào)度。

    豐年欠年自然有豐年欠年不同的要求。

    天災(zāi)人禍之下,當(dāng)然有折中的辦法。”

    其實(shí)用今天的眼光來(lái)看,張居正創(chuàng)建的考成法無(wú)疑是劃時(shí)代的。

    但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,考成法理論的成熟度受到了政治環(huán)境的極大約束。

    朝廷用度的龐大與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不可調(diào)和的矛盾。

    所以陳寒一來(lái)就先把朝廷國(guó)庫(kù)給填滿,同時(shí)馬上就要對(duì)宗室的問(wèn)題進(jìn)行解決,從而解決考成法對(duì)目標(biāo)缺乏上下調(diào)控的靈活性,不至于讓考成法走到窮途末路。

    而考成法之所以能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行,一個(gè)重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制的健全。

    這三本賬簿的三級(jí)督查,不僅來(lái)自各衙門(mén)和督察院,還來(lái)自六科和內(nèi)閣的層層監(jiān)督,從而在制度上保證了執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

    而在張居正死后,后繼者只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為考成法有弊病,其實(shí)就是因?yàn)榭汲煞ㄗ璧K了他們貪污受賄。

    其實(shí)如果后來(lái)當(dāng)政者碰到不好的年景,能把目標(biāo)調(diào)整,而不是將其廢除,或許明朝還能迎來(lái)一個(gè)中興的時(shí)代。

    只能說(shuō)不是政策不夠彈性,而是執(zhí)行政策的人,本身就被這項(xiàng)政策約束,他們不想被約束而已……

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    (本章完)


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