第167章 錦衣衛(wèi)改編的國稅局誕生！文官們跳
陳寒說完改革變法的考成法事宜，看向了在大殿之上的官員。
他很明白這些官員之所以站出來反對，就是因為考成法而不僅約束他們的行為。
更是令他們沒辦法在官場上走關(guān)系。
雖然考成法不一定能夠涵蓋方方面面。
但應(yīng)該能阻攔百分之八十的事件發(fā)生。
尤其是陳寒說的稅務(wù)稽查司。
張居正聽到陳寒說稅務(wù)稽查司時，露出了一絲微笑。
半年前陳寒剛開始跟他說改革變法的時候，就說了要搞出一只專門由皇帝直接掌控的隊伍，深入到地方。
主要是監(jiān)督知府、知縣這一級。
這支隊伍全是錦衣衛(wèi)當(dāng)中的精銳。
這些人本身上查稽查探案，下放下去后，由于他們是受皇帝直接控制，所以他們無需對知府、知縣負(fù)責(zé)。
而知府、知縣也無需向稅務(wù)稽查司負(fù)責(zé)。
他們之間的關(guān)系是互相監(jiān)督，互相之間沒有干涉對方行使權(quán)力的權(quán)力。
但是呢，他們有利益攸關(guān)。
稅務(wù)稽查司下去之后，主要負(fù)責(zé)全方位財務(wù)方面的監(jiān)管和稅務(wù)征收。
比如在攤丁入畝折合白銀征收的過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)和當(dāng)?shù)氐墓俑黄鹫魇斩愂铡?br />
簡單來講就是知府、知縣負(fù)責(zé)做賬，稅務(wù)稽查司負(fù)責(zé)收錢，兩相印證，賬目跟銀子對得上，兩個衙門才能夠交差。
類似當(dāng)?shù)毓俑菚嫞悇?wù)稽查司是出納。
由于知府、知縣是具體實施征收稅收，但收上來的銀子又得入庫到稅務(wù)稽查司的大庫里，他們接觸不到銀子，但是手上有賬目。
反之稅務(wù)稽查司是直接接收這些稅收，但他們又不負(fù)責(zé)具體的征收。
這么一來的話，兩方為了保證能完成任務(wù)，就必須互相之間監(jiān)督。
稅務(wù)稽查司不允許知府、知縣這一級，把賬上亂來。
知府、知縣這一級又不允許稅務(wù)稽查司在自己征收上了稅收后貪污，使自己的賬和銀子對不上，互相之間在監(jiān)督著。
再加上每一次收稅都會有戶部官員、六科、都察院這些御史天下巡查。
也就是說最少是三方互相印證。
這么一來，雖不能百分百保證稅收征收過程當(dāng)中杜絕瑕疵。
但至少可以減少百分之八十。
其實最麻煩的就是賬目是知府知縣他們來做，收上來的銀子也由他們保管，那就相當(dāng)于自己監(jiān)督自己錢包里的錢，怎么可能對得上號呢？
把管帳的和管錢的人分開，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種方法。
再者稅務(wù)稽查司隸屬于錦衣衛(wèi)，錦衣衛(wèi)隸屬于司禮監(jiān)。
它是屬于內(nèi)官的衙門，和內(nèi)閣管轄的知府知縣原本就是對立的。
如此一來，下面管錢和管賬的就相當(dāng)于是兩套班子。
本來就是對立的，自然不會允許對方出差錯。
甚至還會故意地監(jiān)督對方，想找出對方的麻煩來整治對方。
陳寒就是要好好利用內(nèi)官和內(nèi)閣天然對立，來進(jìn)行相互的監(jiān)督牽制。
大明王朝的政治，有一個很有趣的現(xiàn)象。
外官對內(nèi)官，恨不得往死里整，反之亦然。
利用他們的對立，互相掐，但是呢各自管各自的這一攤，就能比較好地完成稅收征收工作。
錢財之事大于天，一旦國家財政出現(xiàn)了混亂，將會給國家?guī)砭薮蟮穆闊?br />
所以陳寒才搞出稅務(wù)稽查司來。
而且稅務(wù)稽查司有權(quán)利對自己轄區(qū)內(nèi)任何關(guān)于錢財交易的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，包括布政使、巡撫、臬臺、知府、知縣這些當(dāng)官的俸祿以及人情往來的錢財交易進(jìn)行調(diào)查。
兩套班子在同一個地方互相監(jiān)督，這才能有效防止貪污受賄。
當(dāng)陳寒闡述完了自己的想法之后。
張居正首先是鼓起掌來：“國公爺?shù)目汲煞ê投悇?wù)稽查司的設(shè)立，實在是天才之舉，天才之舉啊。
互相監(jiān)督又有彈性調(diào)整，既不讓當(dāng)?shù)刂h設(shè)立亂七八糟的賦稅項目，又不讓稅務(wù)稽查司既管錢又管賬，賬目和錢財分開，互相監(jiān)督，互相成就，乃天才之舉。”
作為理財專家的張居正，一眼就看出這一套法子下去之后，一定可以行之有效。
但是其他的官員心里面可就打起了小九九。
本來俸祿就不高，一向是要靠那些雜辦、歲辦，也就是拿老百姓當(dāng)免費的勞動力來使用，才能夠滿足他們的日常所需。
就比如衙門里邊的吃喝拉撒，甚至包括官員自己家里面的吃喝拉撒，都得從各種雜辦、歲辦當(dāng)中出，也就是從老百姓手里面直接拿實物。
為什么明朝的官員俸祿這么低，他們還能夠活下去，沒聽過哪個說餓死的。
除了貪污之外，其實他們還有很多辦法解決。
就是靠歲辦、雜辦。
這些東西是什么？
其實就是直接要求老百姓為他們提供生活物資。
比如一個官老爺家里面沒有蠟燭了，老百姓就得給他們提供蠟燭，尿桶也得提供，吃食也得提供。
甚至連官太太的內(nèi)衣之類的，都是老百姓的提供。
抬轎子、倒馬桶、做飯的、洗衣的，都能攤派到老百姓們頭上去。
對于百姓們來講，給官老爺們免費干活，也叫服徭役。
徭役分力役和兵役。
力役顧名思義就是給官府提供免費勞動力。
兵役才是當(dāng)兵。
攤丁入畝也就是一條鞭法的升級版的意思就是，把老百姓的力役給免除，從此官府的開銷得花錢雇傭百姓來提供。
這對百姓來講那才是真正最大的解放。
而說回官員的俸祿，他那點俸祿其實就是他除了生活之外的其他花銷。
比如與朋友的詩詞唱和，人情往來。
其他的都是百姓包辦的。
相當(dāng)于包吃包住。
那這點俸祿銀子看上去就不會太少了吧。
至少一個月有十兩銀子的俸祿。
十兩銀子是什么概念呢？
一個殷實的四口之家，全年吃喝拉撒的花銷，可能也就用個四五兩銀子。
可是一個知縣老爺一個月就是十兩銀子。
這么一算的話，似乎就不少了。
所以說那些個說大明王朝官員俸祿低的人，得看清實際情況來說話。
很多官員他們家里的吃喝拉撒是不需要他花錢的，全由當(dāng)?shù)氐陌傩仗峁┝恕?br />
老百姓手上產(chǎn)的那些東西很大一部分，都要上供給官府衙門開銷。
甚至還得定期去給官老爺家里提供免費勞動力。
而現(xiàn)在把這所有東西全部給鏟掉了，對于老百姓們來講，那就相當(dāng)于去掉了一座大山。
因為那一點田稅非常低。
自從太祖朱元璋規(guī)定永不加賦，兩百年來其實田賦依舊和開國之初沒有區(qū)別。
若要是靠這一點賦稅來供養(yǎng)這么龐大的官府開銷早就爆雷了。
能夠維持下去，就是因為那一套所謂的稅辦雜辦之類的亂七八糟的攤派。
所以為什么官員一提到攤丁入畝、一條鞭法的內(nèi)容就跳腳，原因是在這里。
沒有百姓給他們提供免費的吃喝拉撒和勞動力，他們肯嗎？
于是就有官員，馬上站了出來，“陛下、張閣老、遼國公，我朝俸祿向來微薄，官員們靠的便是稅辦和雜辦才能夠應(yīng)付衙門的日常開銷。
如今一刀切了，官府衙門該如何維持，還請遼國公給一個方案出來。”
文官們心道：對呀，你不讓我們用歲辦雜辦讓老百姓出，那總得有個口子來出這筆錢吧。
還有什么稅務(wù)稽查司，這個衙門一搞的話，我們還怎么貪污稅收，官員誰還敢要賄賂，這不胡鬧嗎？
這個衙門絕對不能設(shè)立！
總不能我們真的拿這一點俸祿去維持自己辦公費用，那真是活不下去了。
陳寒討厭這些文官，但是天下真不能不靠這些文官去治理，于是他給出了自己的辦法……
PS：第一更！最后一天，看看月票還能不能飛一下！！各位彥祖?zhèn)儯乙槐壑Π。。?br />
(本章完)
(https://www.dzxsw.cc/book/36003107/36365894.html)
1秒記住大眾小說網(wǎng)：www.dzxsw.cc。手機(jī)版閱讀網(wǎng)址：m.dzxsw.cc