第124章 軍政改革
1899年,太平天國在軍、政方面進行了徹底地改革,提高了行政效率、百姓富足安居樂業、增強了國力。
太平天國實行主力部隊義務兵役制,每年根據普通士兵需要數量面向全國征召十八周歲以上二十五周歲以下適齡青年入伍,服役期五年,每升半級延長二年服役期,副旅級(含副旅級)以上干部為國家公務員,旅級干部退休年齡、工資待遇同市級干部,師級干部退休年齡、工資待遇同省級干部,司令、副司令退休年齡、工資待遇同副國級,副旅級以下實行役期津貼制,每月津貼為普通士兵五天道元、組長為六天道元、副班長為七天道元、班長為八天道元、班長以上每升一級增加一天道元,衣帽食宿洗理等由部隊承擔。
主力和地方部隊有行動能力的傷殘軍人由國家安排力所能及的工作,父、母、妻子每月每人可領取撫恤金二十五元直到死亡,小孩每月每人可領取撫養金十五元直到十八歲,小孩學費全免;無行動能力的傷殘軍人送慈善堂供養,父、母、妻子每月每人可領取撫恤金三十元直到死亡,小孩每月每人撫養金十五元直到十八歲,小孩學費全免;戰死者父、母、妻子每月每人可領取撫恤金四十元直到死亡,小孩每月每人撫養金十五元直到十八歲,小孩學費全免。退役軍人由各省民政部門統一安排相應工作。
軍務制置院有調兵權、練兵權,國防部負責修建國防工事、士兵征召、軍事外交,天道教師級(含師級)以上組織機構或人員有考察、推薦、建議任免下級軍隊公務員的權力,天道教役期軍官任免由上一級教務機構研究決定。軍務制置院有總理、協理、理事,各軍事部長、主任、兩院院長、各軍司令及騎、炮總監均任理事,下設綜合辦公室、總參謀部、總教務部、總后勤部、三軍調動協調辦公室、駐屯軍指導辦公室、高級軍事法院、高級軍事檢察院、軍事統計調查辦公室、軍事研究辦公室、警衛旅、憲兵團、通訊聯絡團、勤務營、執法連、騾馬排、機修排、醫務排、炊事排。
太平天國實施組織法,各級軍、政教組機構有下級軍、政機構設置及下級軍隊、政官員考察、推薦、建議任免權,本級官員調動權;各政府人事機構有本級普通公務員錄用、考核、調動、檔案管理權。
太平天國土地國有制,全國土地均歸圣庫,除商品房建設用地及工、商、礦業用地使用權有償取得外,其余土地按需分配,禁止耕地買賣,施行土地資源稅制。全國城鎮居民住房實行商品房與保障房相結合的制度,規定商品房價格上限為60元/平方米,別墅可自由定價,保障房均為六層電梯、步梯兩用樓房且一律不得超過50平方米/套,保障房交長壽堂、慈善堂、育嬰堂使用,商品房按等級按年按平方米收取土地稅,商品房土地稅分十級綜合平均為0.4元/平方米/年。別墅土地稅按3元/平方米/年征收。全國工、商、礦企業土地稅分十級綜合平均為6元/平方米/年,全國礦業及林木、酒類、中藥材、天然礦泉水、漁業等自然資源企業另按銷售額5%征收資源補償稅。農業用地土地使用稅分十級綜合平均為25元/畝/年。政府機關、醫院、學校、軍隊用地免征土地稅,軍隊屯墾土地均選用四級以下土地,不征收土地稅。太平天國副縣級以上軍政、部門主官在職期間均住公務保障房,公務保障房分六級面積在一百平方米到三百五十平方米之間,
太平天國開設3%的銷售稅,綜合平均稅率為20%的海關稅,貴重消費物品交易額10%的消費稅,總值50%的遺產及贈與稅、除軍工企業、銀行業、鐵路營運企業、公路收費企業、鹽業企業、石油企業、橡膠企業、金銀礦、電力、郵政、電信國營外,太平天國實行以私為主的公私合營企業制度,成立證券交易所開展股票、債券交易,征收證券交易稅1%。太平天國全國禁止煙草生產、禁止吸煙,禁止毒品交易,禁止吸毒,禁止賭博和民間博彩,禁止民間持有槍支和管制刀具。太平天國設立福彩機構,面向全國發行福利彩票,用于慈善事業。太平天國銀行存款利率為2%以內,貸款利率為3.5%以內。
太平天國實行二十二級工資制,最低為第二十二級25元/月,每一級遞增5元。另實行十級獎金制度,對有科技及慈善突出貢獻、完成政工、生產及戰斗目標任務、見義勇為者酌情給予獎勵。
太平天國實行民族大融合,鼓勵各民族通婚。太平天國實行國民家庭戶籍和個人身份證制度,國民從出生起就有身份證直至死亡,身份證上登記民族均為華族。
政務院設院長一名、副院長兩名、秘書長一名,增加下設綜合辦公室,其余各部未作變動。中央教務機構增加統戰院專門做國外天道教統戰工作,孫中山為統戰院長,還將原來的全國教導營改變為勞動教育改造管理院,其余未作變動。
各省政府設省長一名、副省長三名,秘書長及副秘書長各一人,下設綜合辦公室、警察廳、民政廳、人事廳、財政廳、稅務廳、水利廳、農業農林廳、畜牧廳、國土廳、工商廳、礦業廳、交通廳、審計廳、教育廳、環衛廳、統計廳、氣象廳、倉稟管理辦公室、國有資產管理辦公室、屯墾管理辦公室、征兵管理辦公室、金融辦公室、宗教融合管理辦公室。各省設總教一人,省長兼副總教一人、專職副總教一人,下設教務部、宣教部、教記部、督教部、教組織部、婦女部、圣青會、總工會、殘疾人聯合會。省級警察廳一百人,警察廳轄交通警察總隊一百人,消防總隊五十人,其余政教干事一百五十人。
各市政府設市長一人,副市長三人,市級對應省級各廳稱署。各市設教士一人,市長兼副教士一人、有專職副教士一人,下設教內部門與省同,市級警察署一百人,警察署轄交通警察支隊二百人,消防支隊一百人,其余各政教干事二百五十人。州稱州長,其余設置稱謂與市同。
縣稱縣長,有副縣長五人,縣級對應市級各署稱局,縣級稱傳教,有縣長所兼副傳教一人、有專職副傳教一人,下設教內部門與市同,縣級警察局三百人,警察局轄交通警察大隊三百人,消防大隊二百人,其余各政教干事三百五十人。
鄉設鄉長一人,副鄉長三人,鄉級設綜合辦公室、民政所、農牧所、財政所、稅務所、警察所、交通所、環衛所、國土所,林業所,婦女會,圣青會、殘疾人聯合會,鄉級稱布教,有鄉長所兼副布教一人、有專職副布教一人,下設教內部門與縣同,鄉級警察所二十人,消防員二人,其余各政教干事三十人。
村稱村長,有副村長一人,村級設治保員、會計員、稅務員、倉稟員、屯墾員、農牧員、婦女主任、圣青主任、殘聯主任各一人,村級稱行教,有村長兼副行教一人、專職副行教一人,下設教務干事一人,村級治安聯防員二人。
太平天國除市、旅級正副領導退休年齡為六十五歲,省、師級正副領導退休年齡為七十歲,國級正副領導退休年齡為七十五歲,正副教主退休年齡為八十歲外,所有公民退休年齡均為六十歲。
太平天國在各縣設長壽堂、慈善堂、育嬰堂,專門收容供養喪失勞動能力的人和孤兒。
經過1899年軍、政改革,太平天國政治清明、經濟繁榮,國力日漸強大。
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