第二天上午，法醫(yī)鑒定和調(diào)查結(jié)果同時(shí)出來(lái)了。

　　女性死者是周林縣政府公辦室的打字員，已婚，平時(shí)跟男性死者關(guān)系曖昧。

　　出事當(dāng)時(shí)，兩人都喝過(guò)酒。

　　從女方身體里的殘留物檢測(cè)得知，兩人在死前發(fā)生過(guò)關(guān)系。

　　從男方胃里檢測(cè)的殘留物發(fā)現(xiàn)，酒精含量較高，可以肯定是酒后駕駛。

　　據(jù)交警部門反映的情況，男死者沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)駕駛訓(xùn)練，也根本不會(huì)開(kāi)車。

　　他在一個(gè)月前多次打電話給交警隊(duì)長(zhǎng)，要求給自己辦駕駛執(zhí)照。

　　迫于無(wú)奈，交警隊(duì)只好給他辦了。

　　肇事車輛是女方的私家車，車輛各方面檢測(cè)正常，無(wú)任何故障。

　　之所以出現(xiàn)車禍，懷疑是因?yàn)榫坪罂焖傩旭偹�致�?br />


　　鑒于兩位死者涉及個(gè)人私情，社會(huì)反響強(qiáng)烈，甚至傳為笑談。

　　兩家家屬都不愿插手此事，而且都對(duì)死者充滿怨恨。

　　表示由公家安葬即可，家屬不送葬，不開(kāi)追悼會(huì)，也不要求對(duì)方家屬賠償。

　　此外，并無(wú)別的要求。

　　周海洋聽(tīng)完匯報(bào)，一巴掌拍打在桌子上，怒斥道：“真是胡來(lái)！有辱我政府門風(fēng)！此風(fēng)不可助長(zhǎng)！”

　　離開(kāi)周林縣的第二天，周海洋主持召開(kāi)了永梁市委常委會(huì)。

　　一星期之后，永梁市委、市政府、市紀(jì)委聯(lián)合下發(fā)文件。

　　對(duì)永梁市和下屬各個(gè)區(qū)縣，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人生活作風(fēng)，做出了明確的規(guī)定：

　　凡是發(fā)現(xiàn)騷擾女性的行為和個(gè)人生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的問(wèn)題，絕不姑息，立即給予行政降職降級(jí)處分。

　　情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響者，給予開(kāi)除黨籍和公職的處分。



　　......

　　整整一個(gè)夏季，永梁市的工程技術(shù)人員，完成了永平縣古嶺鎮(zhèn)，到其他兩個(gè)省的邊鎮(zhèn)公路的勘探設(shè)計(jì)工作。

　　這里面有個(gè)問(wèn)題是，按照行政區(qū)域，在通向外省的兩條路中，有四分之一的道路在對(duì)方的土地上，這是需要對(duì)方修建的。

　　如果對(duì)方不積極配合，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)三地對(duì)接。

　　十多年前，三省交界處的山民們經(jīng)常為爭(zhēng)地界發(fā)生群毆，還曾經(jīng)打死過(guò)一個(gè)民政局的干事。

　　自從犯了法，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理之后，這些年雖然沒(méi)有發(fā)生過(guò)類似的流血事件，但小的爭(zhēng)執(zhí)依然不斷。

　　這里有一個(gè)“一腳踏三省”的地方，是三省交界的核心區(qū)域。

　　情況特別復(fù)雜，各種方言、各種習(xí)俗、各種性情的人，都匯合在這里。

　　既充滿了情趣，也充滿了矛盾。

　　有時(shí)候，遇到問(wèn)題，三省都不管，因?yàn)樘�遠(yuǎn)，交通不便，鞭長(zhǎng)莫及。



　　有時(shí)候，是三省都管，但管又管不好。所以，這個(gè)地方通常處于一個(gè)法律和法治的真空地帶。

　　陸序東被指定專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并率領(lǐng)一個(gè)協(xié)調(diào)小組赴鄰界兩省協(xié)商。

　　古嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳添，也被指定跟著這項(xiàng)工作，是協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)。

　　協(xié)調(diào)小組沿著小路步行，到達(dá)目的地需要整整一天時(shí)間。

　　說(shuō)是小路，但也能過(guò)架子車。

　　據(jù)說(shuō)，千百年來(lái)三省的山民們，就開(kāi)墾了這條路。

　　史上記載，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，這里就是一條棧道，現(xiàn)在依然有一些古道的痕跡。

　　只是道路比以前寬了許多。

　　對(duì)于小路來(lái)說(shuō)它是大路，對(duì)于大路來(lái)說(shuō)它是小路。

　　沿途都是茂密的原始森林。



　　許多年前，還發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的亂砍濫伐現(xiàn)象。

　　之后，有人在山上發(fā)現(xiàn)了熊和其它野獸，而且有人失蹤，懷疑是被熊吃掉了。

　　所以他們?cè)僖膊桓疫M(jìn)入深山砍伐了。

　　三個(gè)省的邊界縣政府，都打出了一樣的安民告示：此處不許狩獵。

　　消息傳出后，先后有幾個(gè)大學(xué)的研究者進(jìn)駐此地，希望尋找野獸的蹤影。

　　這么多年來(lái)，除了不斷地發(fā)現(xiàn)野獸的腳印，并沒(méi)有誰(shuí)親眼見(jiàn)到野獸的身影。

　　傳說(shuō)還有野人出沒(méi)，也就說(shuō)說(shuō)而已，說(shuō)了多少年，并沒(méi)有人親眼見(jiàn)到。

　　離奇的傳說(shuō)，更加襯托了這里的神秘性，更加深了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)深山密林的崇拜與敬畏。

　　陸序東一行人背著干糧，邊走邊觀察。沿途還發(fā)現(xiàn)有大型瀑布，石林、懸棺等特殊景致。

　　走了一趟之后，大家都覺(jué)得，這里的確很有開(kāi)發(fā)的必要。



　　如果三省的公路一通，這里必將成為旅游勝地，三省的村民將富甲一方。

　　一行人到了鄰省之后，雙方進(jìn)行了友好的溝通。

　　其他兩個(gè)省的當(dāng)?shù)乜h政府和主管部門，都對(duì)這一計(jì)劃表示堅(jiān)決支持。

　　因?yàn)楣こ塘坎淮螅�投資也不大，對(duì)方表示可以提前施工，先期完工。

　　按照地方道路的管理權(quán)限，該項(xiàng)目由永平縣交通局上報(bào)審批，然后進(jìn)入實(shí)施階段。

　　按照省級(jí)公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，根據(jù)土質(zhì)、巖石、運(yùn)輸?shù)仁┕るy度進(jìn)行成本核算。

　　其中全長(zhǎng)七十二公里的道路，需要投資。

　　永梁市委和市政府專門召開(kāi)常委會(huì)和常務(wù)會(huì)議，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的考察論證和設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了專題匯報(bào)。

　　會(huì)議請(qǐng)了江寧省交通廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加，也請(qǐng)了永平縣的領(lǐng)導(dǎo)列席。

　　永梁市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目表示支持。



　　核心問(wèn)題，最后歸結(jié)到錢的問(wèn)題上。

　　周海洋提出了“三個(gè)一點(diǎn)”的思路：

　　向省里要一點(diǎn)，請(qǐng)市里給一點(diǎn)，由縣里出一點(diǎn)。

　　省市縣三級(jí)，一家出一千萬(wàn)，問(wèn)題就解決了。

　　可是，除了“向省里要一點(diǎn)”可行之外，市里和縣里的專項(xiàng)資金都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一對(duì)一的。

　　根本就沒(méi)有多余資金用于這個(gè)項(xiàng)目。

　　周海洋提出：

　　此事分兩步走。

　　第一步，把能要到的錢先要來(lái)，先開(kāi)工。

　　第二步，我們自己趕快想辦法尋求財(cái)路，解決兩千萬(wàn)資金的缺口問(wèn)題。



　　其實(shí)，在周海洋計(jì)劃修建三省邊界公路之前，資金問(wèn)題就是他最先考慮的重中之重。

　　他在當(dāng)永梁市委書(shū)記這段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)市里的扶貧資金在使用上，一直存在巨大漏洞。

　　這些年來(lái)，投入了數(shù)十億，但收獲甚微。

　　扶貧資金管理混亂和被侵占的現(xiàn)象，非常嚴(yán)重。

　　很多扶貧項(xiàng)目，成了個(gè)別人從中發(fā)財(cái)致富的一個(gè)門路。

　　因此，他決定在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展一次扶貧資金審計(jì)檢查工作。

　　依照以前制定的扶貧資金投入和管理辦法，對(duì)歷年的扶貧資金進(jìn)行一次徹底全面的清算。

　　凡是使用不當(dāng)或挪作他用的，一律給予清退，哪怕貸款，也要徹底清退。

　　周海洋想把這些違紀(jì)資金弄出來(lái)，然后用于修通往三省的公路。

　　周海洋決定先跟市扶貧資金管理辦公室，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)銀行，財(cái)政局，審計(jì)局和市紀(jì)委進(jìn)行提前溝通，講明意圖。



　　然后正式把此意向，拿到市委常委會(huì)上研究討論。

　　決定由市里幾家部門，聯(lián)手組成一個(gè)扶貧資金審計(jì)檢查小組，并制定詳細(xì)的檢査清算方案。

　　在全市十二個(gè)區(qū)縣里，要數(shù)永平縣政府的審計(jì)檢查工作搞得聲勢(shì)浩大。

　　縣政府不僅召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，并在廣播電視中進(jìn)行了大力宣傳。

　　動(dòng)員大會(huì)由陸序東主持，胡大明做了義正詞嚴(yán)的講話。

　　胡大明和陸序東，擔(dān)任永平縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)都才一年左右，不像其他資格老的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)那樣油頭滑腦。

　　他倆對(duì)市委市政府的重要舉措，是百分百地貫徹落實(shí)，以確保在自己主政的那一方政令暢通。

　　扶貧辦公室對(duì)審計(jì)局的工作也非常配合，工作進(jìn)行得非常流暢。

　　對(duì)此項(xiàng)工作，胡大明制定的原則是：

　　凡是不該使用扶貧資金的單位和個(gè)人，五日內(nèi)必須限期退還。



　　還得起要還。還不起的，貸款或拍賣也要退還。

　　賴賬不還的，有錢拒還的，執(zhí)法部門和銀行一齊上。

　　一律采取停水、停電、查封銀行賬戶的“兩停一封”強(qiáng)制性措施。

　　有人說(shuō)他的做法野蠻，違法。

　　軍人出生的胡大明卻說(shuō)：

　　能夠使用到扶貧資金的單位和個(gè)人，都是有來(lái)頭的，絕不是普通老百姓。

　　你不來(lái)硬的就不行。

　　政府絕對(duì)不能向違紀(jì)行為低頭求情，不能給他們說(shuō)好話。

　　所以，要適當(dāng)野蠻一點(diǎn)，要不留余地。


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