第56章 革新匠戶制度
到了營房,眾人喝上熱茶。
衛明問道:“范大人,這大明的匠戶歸誰管理?”
范景文說道:“戶部掌管著全國匠戶的名冊,但匠戶的實際管理分別是工部、內官監和五軍都督府。”
“那全國一共有多少匠戶?”
“大概五萬左右吧!”
“那這些匠戶是如何分配的?”
“衛大人,匠戶大體上分為工匠和軍匠,軍匠從事軍械生產,一切活動都按軍事需要進行生產。他們基本上都固定在全國所有的衛所里,京城的軍匠最多。
工匠按照服役的不同形式分為輪班、住坐和存留三類。”
“這三類是如何劃分的?”
“衛大人,輪班工匠,即按照規定時間應征服役。朝廷規定,凡是在京工匠赴工者,月給薪水鹽蔬,休工者停給,由工匠自由經營。
后來,根據路程的遠近,編定班次,登記薄籍,發給合同文書。匠戶按規定時間到工部報到,去指定的地區服役,并免除工匠其他差役,以資補償。這類工匠稱為班匠。
班匠三年服役一次,為期三個月,平均每年服役一個月。其余的時間,可以自己掌握,從事其它的生產活動。
后來又有新的規定,根據官府役作的簡單和復雜,將所有的班匠服役班次加以調整,大體分成一年一班至五年一班等五類。”
衛明點點頭。
范景文又說道:“存留工匠是因特殊需要而在地方作工的工匠,直接由本地官府負責管理,不必到京師服役。而住坐工匠則全部是由民間征集調發的具有一定工藝技術的農民,服役時間為一月十天,有明確的生產定額。”
然后,他又補充道:“到了嘉靖年間,朝廷發布了輪班工匠以銀代役的法令。明確規定四年一班的工匠,每人每年出銀四錢五分,用以代役。
當然,這個法令僅限于班匠,住坐、存留工匠不在其內。”
衛明又問道:“這個匠戶制度是世襲制嗎?”
“基本是的。如果匠戶的后代只有女兒,那么就不能世襲了。”
“各位大人,你們認為現在的匠戶制度合理嗎?”衛明問道。
在座的官員你看我,我看你,一時間沒人回答。
半晌,還是范景文說道:“衛大人,無規矩不成方圓,匠戶對朝廷很重要,如果不管理,那怎么行呢?”
史可法說道:“衛大人,這軍中更缺不得匠戶,要是沒匠戶,這些兵器,火器如何打造?如果不管理匠戶,要人的時候如何去找人呢?
所以,這個匠戶制度是沒有什么問題的。”
衛明笑笑,“那為什么神機營現在有軍匠,卻沒有作為呢?”
“啊,這——”
史可法一下語塞了,然后,他說道,“還不是因為朝廷欠餉嘛!這是朝廷的問題,跟匠戶制度沒有關系。”
衛明說道:“大人們說得很對,工匠對一個國家來說,是很重要的,特別是社會越發展,匠人越重要。
剛才幾位大人也聽湯神父說了,西洋各國的造船業很發達,這就是工匠的功勞。
所以,重視工匠是對的。
那如何才是重視呢?那首先就是要尊重工匠!
他們是有才能的人,是有技術的人,離開了他們,國家都不能正常運轉。
比如神機營,多幾個兵,少幾個兵無所謂,但是沒有工匠,神機營都沒法去打仗。
既然匠人這么重要,他們就應該像那些有功名的人一樣,受到尊重!
當一個人受到尊重,才能激發他對本職工作的熱愛,才覺得自己的工作有價值。
像那些秀才,舉人,雖然他們還沒當官,但是他們有功名在身,受到老百姓的追捧,他們就覺得讀書是有用的,他們就會更加努力的去讀書,去爭取更好的功名,甚至進入仕途。
朝廷為了獎勵這些士人,甚至讓他們的土地免收稅,這就是激勵政策。
如果工匠受到世人的追捧,那他們在工作上就會更加精益求精,提高自己的工藝水平。
但現在他們地位低,又受到束縛,待遇又差,所以,工匠會越來越少,他們干起活來也會越來越差。
大明為了強盛,會需要大量的工匠,比如制造火器的工匠,比如造船的工匠,還有修橋鋪路的工匠。
所以,對現在工匠制度必須要進行革新!”
“那衛大人,你覺得要如何辦呢?”范景文問道。
“廢除工匠制度,給他們全部的自由!”
“啊?”
范景文輕呼一聲,“那這么一來,還有人當工匠嗎?”
衛明微微一笑,“朝廷需要工匠的時候,就張榜聘用,按工作時間,工作內容,工作強度給予公平合理的報酬。
只要工錢待遇合理,自然有工匠會給朝廷干活。
其次,為了激發更多的人當工匠,我們可以按一定的標準,給工匠分類,就如同給官員定級一樣,來個九品制,最低級的工匠就是九品工匠,然后是八品工匠,依次類推,最高就是一品工匠。
朝廷在戶部名下設一個匠人府,凡有品級的工匠登記在冊,三品到一品是高級工匠,每年拿固定俸祿,在京中任職,做一些重要的工作;六品到四品為中級工匠,每年也拿固定俸?,在地方上任職;九品到七品為低級工匠,沒有俸?,但有功名。
朝廷按科舉考試一樣,每三年可以進行一次升級考試。
如此一來,工匠不會越來越少,只會越來越多,技術越來越高。”
范景文說道:“衛大人的這個建議真是新穎,只是朝廷豈不是又要多出一些開支?”
“范大人,我們要算長遠帳,這個政策一旦實施,朝廷得到的回報將遠遠大于付出的。
我告訴你們,到時匠人一旦多了,這手工業作坊就會多了,經濟會更繁榮,到時,我們可以向這些作坊收稅的。”
“妙啊!衛大人的主意真是妙!”
東建泰豎起大姆指,“下官真是真心佩服衛大人的才智!”
“我也覺得衛大人的辦法可行,本來管理這些匠人也夠朝廷費心的,這本身也要花費很大的成本,現在給他們自由,朝廷也輕松不少!”許吉璟附和道。
“哎呀,衛大人真是足智多謀呀!”劉風贊道。
“這么看來,幾位大人沒有異議吧?”衛明問道。
“沒有異議!”
“那這樣吧,明天早朝時,就由幾位大人向皇上建議吧!”
“衛大人不自己說嗎?”
“我給各位大人說實話,這個早朝實在是太早了,我這個人習慣晚睡,早朝根本起不來,所以,我不上早朝了。
再說了,我只是太子的老師,也不適合上早朝。還有啊,我隨時可以見到皇上,也沒必要上早朝。”
“衛大人,那不如你向皇上建議,把早朝的時間推遲一些?”
史可法笑著說道,“的確沒有必要這么早上早朝,大家都累!但這是祖制,大家也不敢說。”
“對啊,我住的地方離皇宮遠,我每天寅初就要起床,走一個時辰,剛好卯初到午門,很累的。”郭符甲苦著臉說道。
“那早朝什么時間結束?”衛明問道。
“如果大家都沒有事上奏,早朝就不用開了,卯正直接退朝;如果有事,最遲到辰正結束。”
衛明心中一換算,寅初就是凌晨三點;卯初就是凌晨五點;卯正就是六點;辰正就是上午八點。
也就是說,早朝開始時間是上午六點,結束時間上午八點,但有的官員最早凌晨三點就要起床。
想了想,衛明說道:“那就把早朝時間定在辰正,結束時間定在巳正?”
這等于把早朝時間往后推了兩個小時。
“好啊,好啊!”
郭符甲拍手叫道,“如此一來,我可以在卯時起床了。”
范景文微微一笑,“那就有勞衛大人給皇上說說了。衛大人說得好啊,祖制嘛,對現在有用的留著,不好的就改變嘛!”
“哈哈!”
堂上幾個大人都笑了起來。
隨及,有人進來報道:“龍一龍二兩位大人回來了。”
“快,讓他們進來!”
“喏!”
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