“五一”勞動節放假結束上班的第二天，縣上召開了西龜縣級機關科局級領導班子換屆調整動員會。縣委副書記、縣長巴甲余沙同志在動員會上做了振奮人心的講話。

　　“搞好這次機關科局級班子換屆，既是全面實施并完成‘十一五’規劃、推進科學發展、構建和諧西龜的現實需要，又有加強黨的執政能力建設和先進性建設，構建優秀干部特別是有培養前途、發展潛力的優秀年輕干部脫穎而出、成長成才的機制保障和崗位平臺，不斷為全州培養和輸送干部的長遠考量；既是縣級領導班子換屆后機關科局級班子的常規調整，又有適應新形勢的一系列新思想、新原則、新政策、新要求、新程序、新規定。縣委對這次機關科局級班子換屆工作十分重視�！�

　　在這個動員講話里他還特別強調了，在整個換屆工作的推薦、提名、考察、醞釀、決定等一系列環節中，縣委和組織部門要始終堅持遵循和把握“五個原則”，并作了生動地闡釋。

　　一是公道正派的原則。用人問題是黨委最大的導向，也是最大的形象。在這次機關科局級班子的換屆中，要始終堅持“六重用六懲戒”的用人導向和“六堅持六不準”的干部行為規范，堅持“當官不送錢，辦事不送禮，在家不辦公”的三條政治清明標準，以發展論英雄，憑實績用干部，為發展配干部，讓那些用心想事、用心謀事、用心干事，政績突出、群眾公認，不跑不送、不事張揚的同志揚眉吐氣。而對那些作風飄浮、夸夸其談，一門心思投機鉆營、沽名釣譽，或到省州找“門路”、鉆關系、托人情，企圖通過“電話遙控”打招呼走升官捷徑；或千方百計“勾兌”有關領導和部門，把精力放在“密切聯系領導”上；或想通過送錢送禮請吃等不正當手段謀取一官半職、升遷扶正的干部沒有發展空間。如果我們的常委同志和其他領導干部收受了這種人的錢財，貪占了這種人的好處和便宜，最終若是安了個職位，他就會心安理得地認為所坐的位子是花了代價的，坐在位子上就會千方百計、變本加厲地撈回來，一旦東窗事發，領導同志脫不了干系，縣委常委會班子也要受到責任追究；若是沒有安排所期待的職位，這種人又要說某領導的“胃口”太大，送錢送物沒有送夠。更何況，這種人一旦被重用，貽誤的是西龜的發展，敗壞的是西龜的風氣，傷害的是埋頭苦干的同志，失去的是干部群眾的民心，抹黑和損害的是縣委的公眾形象和威信。前不久，***在寧夏考察工作時對干部選用工作強調“三句話”：對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。這“三句話”體現了中央對干部使用問題上的思想和態度，倡導了在干部使用問題上的務實精神。

　　二是選賢任能的原則。堅持“有為才能有位，有位更要有為，無為就該讓位”的選賢任能機制，努力做到“能者上，平者讓，庸者下”，堅決把有立黨為公、執政為民強烈愿望、過硬本領和突出政績的優秀人才安排在機關科局級班子的重要領導崗位。什么是賢？賢就是德才兼備。德，就是政治堅定，忠誠敬業，把對組織負責和對人民群眾負責有機統一起來，一心一意謀發展、干事業；才，就是有能力、有本事，干得起事、干得成事，能夠把縣委、縣政府勾畫的藍圖和人民群眾的美好愿望變成現實。有德無才，縱有數愿，難成一事；有才無德，成事不足，敗事有余。只有德才兼備者，才是組織和群眾期盼的干部，才是西龜發展所需要的干部。如果搞“湊合型安排”、“照顧型安置”，只能弱化領導班子的整體效能。我們的出發點和落腳點，就是要讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部奔赴引領科學發展、構建和諧西龜的主戰場。

　　三是群眾公認的原則。堅持以好的作風選人、選作風好的人，其實質就是以群眾公認選人、選群眾公認的人。堅持群眾公認，努力擴大民主，認真落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，是民主執政的內在要求，是選準用好干部的重要保證，也是防止和克服用人不正之風的治本之策。這次機關科局級班子換屆，縣委和組織部門組建了四個考核考察小組，開展全面的考察。第一階段按程序對66個科局級班子222名領導成員進行任期考核，并對新一屆班子成員進行全額定向推薦。第二階段，在全額定向推薦出的139名擬考察對象中，經過二輪民主推薦確定110名差額考察對象，采取民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法，進行全面考察評定。在這期間，考核考察組沒有帶任何框框、定任何調子，實行“海推”提名，避免了過去“領導定名單，下面畫圈圈”式的“暗箱操作”。適當擴大考察談話范圍，多渠道了解情況，特別注意社會公論，把組織評價和群眾評價有機結合起來，把群眾意愿更好地體現在干部考察評價之中。同時，也實事求是地分析得票情況，防止簡單地以票取人和民意失真問題。新的考評辦法，把干部選拔任用的提名權交給群眾，順應了干部群眾的民主訴求，確立了群眾評價的主體地位，落實群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。別看有的一般干部職工平時好像對干部選任不在意，嘴上說“誰上誰當都一樣，反正少不了自己的稀飯錢”，但真的讓他們參與投票時，畫圈打勾認真得很。在一些干部職工比較多的單位，參加投票的人多，再想拉票就不容易了。尊重民意，體現和落實了科學發展觀的要求，凡是民意不支持的干部“下”，多數群眾推薦和擁護的干部“上”，這種作法形成了良好的用人導向。

　　四是嚴格程序的原則。認真貫徹中央“一條例三規定”和省、州一系列文件法規精神，堅持標準不走樣，嚴格程序不變通，并緊密結合西龜干部工作的實際和特點，確定了新提任科級副職的一般不超過40歲、新提任科級正職的一般不超過45歲、繼任的一般不超過50歲的年齡界限，遵循科學合理、客觀公正、群眾認可、便于操作、穩步推進的原則，按照“兩次推薦、個人陳述，民主測評、線型分析，民意調查、社會評價，個別談話、集體面談，實績分析、綜合評價，集體研究、票決任用”等程序，在全面考核考察的基礎上，經縣委組織部部長辦公會認真討論、上常委會議之前的充分醞釀、征求縣紀委及有關部門意見，最后才召開常委會議研究并票決通過后，形成干部人事安排的總體方案，隨后再按照干部管理權限和程序分別報送相關部門審批、任免。

　　五是通盤考慮的原則。以提高素質、優化結構、理順關系、增強功能為重點，堅持把當前的班子配備與長遠的班子建設結合起來，把班子整體功能的發揮與干部個人的工作努力結合起來，把干部的德才表現與工作實績結合起來，把經濟工作與意識形態領域的工作結合起來，把推進社會全面進步與維護社會平安和諧穩定結合起來，把縣級機關與工委、鄉鎮班子的建設結合起來，把黨政部門與人大、政協、法檢、群團組織的班子配備結合起來，統籌兼顧、通盤考慮。在具體運作上，不僅要考慮班子的知識結構、文化結構、年齡結構、族別結構，還要著眼于班子的整體合力，根據班子成員不同的性格特點和能力特點進行合理搭配，以達到相互取長補短、提升效能的目的；不僅要從推動工作、加快發展的角度選好班長、配好班子，還要堅持以人為本，適當照顧那些長期默默無聞地在條件艱苦、工作困難的單位和部門工作的以及家庭有特殊困難的同志，著力在優秀年輕干部提拔、婦女干部的使用、黨外干部的培養、不同崗位干部的交流上實現新的突破。積極發現和大膽選拔優秀年輕干部進入縣級機關科局級領導班子，是領導班子長遠建設的需要，也是這次機關換屆工作的重要目標和突出特點。在這個問題上，縣委更加解放思想，既打破了論資排輩、平衡照顧、求全責備的陳舊觀念，同時也堅持標準，沒有降格以求，大膽使用了一批對德才兼備、群眾公認、有培養前途和發展潛力的優秀年輕干部。如果我們固守論資排輩，只講資格，不講本事，不看效績，會讓多少優秀干部從青年“排隊”排到中年，多少人才從青絲“排隊”排到白發？

　　在這個動員講話的最后他對干部正確對待個人進退留轉還提了希望和要求。即，要以平常健康的心態正確對待個人進退留轉。

　　雖然縣委關于機關科局級班子換屆干部人事安排是在充分發揚民主，廣泛聽取意見，綜合考慮發展需要、領導班子結構、干部個人素質等方面因素的基礎上提出來的，經過了充分醞釀、慎重考慮，下了很大功夫，花了很大精力，但從辯證的、客觀的眼光和思維來分析，任何事情都不可能做到盡善盡美，不可能做到人人滿意，尤其是干部人事問題更是如此。打好選準干部這把“算盤”的確很不容易，切好用好干部這塊“蛋糕”更是棘手。我們必須要看到，干部隊伍中符合提拔條件的較多，換屆中能夠進入機關班子的畢竟是少數。這里可能有幾種情況：一是領導職位有限。通過編制部門的核定，有的單位領導職位設置有所減少，使一些原本有希望提拔的干部可能因此失去晉升機會。二是組織選拔任用干部是好中選優，在有的單位，素質較高、符合提拔條件的同志相對較多，實行定量等額推薦的競爭比較激烈。有些同志雖然各方面條件都不錯，但比較一下，可能有其他更優秀、更有才能、更適合進班子的同志。當然，我們也要客觀地看到，要求組織部門對每個同志的情況都百分之百地掌握，那也是不現實的。對此，每一個干部尤其是年輕干部要有清醒的認識，千萬不能自我感覺良好，甚至心浮氣躁，一看到別人提拔了就坐立不安，認為自己吃了很大的虧。三是選拔任用干部是一種嚴肅的組織行為，干部擔任什么職務，只能由黨組織來決定。組織上在選干部、配班子的時候，除了要看個人的條件外，還要看實際工作的需要，考慮班子的年齡、性別、族別、專業、氣質和黨內黨外等方方面面的結構因素。有的同志沒有安排進班子或者到平常所說的要害部門、關鍵崗位上去，并不表明組織上不信任你，這就需要個人一如既往地干好工作，創造條件，爭取機會。有的同志平時表現很不錯，一到關鍵時刻就穩不住了，這也是政治上不太成熟的一種表現。面對組織的安排，絕大多數同志講黨性、顧大局、守紀律，能夠正確對待個人進退留轉。尤其是在這次換屆中，一部分由于年齡因素從領導崗位上退下來的同志，自覺服從大局、維護大局，把機會讓給年輕的同志，以實際行動推進機關科級領導班子的年輕化，其高風亮節值得大家學習。在此，我代表縣委表示崇高的敬意和衷心的感謝。但是，也有一些干部思想浮躁，盲目攀比，患得患失，對個人的進退留轉考慮得太多，一旦沒有被安排在所期待的崗位，不如意就產生了，工作熱情減退，進取精神不足，滿足于不求有功，但求無過，等待在下一屆“多年的媳婦熬成婆”；有的干部尤其是部分年齡超過40歲的干部，自知“年齡過杠，提拔無望”，便得過且過，當起了撞鐘和尚；有的對組織安排有抵觸情緒，滿腹牢騷，東怪西怨，無心干事業和工作；有的從領導崗位上退下來的同志，一時心不平氣不靜，無可適從，不能解脫。應該說，在換屆中，干部對個人的進退留轉有些考慮是在所難免的，也是可以理解的。但是，“進了黨的門，就是黨的人”，個人的崗位、職務變動只能由黨組織根據條件和需要來決定。每個領導干部在面臨進退留轉時，都需要認真地想一想，參加工作是為什么？現在當干部做什么？將來身后應該留點什么？在先進性教育和作風整頓建設活動中，大家受到了系統嚴格的黨內政治生活鍛煉。換屆就是對先進性教育和作風整頓建設活動成效的一次實際檢驗。共產黨員的先進性體現在哪里，領導干部的黨性體現在哪里，作風整頓建設活動的成效體現在哪里？當前最集中的一點，就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀，正確對待個人進退留轉，無論職務怎么變動，都能夠一以貫之地保持本色，履行職責，把心思和精力用在抓好工作上。正確對待個人進退留轉，除了要加強黨性修養外，還要解決認識境界和自然心態問題。許多煩惱都是在個人不自覺的盲目攀比中自找的。在現實工作、生活、學習中，每個人都不可避免地會面臨很多“比”的情況。從某種意義上說，人生的奮斗就是不斷與別人相比、與自己的過去相比的過程。但對于領導干部而言，就要樹立正確的比較觀，解決好與誰比、比什么、怎么比的問題。首先，要選好比的對象，解決“與誰比”的問題。選好比的對象，能夠激發奮發向上的意識和精神；反之，則容易導致精神萎靡，甚至誤入歧途。我們應該看到，也許自己小時候的同伴、中學甚至大學的同學中，有的還在農村臉朝黃土背朝天耕作，有的四海為家漂泊打工，有的下崗失業，有的身處偏遠鄉鎮，正在把跨進縣級機關或交通方便鄉鎮當一般干部職工作為理想追求等等。常言到：人比人氣死人，馬比騾子馱死馬。近年來落馬的貪官往往有這樣的心路演變過程：他們在與一些“大款”、富翁打交道時，發現年紀比自己輕、學歷比自己低、能力比自己差的人卻發了大財，越比心理就越不平衡，頭腦就糊涂，私欲就膨脹，膽子就變大，最終走上貪贓枉法的不歸路。其次，要選好比的內容，解決“比什么”的問題。有的東西是可比的，有的東西是不可比或不宜比的，關鍵是要確立合理的“參照物”�！皡⒄瘴铩边x對了，就可能比出動力、比出干勁、比出進取心來；反之，則可能比出怨氣、比出失落、比出心理失衡。以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。作為共產黨人，我們應該比什么？那就是：在物質享受上要向低標準看齊，在事業追求上要向高標準看齊。此外，還要選好比的方法，解決“怎么比”的問題。多數人容易過高地估計自己而過低地估計別人，容易拿自己的長處比別人的短處，容易記著自己的成績而忽視別人的成就，因而總會覺得組織上對自己不公平，命運對自己不公正。在認識客觀世界的同時也要認識主觀世界，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，這是馬克思主義的基本觀點。不論是領導干部還是平民百姓，對客觀事物的認識都有一定的局限性，絕對公正公平是不可能的。我們要把胸懷寬放一點，把眼光放遠一點。以平常坦然的心態，在進退留轉中做到：寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫隨天外云卷云舒。

　　領導的講話，令全縣干部的精神為之一振。有的人覺得“干事創業”的春天已經來臨。但是，也有的人覺得，領導的講話更像是“秋天的風”，即將把他們像落葉一樣掃出歷史的舞臺。


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