1935年12月**中央在瓦窯堡召開了政治局會(huì)議后，周恩來兼任**中央東北軍工作委員會(huì)書記。\\wwｗ.ｑВ５.c0М這時(shí)起，國(guó)共雙方已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有一些談判和接觸，周恩來也指導(dǎo)了這項(xiàng)工作。后來，國(guó)民黨同**發(fā)展到第二次合作，周恩來受**中央委派，常駐國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)從事這方面的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。這樣，從1936年到1946年，同國(guó)民黨代表協(xié)商談判，就成為周恩來的主要工作。國(guó)外稱他是一個(gè)偉大的談判家。

　　1946年4月，周恩來在一個(gè)茶會(huì)上說過：“差不多十年了。我一直為團(tuán)結(jié)商談而奔走渝、延之間。談判耗去了我現(xiàn)有生命的五分之一，我已經(jīng)談老了！……民主事業(yè)的進(jìn)程是多么艱難啊！”

　　從他的內(nèi)心說，在炮火連天的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，他是深愿到前方抗日的。這從他在悼念左權(quán)同志的文章中，看得很清楚。他寫道，“遙望大河以北．請(qǐng)纓有愿；困處莖門之內(nèi)，殺敵無緣。這雖因崗位有別．但髀肉復(fù)生的我，遙聞哀耗，究不能無動(dòng)于衷”。他是多么希望親上前線，揮師殺敵呀！

　　但是，黨和革命事業(yè)需要他在后方，而且是在國(guó)民黨地區(qū)，去從事艱難的前所未有的談判工作。他服從組織的分派，在白色恐怖下進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在新的戰(zhàn)線上取得了輝煌的成績(jī)。

　　十年談判生涯，可以從1936年4月9日晚同張學(xué)良的會(huì)談?wù)f起。

　　4月9日下午，張學(xué)良在王以哲、劉鼎等陪同下從洛川飛抵膚施（延安）。他們來到天主教堂，在暮色蒼茫中等候著。馬蹄聲里，周恩來和李克農(nóng)到達(dá)了。會(huì)談進(jìn)行了一晚上，周恩來的高屋建瓴、深刻透辟的發(fā)言和周到恰切、解決實(shí)際問題的分析，使張學(xué)良感到解決了很多思想認(rèn)識(shí)上的問題。張學(xué)良的愛國(guó)熱忱，在聯(lián)共抗日問題上的主張和積極態(tài)度，也使周恩來感到欣慰。談的結(jié)果，張學(xué)良完全同意**停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張，同意組織國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍，愿意參與醞釀這事。對(duì)于蔣介石，張學(xué)良認(rèn)為蔣現(xiàn)在是在歧路上，有可能爭(zhēng)取其抗戰(zhàn)。要他本人目前反蔣還做不到，但是蔣介石如果投降日本，他會(huì)離開蔣介石。周恩來表示，關(guān)于朕蔣抗日的政策，**中央已有考慮，愿意把張學(xué)良的意見帶回去慎重研究。

　　“張學(xué)良得到周恩來同志這樣明朗、切實(shí)的表示，就好像一塊石頭落了地。幾個(gè)月來思想上不能解決的問題一下解決了，頓時(shí)表現(xiàn)非常高興，并說：‘你們?cè)谕膺叡疲�我們�(cè)诶镞厔瘢�我們�?duì)蔣介石來個(gè)內(nèi)外夾攻，一定可以把他扭轉(zhuǎn)過來。’”

　　這次會(huì)談，為中國(guó)**同張學(xué)良、楊虎城的合作打下了基礎(chǔ)。

　　同年12月12日，發(fā)生了西安事變。

　　事變發(fā)生后，張學(xué)良立刻致電當(dāng)時(shí)在保安的**中央，希望聽取中國(guó)**的意見。當(dāng)晚，**、周恩來電復(fù)張學(xué)良，表示“恩來擬來西安與兄協(xié)商爾后大計(jì)”。

　　12月15日，周恩來偕羅瑞卿、杜理卿等18人啟程，17日到達(dá)西安，傍晚就同張學(xué)良會(huì)談。行前，**中央交代的是去看一看，了解具體情況以便作出決斷。會(huì)談中，周恩來表示的態(tài)度是：要保證蔣介石的安全，可以聲明如果南京挑起內(nèi)戰(zhàn)，則蔣介石的安全無保障。雙方商定了同宋子文的談判條件。6日，他電告**中央說，南京親日派的目的在造成內(nèi)戰(zhàn)，不在救蔣，蔣介石的態(tài)度開始時(shí)表示強(qiáng)硬，現(xiàn)在也轉(zhuǎn)取調(diào)和以求恢復(fù)自由。接到周恩來的電報(bào)后，**中央發(fā)出致國(guó)民黨中央電，指出“武力的討伐，適足以杜塞雙方和解的余地”，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。19日，**中央召開政治局會(huì)議后發(fā)表通電，提出和平解決西安事變，團(tuán)結(jié)全國(guó)，一致抗日。周恩來同張學(xué)良、楊虎城一起，迫使蔣介石接受了“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，促使團(tuán)結(jié)抗日的局面在中國(guó)出現(xiàn)。事變中，蔣介石的諾言是：“決不打內(nèi)戰(zhàn)了，我一定要抗日。”

　　“西安事變的和平解決成了時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐：在新形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)的合作形成了，全國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)了。”為了促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，周恩來一到杭州，二上廬山，同蔣介石直接談判。以國(guó)共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式成立后，周恩來代表中國(guó)**在國(guó)民黨地區(qū)做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，努力團(tuán)結(jié)各方面主張抗日救國(guó)的力量，并領(lǐng)導(dǎo)過**中央長(zhǎng)江局、南方局的工作。他堅(jiān)持國(guó)共合作，反對(duì)投降、分裂、倒退，團(tuán)結(jié)民主黨派、進(jìn)步知識(shí)分子、愛國(guó)人士和國(guó)際友好人士，為制止****逆流，克服對(duì)日投降的危險(xiǎn)，做了大量的工作。周恩來認(rèn)為，在抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)**對(duì)蔣介石國(guó)民黨的總方針是又聯(lián)合又斗爭(zhēng)。由于蔣介石在各段時(shí)間里對(duì)抗日、對(duì)**的態(tài)度、政策是有變化的，形勢(shì)是發(fā)展的，所以中國(guó)**的政策應(yīng)當(dāng)隨之而相應(yīng)地有所側(cè)重而不要定型化。他說：“抗戰(zhàn)前一段時(shí)間里，我們的政策重心在爭(zhēng)取他抗戰(zhàn)，故強(qiáng)調(diào)其可變性與革命性，而只注意其動(dòng)搖性與被動(dòng)性就夠了。抗戰(zhàn)初期，我們的政策重心在爭(zhēng)取他長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，全面抗戰(zhàn)，故強(qiáng)調(diào)持久戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、進(jìn)步，反對(duì)投降、分裂、倒退，于是就要深刻地認(rèn)識(shí)他的妥協(xié)性與兩面性。”到了1943年，“他的抗戰(zhàn)作用日益減少，反動(dòng)方面日益擴(kuò)大，并且著書立說，出了《中國(guó)之命運(yùn)》一書。這樣下去，必致抗戰(zhàn)失敗，內(nèi)戰(zhàn)重起。故我們就要公開地揭穿其法西斯實(shí)質(zhì)了。”

　　蔣介石在抗成初期有過假手日軍消滅開往前線的八路軍的打算，但未能實(shí)現(xiàn)。1938年，他主要想從組織上溶化**，想把**并入國(guó)民黨成為其中的一個(gè)派，但也沒有得逞。在1938年以前，總的說蔣介石抗戰(zhàn)還比較努力，周恩來往往耐心地就國(guó)共合作問題解釋**方面的態(tài)度，注重于推動(dòng)蔣走向進(jìn)步。1939年以后，蔣介石的重心轉(zhuǎn)向了****。從這時(shí)起直到抗戰(zhàn)勝利，他的****傾向總的說是逐漸增加的。從1939年1月國(guó)民黨五屆五中全會(huì)開始到1942年以前，他采取了軍事上削弱以至消滅**的策略。1940年策劃把八路軍、新四軍趕到黃河以北。這期間，周恩來對(duì)蔣介石仍在抗戰(zhàn)這一點(diǎn)，還是鼓勵(lì)的，但同時(shí)批評(píng)蔣介石國(guó)民黨“溶共”、“剿共”等行為是在破壞抗戰(zhàn)。1941年國(guó)民黨采取軍事“剿共”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)皖南事變，周恩來進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，他的著名題詩“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急？！”已經(jīng)成為這一事件的重要?dú)v史見證。但是在這一年的****轉(zhuǎn)入低潮后，周恩來立即努力爭(zhēng)取改善國(guó)共兩黨關(guān)系，后來就恢復(fù)了對(duì)話。1942年和1943年，蔣介石看到從軍事上采取******不能達(dá)到目的，反而引起國(guó)際國(guó)內(nèi)一片反對(duì)，因而改用政治解決的策略。他兩次提出要對(duì)**采取政治解決辦法，甚至提出想同**直接會(huì)晤。周恩來分析了這一情況，在給**的電報(bào)中指出：蔣介石對(duì)**是在組織溶化和軍事削弱或消滅不曾得手之后，才改取政治解決辦法的，他的所謂政治解決，“是要我們屈服”，“是我們聽命于他的領(lǐng)導(dǎo)，即服從調(diào)遣，統(tǒng)一編制，奉行法令等”，“決非民主的合作和乎等的協(xié)商”。“它對(duì)我黨我軍的觀念仍是如非合并即大部消滅”。后來，周恩來又指出：國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜條件的相互影響，迫使國(guó)民黨決定用政治解決的辦法來代替軍事解決，就是說用控制**來代替削弱、消滅**，“這種代替并非完全取消”，我們要采取相應(yīng)的對(duì)策。

　　為了維護(hù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局，周恩來不放過任何一個(gè)有可能改善國(guó)共關(guān)系的契機(jī)，對(duì)于蔣介石任何一種類似化干戈為玉帛的和好表示，都采取積極的反應(yīng)。但是，蔣介石并沒有放棄****的方針．周恩來認(rèn)為需要“我們保持十分的警惕”。他機(jī)動(dòng)謹(jǐn)慎地處理各種問題，取得很大成效。

　　在這場(chǎng)復(fù)雜、艱巨的斗爭(zhēng)中，周恩來重視一切積極的力量，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人。這時(shí)，他已提出“求同存異”的主張。他說：“干革命，人越多越好，為了團(tuán)結(jié)更多的人，思想上可以‘求同存異’”。民主黨派、無黨派人士、知識(shí)分子、民族資本家、國(guó)民黨地方勢(shì)力以及國(guó)民黨內(nèi)有矛盾的各派力量，都是他爭(zhēng)取的對(duì)象。在重慶期間，他是沈鈞儒、張申府、章伯鉤等家中的常客，常同他們以及鄒韜奮、黃炎培、張君勵(lì)、左舜生等闡述國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和**的主張。在政治局勢(shì)惡化時(shí)，他每晚到重慶民生路《新華日?qǐng)?bào)》門市部二樓會(huì)見知識(shí)界朋友。他經(jīng)常接觸各界人士，宣傳**主張，推動(dòng)民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，給了黨外各界人士十分深刻的印象。當(dāng)時(shí)在香港的蔡元培就說過：“周恩來了不起，真了不起。”**的一位朋友曾說：“很久以來，我一想到中國(guó)**，腦子里就出現(xiàn)周恩來的形象。”1941年3月19日，在周恩來的支持下，中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶誕生了，它包括了青年黨、國(guó)社黨（后改稱民社黨）、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)（亦稱第三黨，后改名中國(guó)農(nóng)工民主黨）、救國(guó)會(huì)、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)派和無黨派代表人物等。10月10日，這個(gè)組織公開一宣布成立，延安《解放日?qǐng)?bào)》就發(fā)表社論予以支持，稱之為“中國(guó)民主運(yùn)動(dòng)的生力軍”。1944年9月，它改組成為中國(guó)民主同盟。1945年1月，周恩來由延安到重慶，向國(guó)民黨和民主同盟提議召開黨派會(huì)議，作為國(guó)是會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，以便正式商討國(guó)是會(huì)議和聯(lián)合政府的組織及其實(shí)現(xiàn)步驟。民主同盟立即發(fā)表聲明，表示響應(yīng)。之后，黃炎培、楊衛(wèi)玉、胡厥文、章乃器等籌組的中國(guó)民主建國(guó)會(huì)和馬敘倫、王紹鑒等籌組的中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)于1945年12月成立。許德珩、諸輔成等籌組的九三學(xué)社于1946年5月成立。他們都受到周恩來的支持和影響，基本上與中國(guó)**政見略同，行動(dòng)一致。所以，這十年中，已經(jīng)形成了中華人民共和國(guó)成立后在中國(guó)**領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作這一政治體制的雛形。

　　另一方面，周恩來把“與各地方軍隊(duì)聯(lián)系”列為統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則之一。對(duì)地方實(shí)力派和國(guó)民黨內(nèi)嫡系如張治中等也作了大量工作，團(tuán)結(jié)他們堅(jiān)決抗戰(zhàn)。這也為后來解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期爭(zhēng)取他們起義或合作打下了基礎(chǔ)。

　　在這段時(shí)間內(nèi)，周恩來同許多國(guó)家駐華使館的官員和一些援華組織成員廣泛地建立聯(lián)系，同他們交朋友。他同美國(guó)駐華使館的官員謝偉思、戴維斯、文森特等常有往來，會(huì)見過美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的代表居里、威爾基、拉鐵摩爾，同蘇聯(lián)駐華大使潘友新、武官崔可夫經(jīng)常交換對(duì)時(shí)局的看法，同國(guó)際友好人士斯特朗、史沫特萊、王安娜、艾黎、愛潑斯坦等過從甚多；同美國(guó)著名作家海明咸、學(xué)者費(fèi)正清和加拿大朋友文幼章等也有交往；并且接待了許多外國(guó)記者。通過這許多活動(dòng)，大大擴(kuò)大了中國(guó)**在國(guó)際上的影響，為**同國(guó)外的接觸打開了局面，中國(guó)**走向了世界。周恩來給了他們深刻的、良好的印象。費(fèi)正清寫道：“周恩來的魅力在初次見面時(shí)就打動(dòng)了我。”“他的智慧和敏銳的感覺是罕見的，然而他卻致力于集體主義的事業(yè)。”謝偉思說：“周是非常熟練的、敏感的、感覺力強(qiáng)的、明智的人。”“認(rèn)識(shí)周的人都承認(rèn)他是一個(gè)很堅(jiān)強(qiáng)的人，正直的人，誠(chéng)實(shí)的人，有原則性的人。”很多外國(guó)人士正是通過周息來而認(rèn)識(shí)了中國(guó)**的正確、正直和代表著中國(guó)的光明前途。

　　1943年7月16日，周恩來回到延安。接著就參加了**中央高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的整風(fēng)學(xué)習(xí)。在整風(fēng)會(huì)上，他對(duì)參加革命20多年來的斗爭(zhēng)實(shí)踐和思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他回顧自己的本質(zhì)是忠厚的、誠(chéng)實(shí)的。長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)的鍛煉，更堅(jiān)定了對(duì)革命的信心和決心，并檢查了自己的不足之處。會(huì)上，他受到了不公正的、過火的批評(píng)和指責(zé)。他曾對(duì)自己作了過分的檢討。1945年4月至6月，他參加了中國(guó)**第七次全國(guó)代表大會(huì)，在會(huì)上作了《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的發(fā)言。發(fā)言中說到自己在黨的三個(gè)歷史時(shí)期“特別是后兩個(gè)時(shí)期中，犯了不少的錯(cuò)誤”，“這些錯(cuò)誤已經(jīng)改正了”。在**七屆一中全會(huì)上，他被選為中央政治局委員、書記處書記。

　　國(guó)共合作共同抗日，取得了勝利。雙方的力量，在戰(zhàn)爭(zhēng)中都得到了發(fā)展。

　　“七七”事變時(shí)，國(guó)民黨方面共有陸軍現(xiàn)役兵170多萬人，海軍有73艘艦艇共6萬噸，各種飛機(jī)300多架。到抗戰(zhàn)結(jié)束，已有正規(guī)軍200萬人，非正規(guī)軍100多萬人，后方軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)100多萬人，共有軍事力量400多萬人，擁有廣大的地域，接收了日本侵華部隊(duì)100萬人的全部裝備，得到美國(guó)政府在軍事上和財(cái)政上的巨大援助。中國(guó)**的部隊(duì)，抗戰(zhàn)中在敵后戰(zhàn)場(chǎng)，同日偽軍作戰(zhàn)12．5萬余次，殲滅日軍52．7萬余人，殲滅偽軍118．6萬余人，繳獲各種槍69萬余枝（挺）、各種炮1800余門，解放國(guó)土100余萬平方公里、人口1．2億余，解放區(qū)分布于19個(gè)省區(qū)。在殘酷的械爭(zhēng)中，軍隊(duì)得到鍛煉和發(fā)展，到抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)發(fā)展到120余萬人。

　　據(jù)美國(guó)白皮書所說，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨與**比較，“在作戰(zhàn)部隊(duì)及槍械上，擁有五對(duì)一的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上是壟斷了所有的重武器、運(yùn)輸工具和無可抗拒的空軍”。而且，“在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之前，美國(guó)政府已經(jīng)開始實(shí)行一個(gè)裝備適應(yīng)中國(guó)政府需要的空軍計(jì)劃，和三十九師的陸軍的計(jì)劃。”國(guó)民黨好戰(zhàn)派憑借其優(yōu)勢(shì)兵力和裝備，堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn)的方針，后來使自己在政治上喪盡人心，在軍事上一敗涂地。

　　日本帝國(guó)主義被打敗了，全國(guó)人民希望和平。1945年8月25日，**中央發(fā)表對(duì)“目前時(shí)局”的宣言，認(rèn)為“在全中國(guó)與全世界，一個(gè)新的時(shí)期，和平建設(shè)的時(shí)期，已經(jīng)來臨了！”決定今后“必須堅(jiān)持和平、民主、團(tuán)結(jié)”。中國(guó)**力圖避免內(nèi)戰(zhàn)，試圖經(jīng)過和平的道路來建設(shè)一個(gè)新中國(guó)。

　　8月28日，**、周恩來、王若飛飛抵重慶，同國(guó)民黨蔣介石進(jìn)行和平談判。談判是艱難曲折的，但總算形成了一個(gè)《政府與**代表會(huì)談紀(jì)要》。10月10日下午，**代表周恩來、王若飛和國(guó)民黨代表王世杰、張治中、邵力子在重慶曾家?guī)r校園舉行簽字儀式。12日，這個(gè)《紀(jì)要》由國(guó)共雙方加以公布。這是一個(gè)只有歷史意義的文獻(xiàn)。國(guó)民黨表面上不得不同意中國(guó)**提出的和平建國(guó)的基本方針，不得不承認(rèn)要以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)，長(zhǎng)期合作，避免內(nèi)戰(zhàn)。

　　然而，簽字的墨跡未干，蔣介石就向國(guó)民黨軍內(nèi)頒發(fā)了

　　“剿匪”密令，令其將領(lǐng)遵照他所訂的《剿匪手本》，“督勵(lì)所屬，努力進(jìn)剿，迅速完成任務(wù)”。后來，又經(jīng)多方努力，1946年1月10日，國(guó)共雙方同時(shí)公布了停戰(zhàn)命令。政治協(xié)商會(huì)議也在這一天開幕。周愿來在政協(xié)會(huì)議開幕會(huì)上吁吁：“應(yīng)痛下決心，不僅在今天下令停戰(zhàn)，而且要永遠(yuǎn)使中國(guó)不會(huì)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。我們**代表團(tuán)是帶著這種信念和決心來參加會(huì)議的。”政協(xié)會(huì)議開到1月31日閉幕，通過了政治協(xié)商會(huì)議決議案。周恩來在閉幕會(huì)上說：雖然這些協(xié)議和**歷來的主張還有一些距離，但這些協(xié)議是好的，是各方面互讓互諒的結(jié)果。中國(guó)**保證為這些協(xié)議的全部實(shí)現(xiàn)而奮斗。

　　但是，3月1日開始的國(guó)民黨六屆二中全會(huì)，卻推翻了政協(xié)協(xié)議。中國(guó)**仍然是力爭(zhēng)和平。因此，在此后的幾個(gè)月內(nèi)，周恩來又進(jìn)行了維護(hù)政協(xié)決議的努力和斗爭(zhēng)。到6月11日，周恩來和董必武、陸定一、鄧穎超還致函馬敘倫等，說“敝黨決愿本一向和平民主團(tuán)結(jié)統(tǒng)一之職志，進(jìn)行談判，并盼能從此長(zhǎng)期停戰(zhàn)，永息戎爭(zhēng)”。19日，他還會(huì)見司徒雪替（7月就任美國(guó)駐華大使）并請(qǐng)司徒雷登轉(zhuǎn)告馬歇爾：**愿意和平，愿意解決問題。

　　當(dāng)時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門派馬歇爾為特使，前來中國(guó)調(diào)處國(guó)共雙方的關(guān)系。馬歇爾說，杜魯門的指示是：“萬一我無法從委員長(zhǎng)那里獲得我認(rèn)為是合理的和可取的行動(dòng)時(shí)，對(duì)美國(guó)政府來說，仍有必要通過我繼續(xù)支持中華民國(guó)國(guó)民政府”；“我們的政策就是支持蔣介石。”這是美方的基本立場(chǎng)。

　　6月26日．國(guó)民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這時(shí)，和平已經(jīng)無望，但談判仍未停止。7月9日，周恩來致電**中央說，目前邊打邊談、以打?yàn)橹鞯木置孢�會(huì)繼續(xù)一個(gè)時(shí)期。在這段時(shí)期，周恩來往返于南京、上海之間，一方面安排此后**在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)南方的秘密工作，布置人員的堅(jiān)持、疏散和隱蔽；另一方面，談判仍繼續(xù)進(jìn)行著。周恩來心中已經(jīng)明確，今后將是大打的時(shí)期了。主要要靠打得好，消滅蔣介石的力量來解決問題，但是還有相當(dāng)一部分民主黨派和無黨派人士仍對(duì)和平抱有幻想，因而這一階段工作的“中心的環(huán)節(jié)是爭(zhēng)取第三方面，揭穿蔣的和平攻勢(shì)，雖不能爭(zhēng)取到全部不參加‘國(guó)大’．如能爭(zhēng)取民盟大部不參加，就是勝利。”

　　9月間，蔣介石手令北平行轅及第十一、第十二戰(zhàn)區(qū)部署對(duì)晉察冀解放區(qū)的大城市張家口進(jìn)攻。10月9日，周恩來向馬歇爾指出：蔣介石攻張家口就是宣布決心放棄談判走向全面破裂。11日，國(guó)民黨軍占領(lǐng)張家口，國(guó)民黨政府片面宣布11月12日召開“國(guó)民大會(huì)”。11月11日，周恩來向馬歇爾、孫科指出，“國(guó)大”一開便是表明政治的分裂。15日，國(guó)民黨包辦的“國(guó)大”開幕。16日．周恩來舉行中外記者招待會(huì)發(fā)表嚴(yán)正聲明，指出國(guó)民黨“最后破壞了政協(xié)以來的一切決議及停戰(zhàn)協(xié)定與整軍方案，隔斷了政協(xié)以來和平商談的道路。”民主黨派和無黨派民主人士，絕大部分沒有參加這個(gè)所謂“國(guó)大”。

　　11月19日，周思來率**代表團(tuán)飛返延安，結(jié)束了十年談判生涯。

　　21日，**、**、周恩來三人開會(huì)。會(huì)議肯定了周恩來在外邊談判的成就，認(rèn)為和平雖不可能實(shí)現(xiàn)，但是為了教育人民，談判是必須的。談判整個(gè)說來是成功的，證明了同國(guó)民黨蔣介石妥協(xié)的不可能，達(dá)到了教育人民的目的。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是寬廣的，敵人是孤立的。今盾要看前線，要贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

　　這次會(huì)議確定了“打”的方針，要孤立蔣介石，進(jìn)而做到打倒蔣介石。

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