巡視的隊(duì)伍，并沒有因這些難民而停留下來，在五丈原派人將戀戀不舍的永平小公主送回長安后，元冠受繼續(xù)率軍走褒斜道入漢中。


　　在漢中道的治所南鄭城，元冠受見到了闊別已久的漢中道總管羊侃。


　　在他出關(guān)東征中原的時(shí)候，寧夏道總管蔡佑與漢中道總管羊侃，分別守護(hù)著帝國的南北邊境，柔然與南梁均未進(jìn)行入侵。


　　“至尊定鼎中原，臣未能隨軍出征，臣這心里，是既高興又遺憾啊。”


　　漢中總管府里，元冠受正與羊侃對弈閑談。


　　作為武將中為數(shù)不多的文化人，羊侃有很多風(fēng)雅的愛好，下棋就是其中一項(xiàng)，水平倒還可以，至少能跟元冠受殺得難解難分，至于放沒放水就不好說了。


　　躊躇半晌，元冠受執(zhí)黑落子，玉石棋子落在棋盤上發(fā)出清脆的叩擊聲。


　　“你的任務(wù)也很重要，這漢中之地，大有可為。”


　　羊侃心念微動(dòng)，試探性地問道：“至尊，要對巴蜀用兵了？”


　　元冠受捻著棋子，舉棋不定。


　　他搖了搖頭，道：“孫子兵法有云：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。如今國家疲敝，能不動(dòng)兵，就不動(dòng)，看看情況吧。”


　　羊侃心下了然，至尊還想等之前制定的所謂的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”看看效果如何。


　　對于這種從未出現(xiàn)過的事物，羊侃還是有一些懷疑的，只不過他很聰明，并沒有提出任何質(zhì)疑，元冠受交代給他什么任務(wù)，就會(huì)不打折扣地完成。


　　所以說，羊侃能坐在這個(gè)位置上，除了他對漢中的熟悉，也跟其人突出的能力有關(guān)系。


　　羊侃世代將門，是東漢南陽太守羊續(xù)的后人，祖父羊規(guī)原為宋武帝劉裕部下，身陷北方投降后，從此就留在了北魏為官。


　　羊侃不到二十歲便隨父親羊祉在梁州立有戰(zhàn)功，回到洛陽后被任命為禁軍實(shí)權(quán)校尉，也正是因?yàn)橛兄�在漢中的征戰(zhàn)經(jīng)歷這個(gè)因素，元冠受才在眾人中反復(fù)考慮后，選了羊侃當(dāng)漢中道總管。


　　“朕在來漢中的路上，也就是馬嵬驛，見到了一股來自巴蜀的難民。”


　　羊侃聞言，手中攥著的棋子險(xiǎn)些掉落，他連忙解釋道：“至尊，所有從巴蜀逃亡過來的百姓，臣都按朝廷的政令妥善安置了。”


　　元冠受擺了擺手，示意羊侃不用太過緊張。


　　“不是你的問題，朕不是要追究你的責(zé)任。朕的意思是，中樞制定政令的時(shí)候，難免有考慮不周的地方。就比如難民安置這個(gè)問題，三年前制定的政令，出發(fā)點(diǎn)就是妥善安置邊境主動(dòng)遷徙過來的民眾，充實(shí)當(dāng)?shù)氐娜丝凇?br />

　　因此，政令要求當(dāng)?shù)毓俑�就地安置，給予耕地、耕牛、種子以及足夠堅(jiān)持到秋收的糧食。但就沒有考慮到，如果有大量難民涌入，當(dāng)?shù)厝丝谶^于充實(shí)，甚至都裝不下了該怎么辦？外地人與本地人住在一起，如果外地人過多，定然會(huì)引發(fā)矛盾，山東刑杲的叛亂就是一個(gè)例子，所以，還是要因地制宜的，不能太刻板。”


　　昭武元年時(shí)，西魏的人口政策就是鼓勵(lì)生育，鼓勵(lì)人口涌入，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政策背景是經(jīng)過了數(shù)年席卷整個(gè)關(guān)隴的偽秦、高平叛亂，關(guān)隴人口減少了足足三分之一。人口過少，耕地過多，所以政府制定的政策都是只考慮了吸收更多的人口，根本沒考慮人口過多的問題。


　　而在昭武三年，漢中道這一地區(qū)的人口卻呈現(xiàn)出了飽和的狀態(tài)，多達(dá)十五萬戶，也就是小一百萬人，擠在了并不算開闊的漢中平原以及周邊的地區(qū)，轄區(qū)就是過去的南秦州、東益州、梁州、北梁州、益州、巴州。


　　漢中之所以現(xiàn)在人口如此之多，有兩個(gè)重要的原因。


　　其一，從地區(qū)對比來看，漢中在傅豎眼時(shí)代就是關(guān)隴和巴蜀的主要人口流入地，沒有戰(zhàn)亂，相對較為穩(wěn)定的生活環(huán)境成為了漢中最具吸引力的因素。


　　其二，從國與國的大環(huán)境來看，與西魏這幾年百姓境況逐漸好轉(zhuǎn)，漸漸不再挨餓受凍的情況相反的是，南梁百姓需要承受的實(shí)際賦稅越來越重，物價(jià)水平也在逐年升高，因此對于南梁的巴蜀百姓，逃亡到西魏是可以活命的選擇，而西魏最南部的漢中道，也成了他們的首選。


　　略有不安的羊侃放下棋子，已經(jīng)無心下棋的他正色請教道：“還請至尊訓(xùn)示。”


　　“訓(xùn)示談不上，朕只是覺得，這么多百姓逃亡到漢中，已經(jīng)有些裝不下了，現(xiàn)有的就不動(dòng)了，新遷徙過來的，可以往北面的渭水南北地區(qū)安置。這件事，朕會(huì)讓李侍中給京畿道和渭北道協(xié)調(diào)一下，百姓遷徙的路上一定要做好準(zhǔn)備工作，漢中北出的山路太多漫長，要多設(shè)中轉(zhuǎn)驛站供應(yīng)食水。


　　當(dāng)然了，官府也不是開善堂的，這些花費(fèi)雖然對官府來說不是什么大支出，但是一碼歸一碼，等這些難民安置好了，有了收成，要跟借貸的耕牛、農(nóng)具一起來償還。否則定有奸滑之人故意慢騰騰地賴著不走白吃白喝，這種人多了，也就容易生亂子。”


　　“確實(shí)如此。”


　　羊侃當(dāng)了幾年地方官，對于百姓的人性顯然有了很深刻的認(rèn)識。


　　在大多數(shù)情況下，漢中道鄉(xiāng)間的百姓都是具有多面特質(zhì)的，他們既老實(shí)肯干，愿意開墾梯田跟老天爺搶食，又有一些山里人獨(dú)有的桀驁，對于遷徙過來的巴蜀百姓這些“外來人”總是抱著敵視的態(tài)度。


　　漢中道經(jīng)過數(shù)十年的移民，早成了諸族混雜之地，類似不同民族不同村落之間的沖突，動(dòng)輒就會(huì)演變成全村械斗，倒是稱得上武德充沛，可卻令官府頭痛不已。


　　起因往往也都是一些雞毛蒜皮的事情，誰家田里的瓜果被偷偷摘了，哪條河流被另外村落的人給截水澆灌了。


　　如此種種，不一而足。


　　這些事都稱不上大事，可既不能出動(dòng)軍隊(duì)大張旗鼓的鎮(zhèn)壓，也不能聽之任之，放著它不管，否則很快就會(huì)演變成民變。


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