根據聞同的指示，針對各鄉鎮財政對村鎮規劃與建設亂收費的依賴情況，陳金光牽頭組織了調研，同時也編制完成了全縣村鎮規范化規劃與建設規劃。

        聞同拍了拍面前桌上的調研報告和規劃，道：“規劃不錯，我原則上同意。你交個底，財政依賴的實情到底怎樣？”

        盡管聞同要求“看到第一手的真實情況”，陳金光也嚴格遵照執行，但囿于現實，摸查出的數字肯定仍有不少水份。

        陳金光知道他也是從基層干出來的，瞞不了他，就道：“根據我的判斷，在這個基礎上還要打八折，也就是全縣合計大約五百萬。這個數字不包括個人私自收受錢財部分，這部分將來要嚴加打擊，發現一例懲辦一例！”

        這和自己的判斷基本相符，聞同點點頭，道：“那好，常委會討論時，請你列席。我建議成立領導小組，由單縣長任組長，你擔任執行組長，具體抓落實。”

        陳金光大大松了口氣，有老單掛帥，自己就不用為如何落實犯難了，有困難有阻力盡管找組長反映就是了。

        常委會上，陳金光一匯報完，杜子坤立即道：“農村侵占良田建房的情況十分嚴重，再不剎車真不行了。據確切數字，全縣一年流失率高達驚人的5%，而且還在不斷增長中。照此速度下去，要不了十年就將糟蹋近半，真不知道到時靠什么吃飯活命！”

        單榮國一直在邊湖工作，這種具體情況還是第一次碰到，聞言悚然一驚，如果真如杜子坤所言，那確實已經到了非常嚴重的地步，不嚴加治理不行了。

        話雖如此說，但他并不急于發言，而是靜待下文。

        周廣仁經歷了五六十年代，親身參與了當年苦攢家底的農田基本建設，又多年在基層工作，因此對土地有極深的感情，馬上就接著道：“發展工業占用耕地是沒辦法，但也應做到厲行節約，杳蹤鎮在這方面就是表率。如果村莊建房再肆意浪費耕地，簡直就是極大的犯罪，是對子孫后代不負責任！”

        關于這個問題，此前的常委會已經形成了決議，現在不是做不做，而是怎么做，或者說是審議表決陳金光提報的規劃。

        事涉高達五百萬的隱性財政收入，解決不了這個關鍵，規劃就難以真正落實。

        眾人紛紛發言贊成，但卻又十分巧妙地回避了關鍵的落實問題，不肯主動去觸碰這個雷區。

        見絕大部分人都或多或少地講過了，單榮國正琢磨該怎么表達才能躲開這個大火球，沒想到胡林主動提及。

        胡林說：“我同大家一樣，也認為非這樣不可。但是，問題的關鍵是如何落實？剛才陳副縣長講了，除杳蹤鎮外，全縣將減少高達五百萬的收費。如果縣財政不能給各鄉鎮適當的補償，那規劃就難以真正落實，或者誘發他們以其他方式向農民加大收費，補上這個缺口，相信這不是我們愿意看到的。”

        單榮國立即道：“這確實是個大難題，你既是認識到了，就請具體說說縣財政怎么樣給出補償？”

        到了這個時間，所有人都明白，用截留下來的造林補助款補償各鄉鎮再合適不過，但這可是要承擔責任的，誰敢主動提議？

        很明顯，聞同在回避，單榮國也在回避，大家都在回避。

        引出了話題，胡林卻一縮頭，推托道：“對財政情況我不熟悉，不好亂提。”

        單榮國有些著惱地道：“說說容易，做起來難！”

        聞同不緊不慢地道：“大家都談了看法，要是沒有補充的，那就開始舉手表決。”

        等了片刻，見無人補充，他道：“表決吧。”

        他話音剛落，眾人齊刷刷地舉起了手，全票通過。

        隨即他說道：“那好，我講幾句。單縣長說得對，這確實是個大難題，但事情又不能不做。為了更好地落實規劃，我提議，由單縣長親自擔任縣村鎮規范化規劃與建設領導小組組長，陳副縣長擔任執行組長。各鄉鎮的落實情況，將納入其績效考核，請組織部、紀委全力配合。另外，對于執行部門的求助，縣公安局和下轄派出機構判明情況后，要及時出警。”

        事不關己，眾人紛紛點頭贊成。

        具體執行本就是政府的職責所在，單榮國深知無法推卻，心底哀嘆一聲，開口道：“縣委拍板，政府落實，但有一點，還請予以明確，就是如何補償各鄉鎮因此而減少的收入。”

        聞同慢悠悠地道：“這個問題，縣委不便干涉。”

        單榮國針鋒相對地激道：“針對發展銀行云緲省分行的低息貸款，政府這邊準備擬個《資金管理規定》文件，擬好后請縣委把關。”

        聞同暗笑一聲，平靜地道：“不必，還是那句話，縣委要大力支持政府的工作，不便干涉！”

        單榮國一愣，真這么大方，甘愿交出這筆巨額資金的掌控權？他難以置信，疾速地看了聞同一眼，想窺測他的真實想法，卻看不出任何異常。

        周四，東方遠大服飾的余額如約而至。

        按照日程，第一天客人將先參觀、考察杳蹤鎮工業園，和園區企業家厲堅、萬有芳、由應剛、南成光、熊寶金等人座談，次日再考察縣開發區，并參加開發區管委會舉辦的推介會。

        縣委、縣政府對此高度重視，客人杳蹤鎮之行由單榮國率領王副縣長、李斌全程作陪，傍晚到達望水賓館時，聞同親迎至大門外。

        隨后，縣委、縣政府在四季春飯店聯合舉行招待晚宴。

        宴會上，聞同即席發表簡短的致辭：“樂水大開發是一場盛宴，很高興在這場偉大盛宴的前夕，我們迎來了尊貴的余總和各位朋友！這里是一方熱土，匯聚八方英豪，走到一起來實現各自偉大的夢想！作為主人，我們愿意且一直在竭盡所能，為棲身的金鳳凰打造最為稱心、舒適的家！”


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