任務(wù)一個(gè)接著一個(gè)，袁可立感覺身上的擔(dān)子越來越重。

    但是為了明白皇帝的想法，他還是繼續(xù)問道：

    “除了朝廷和地方的三法司，陛下還打算調(diào)整什么部門？”

    “例如戶部的十三司，要不要調(diào)整一下？”

    從刑部十三司降為總務(wù)司十三廳的事情，袁可立猜到皇帝多半看戶部十三司多半也不怎么順眼。先前設(shè)立的錢法總署，估計(jì)就是在為調(diào)整戶部做準(zhǔn)備。

    朱由檢對(duì)戶部確實(shí)看不順眼，覺得如今的大明財(cái)政很是混亂。

    但是他剛剛設(shè)立順天銀行和應(yīng)天銀行，想要讓它們獲得央行的部分職能，把戶部的財(cái)政權(quán)力搶過來一點(diǎn)。

    如今兩大銀行還沒有完全站穩(wěn)，戶部仍有建立戶部銀行、把職權(quán)立刻奪過去的可能。

    所以他沒有把調(diào)整戶部的事情和盤托出，只向袁可立表示：

    “戶部確實(shí)需要調(diào)整，但是這件事太過重大，需要有能力的官員負(fù)責(zé)。”

    “朕打算等畢自嚴(yán)上任后，再和他商量這件事。”

    “十三司是降為十三廳，還是和地方督糧道等融合，改為地方轉(zhuǎn)運(yùn)衙門，需要通盤考慮。”

    大明在地方?jīng)]有轉(zhuǎn)運(yùn)衙門，戶部十三司實(shí)際上承擔(dān)了這個(gè)職責(zé)。

    對(duì)于這十三司是繼續(xù)留在朝廷，還是將它們地方化，朱由檢并沒有想好，需要精通財(cái)政的大臣輔助。

    這種慎重的做法，得到袁可立贊同，他也覺得畢自嚴(yán)能承擔(dān)這個(gè)重任，便不在管不在自己分內(nèi)的戶部之事。又詢問道：

    “六部之首的吏部呢？”

    “陛下要如何調(diào)整。”

    這個(gè)就需要放出風(fēng)聲了，朱由檢早就有心改變大明官員的升遷制度，此時(shí)向袁可立道：

    “吏部有兩個(gè)侍郎，如今一個(gè)專督加銜推升，另一個(gè)朕打算讓其專督考課磨勘。”

    “以后要參考宋朝實(shí)行磨勘法，官員按品級(jí)升降，不得越級(jí)升遷。”

    “絕不能像魏逆當(dāng)政時(shí)那樣，一年一遷甚至數(shù)遷，五六品官員兩三年時(shí)間就提拔到一二品，完全不把品級(jí)當(dāng)回事兒。”

    “越級(jí)升遷的官員，這次要全部降下去，甚至要追究他們附逆的罪行，進(jìn)行相應(yīng)懲治。”

    如今大明的制度是，京官只要辦完一件差事就能升遷，辦不完也能升職照舊管事。一年一遷、一年兩遷都是很常見的事情，升遷與否大部分時(shí)候不看能力，全靠官場(chǎng)關(guān)系。

    朱由檢對(duì)這種事深惡痛絕，所以他先前在革除冒濫官位時(shí)，就強(qiáng)調(diào)要規(guī)范升遷。這時(shí)參考古制提出磨勘法，讓袁可立感覺到皇帝對(duì)此的重視。

    但是嚴(yán)格按照品級(jí)提升，絕不是所有官員都愿意看到的。

    尤其是科道官員位卑權(quán)重，對(duì)他們來說，按品級(jí)升遷很不友好。

    所以袁可立勸諫道：

    “陛下的想法是好的。”

    “但是有些官員的品級(jí)并不合理。”

    “例如科道官員，實(shí)際應(yīng)該分為五六七品，實(shí)權(quán)甚至相當(dāng)于四品。”

    “如今卻統(tǒng)統(tǒng)都是正七品，陛下不能將他們一并看待。”

    這是皇帝讓官員大小相制的鍋，是為了保護(hù)皇權(quán)。朱由檢不敢輕易改變這個(gè)制度，說道：

    “朕已經(jīng)設(shè)置了侍御史加銜，如果科道官員有功，可以通過加銜提升。”

    “其他官員同樣，可以加銜或授予散官提升級(jí)別俸祿。”

    “以后正三品官員以下，五年遷轉(zhuǎn)一次，按照品級(jí)升遷。”

    “考課很差的不升遷，甚至要展磨勘懲戒。”

    “考課優(yōu)秀或立功的，那就授予一年功、兩年功、三年功、四年功、五年功，減去一到五年磨勘。”

    “這件事由專督考課磨勘侍郎負(fù)責(zé)，制定具體章程。”

    “武官的考課磨勘，仍舊由兵部負(fù)責(zé)。”

    兵部軍政五年一考選，袁可立對(duì)武官五年一遷，沒有什么話說。

    而且在內(nèi)心之中，他覺得一個(gè)百戶就是正六品，品級(jí)實(shí)在太高。再加上武官上戰(zhàn)場(chǎng)就能立功，遷轉(zhuǎn)時(shí)間太短的話，容易升無可升——

    所以五年一遷，對(duì)武官非常適合！

    但是文官也五年一遷，問題可就大了。

    這意味著一位起步正七品的進(jìn)士，正常遷轉(zhuǎn)到正三品，需要四十年時(shí)間。

    考慮到文官考取進(jìn)士的年齡大多三十歲左右，意味著不立下年功的話，需要七十歲左右才能升到正三品。

    這對(duì)絕大部分文官來說，絕對(duì)無法接受。

    再加上和武官遷轉(zhuǎn)時(shí)間一樣，意味著皇帝把文官、武官同樣看待。在一些文官看來，這是一種羞辱——

    我們堂堂文官，怎么和武官一樣呢？

    所以袁可立立刻勸諫，向皇帝道：

    “陛下，文官的遷轉(zhuǎn)時(shí)間，怎么能和武官一樣呢？”

    “而且武官是五年一考，文官三年一考。”

    “臣以為文官遷轉(zhuǎn)，當(dāng)以三年為宜。”

    三年一遷時(shí)間就太短了，只需要二十四年時(shí)間就能從正七品升到正三品。

    如果這種辦法實(shí)施，意味著朝中一萬(wàn)多名文官、尤其是數(shù)千名進(jìn)士，大部分都能序遷到正三品。

    朱由檢當(dāng)然不能接受，向袁可立道：

    “數(shù)千甚至上萬(wàn)名正三品文官，袁卿是想讓大明財(cái)政崩潰嗎？”

    “不說他們的職位如何安排，單是他們的俸祿，大明就難以承擔(dān)。”

    “文官三年一遷，絕不可能實(shí)現(xiàn)。”

    宋朝都沒有這樣優(yōu)待文官，袁可立想了一下，也覺得文官都三年一遷有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，又提議道：

    “前宋進(jìn)士和非進(jìn)士遷轉(zhuǎn)時(shí)間不同，臣以為非進(jìn)士出身官員，可以按武官遷轉(zhuǎn)時(shí)間，定為五年一遷。”

    “進(jìn)士三年一遷，和非進(jìn)士不同。”

    這是一個(gè)辦法，但是想到袁可立說的文官三年一考，朱由檢道：

    “非進(jìn)士定在六年吧！”

    “文官三年一考，這個(gè)制度不能輕易改變。”

    “非進(jìn)士出身官員，任職由從九品開始，定為六年一遷。”

    這樣比武官遷轉(zhuǎn)時(shí)間還多一年，袁可立雖然覺得對(duì)舉人、監(jiān)生、吏員出身的文官有些不公平，認(rèn)為他們由從九品遷轉(zhuǎn)到三甲進(jìn)士起步的正七品，就需要三十年時(shí)間，時(shí)間太長(zhǎng)了點(diǎn)。

    但是想到皇帝增設(shè)明法科、明算科，要招收四甲五甲進(jìn)士，他就不再同情這些人——

    如果連四甲五甲都考不上，那就是他們的問題。

    沒有進(jìn)士功名，又不想辦法立功減磨勘，還想什么升遷！

    對(duì)非進(jìn)士這樣苛刻，朱由檢其實(shí)也有一點(diǎn)無奈。

    非進(jìn)士官員或許會(huì)有海瑞那樣的人才，但是不嚴(yán)格規(guī)定的話，卻容易產(chǎn)生腐敗。

    大明對(duì)舉人、監(jiān)生的任職規(guī)定很是粗疏，可以授予小京職、教職，也可以授予府佐及州縣正官。

    這其中的差別，是不入流到從五品。像是嘉靖二十八年舉人海瑞，起步是不入流的教諭。萬(wàn)歷三十六年舉人陳新甲，起步是從五品知州。

    這兩者的差別實(shí)在太大，太容易產(chǎn)生腐敗。

    朱由檢寧愿讓他們?nèi)�都從九品入仕，六年遷轉(zhuǎn)一次，看看有沒有人脫穎而出，選拔有功人才。

    如果舉人、監(jiān)生不愿意六年遷轉(zhuǎn)一次，他們也有一條出路，那就是轉(zhuǎn)任武官，以后五年一遷。

    知道自己即將面臨戰(zhàn)亂，朱由檢十分歡迎、甚至期望舉人監(jiān)生去軍中任官。

      《宋史》：

        銓法雖多，而莫重于舉削改官、磨勘轉(zhuǎn)秩。

        考課雖密，而莫重于官給歷紙，驗(yàn)考批書。

    (本章完)


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