大明官員選用，進士、舉貢、吏員三途并用，都可以擔(dān)任官員。

    進士容易理解，就是獲得進士功名之后，擁有做官資格。

    舉貢就是舉人和貢生，舉人是鄉(xiāng)試考取而來，貢生分為歲貢、選貢、恩貢、納貢，通常是生員貢監(jiān)，在國子監(jiān)學(xué)習(xí)后有任官資格。

    因此貢生通常和其他有任官資格的監(jiān)生一起，納入監(jiān)生之中。

    而監(jiān)生除了生員貢監(jiān)之外，還有舉人舉監(jiān)、品官子弟蔭監(jiān)、捐貲例監(jiān)。

    這其中蔭監(jiān)又分為官生、恩生，和舉人、貢生一樣容易做官——

    這些人合在一起，并稱舉貢官恩。

    大明開國的時候，因為人才不足，經(jīng)常有舉貢出身的舉人、監(jiān)生擔(dān)任高官。

    但是在科舉高度發(fā)展的現(xiàn)在，早就以進士出身為主。

    其他出身的官員，在官場上會受進士排斥，難以升為高官，更別說得到廷推。

    所以對非進士出身官員六年遷轉(zhuǎn)一次，袁可立覺得外面的反對聲音不會太大。

    那些舉人、貢生、吏員出身的官員，根本無法影響朝堂決策。

    唯一能發(fā)出些聲音的，是他們之外的蔭監(jiān)——

    這些人同樣不是進士出身，按這個制度需要六年一遷。

    他們本人的聲音或許很小，但是他們的父輩，卻多是朝堂大臣。

    不照顧這些人的情緒，會影響朝堂運轉(zhuǎn)。

    所以袁可立就詢問道：

    “恩蔭文官，是否按非進士出身遷轉(zhuǎn)？”

    “六年遷轉(zhuǎn)一次，對他們有些苛刻。”

    朱由檢對蔭官并不怎么待見，否則也不會把節(jié)流第一刀砍向寄祿官員。好在大明的恩蔭不是太多，不像宋朝那樣泛濫成冗官。

    考慮到恩蔭是對有功官員的獎賞，待遇不能太差，否則會讓朝堂上的高級官員有意見。

    朱由檢思索之后，說道：

    “獲得文蔭的，按非進士出身官員，六年遷轉(zhuǎn)一次。”

    “獲得武蔭的，按武官五年一遷。”

    “現(xiàn)在文官武蔭居多，可以讓他們?nèi)ケ�部、錦衣衛(wèi)、衛(wèi)尉寺任職，五年遷轉(zhuǎn)一次。”

    這是一個辦法，但還是有點苛刻。畢竟不是所有的文官都能憑借功勞獲得武蔭，大部分文官的子弟，只能入監(jiān)讀書。

    所以袁可立請求，給這些人一條出路。

    朱由檢苦思冥想，還真想到了一個辦法，他從左宗棠被特賜同進士出身得到啟發(fā)，說道：

    “如果非進士出身官員立下殊勛，朕可以特賜他們同進士出身。”

    “遷轉(zhuǎn)時間和進士出身官員一樣，不再固定為六年。”

    這確實是一個辦法，但是袁可立卻敏銳察覺到，這樣貶低了進士地位、增加了皇帝權(quán)力，所以他立刻說道：

    “進士不宜輕賜，請陛下定下名額，特賜同進士出身的官員數(shù)量不應(yīng)太多。”

    “進士寒窗苦讀，要體諒他們的辛苦。”

    進士是文官的主體，朱由檢當(dāng)然要照顧他們的情緒。

    而且他也擔(dān)心隨意賞賜可能會造成蔭官泛濫，更希望那些人轉(zhuǎn)為武官，遂道：

    “就定在十個吧，每年不超過十個。”

    “對優(yōu)秀的非進士出身官員，特賜同進士出身。”

    “以后舉人、監(jiān)生和蔭襲官員，都可轉(zhuǎn)為武職，五年遷轉(zhuǎn)一次。”

    轉(zhuǎn)為武職袁可立同意，但是每年十個名額還是太多。袁可立不覺得非進士有那么多人才，建議道：

    “文官三年一考，陛下可以定為三年十個名額。”

    “以政績先后，達到一定標(biāo)準(zhǔn)者，特賜同進士出身。”

    朱由檢當(dāng)然不肯完全以政績先后排列，那樣名額就全部掌握在吏部手里了，所以他當(dāng)即說道：

    “三年十個名額太少，只在三年一考后授予也太死板。”

    “朕以為要多些名額，特賜給立下殊勛的官員。”

    “例如袁卿，你的兒子還沒有考上進士吧，如果你立下殊勛，朕難道不能特賜同進士出身給他？”

    “朝堂上的大臣，難道會反對這一點？”

    “這件事還是在朝堂上商議吧，和群臣一起定下來。”

    話都說到這份上了，袁可立只能答應(yīng)增加名額——

    否則他就是和自己兒子、甚至和其他大臣兒子為敵，引來他們非議。

    朱由檢通過對遷轉(zhuǎn)制度的規(guī)范，以及對蔭官的出身賞賜，提高了對大臣的影響力。

    這讓他心中很是欣喜，畢竟以前蔭官遷轉(zhuǎn)完全沒有限制。朱由檢是在做出限制之后，又把放開限制作為賞賜。在這一收一放之間，獲得一項權(quán)力——

    對他本人來說，完全是意外之喜。

    而且特賜同進士出身，也能讓朱由檢任用一些非進士出身官員，例如袁可立曾經(jīng)舉薦的茅元儀，以及其他人才：

    徐光啟的弟子孫元化專心西學(xué)，沒有考上進士。

    還有寫《天工開物》的宋應(yīng)星，只是一個舉人。

    李自成的謀主牛金星和大將李巖，同樣也是舉人。

    如果他們實在考不上，以后就特賜同進士出身，方便他們效力。

    這是朱由檢能記得的，不記得的還有很多。非進士并非沒有人才，只是范圍太廣，猶如大海撈針。

    如今有幾個明確的目標(biāo)，還有特賜同進士出身這條政策，朱由檢能夠招攬他們，讓他們?yōu)樽约盒ЯΑ?br />
    以后他培養(yǎng)的理工類人才，也能用這條政策，進入朝堂任官。

    順利定下了舉人、監(jiān)生尤其是官生、恩生的遷轉(zhuǎn)政策，朱由檢又想到了吏員，他記得江陰守城的閻應(yīng)元就是吏員出身，這些人也要給政策，遂道：

    “治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。”

    “如果官吏寡廉鮮恥、貪污無度、胡作非為，朝廷卻不規(guī)范他們，天下一定會亂。”

    定下這個基調(diào)，朱由檢道：

    “吏部不僅要規(guī)范官員遷轉(zhuǎn)，更要規(guī)范吏員。”

    “朕聽人說地方吏員多有世代承襲的，甚至有些胥吏，膽敢架空官員。”

    “袁卿擔(dān)任過地方官員，有沒有見過這種事？”

    這是一個更大的課題，袁可立斟酌之后，說道：

    “不法吏員是有的，但是架空官員，那就很少見了。”

    “胥吏升降，全在官員一念之間，他們不敢做得太過。”

    “吏員役滿轉(zhuǎn)補，也由官員掌握。”

    微微點頭，朱由檢沒有細問，說道：

    “吏員是個大問題，官員如何掌控吏員，讓吏員為官府用心辦事，很考驗官員能力。”

    “所以知府、布政使等治理地方的官員，要多從知縣中選拔，提拔有年功的知縣。”

    “六部尚書、侍郎，最好也要有基層官員經(jīng)歷，例如推官、知縣。”

    這是在提高知縣的地位，安撫他們以后無法提升為科道的不滿。推知并稱的局面，仍舊不會改變。

    袁可立作為推官出身官員，不可能反對這個政策，又聽皇帝說道：

    “以后從九品以下，要分九級吏員。”

    “一級為最低，九級為最高。”

    “但是九級吏員不再稱為吏員，要稱為吏目，授予從九品散官。”

    “后續(xù)官職遷轉(zhuǎn)，視同非進士出身官員。”

    這是在規(guī)范吏員遷轉(zhuǎn)，袁可立詢問道：

    “吏員幾年一遷？”

    “應(yīng)該如何考核？”

    朱由檢道：

    “文官三年一考，吏員考核就同樣定在三年。”

    “考核由當(dāng)?shù)匮瞄T的人事科負責(zé)，每三年考核一次，稱職就提升級別。”

    “吏部文選司和兵部武選司要一起劃分吏員級別，確定相應(yīng)待遇和支米斗數(shù)。”

    “從二十歲開始，吏役可授予一級吏員身份，二十四年后、也就是他們四十四歲時，可授予從九品散官。”

    “成為官員之后，他們可以擔(dān)任輔官，但是和官員一樣，要遵守回避制度，調(diào)離原籍所在，以非進士出身官員遷轉(zhuǎn)。”

    “吏員有功的同樣授予年功，減少磨勘時間。如果他們做出大功績，朕會特賜同進士出身，讓他們?nèi)氡O(jiān)讀書后任官。”

    這樣給了吏員出路，同時也做出限制。

    袁可立想了一下，覺得或許可行。對吏部的事他沒有多管，詢問道：

    “兵部吏員如何遷轉(zhuǎn)？”

    “是參考文官三年一考，還是按武官五年一考，五年遷轉(zhuǎn)一次？”

    朱由檢道：

    “所有吏員全部三年一遷。”

    “兵部要多用武官，把世襲百戶、試百戶，降低三品之后，任命為正九品、從九品官員使用。”

    “那些地位雖卑，卻很重要的職位，與其被小吏掌握，不如定為正九品、從九品，讓武官去擔(dān)任。”

    “他們這些人，可以稱為文職軍官，同樣五年一遷。”

    “要多挑選識文字的人擔(dān)任，例如舉人、監(jiān)生，以及蔭襲官員，都可以擔(dān)任文職軍官。”

    這樣又給了舉人監(jiān)生一條出路，武官降三品擔(dān)任文職軍官、也有助于解決武官品級太高的問題，袁可立對此十分贊同。

    又想到舉人之下的秀才，詢問道：

    “秀才出身的吏員，和普通吏員一樣嗎？”

    “他們身有學(xué)問，不宜和普通吏役等同。”

    朱由檢考慮了一下，說道：

    “秀才出身的吏員，可以稱為文吏。”

    “文吏同樣三年一考，二十歲以上擔(dān)任，有秀才功名直接授予五級吏員。”

    “這樣他們只需要十二年就能升到從九品，如果做出功績，七級以上可以入監(jiān)讀書，學(xué)成后授予從九品散官。”

    說著，朱由檢又想到司法數(shù)算考試，又說道：

    “以后不止秀才，所有識字的人，只要通過刑部司法考試、戶部數(shù)算考試，都可以擔(dān)任文吏，按成績授予三四五級吏員。”

    “吏員要盡量識字，并且懂得法律數(shù)算，多用文吏和轉(zhuǎn)為文職的軍官軍士，減少世襲吏員。”

    仿照后世的公務(wù)員考試，將司法數(shù)算考試用作吏員考試，作為科舉補充。

    袁可立作為科舉出身官員，對此十分贊同。覺得吏員同樣有必要考試，讓識字的人擔(dān)任。

    君臣二人商議良久，把非進士出身的官員遷轉(zhuǎn)政策，大體定了下來。

    (本章完)


　　(https://www.dzxsw.cc/book/11818573/36365959.html)


1秒記住大眾小說網(wǎng)：www.dzxsw.cc。手機版閱讀網(wǎng)址：m.dzxsw.cc