“不當人子！不當人子！”

“張天如仗著皇上寵信，根本沒把我這個前輩放在眼里！”

看著《明報》上的文章，錢謙益破口大罵道。

之前他因為張溥用筆名發表了有關恒產的文章，高屋建瓴地和對方討論了一下這個問題。

既顯示了前輩的姿態，又把張溥的理論吸收進了《恒產論》。

本以為張溥應該滿足，為得到他這個學界泰斗的肯定而歡喜。

沒想到張溥絲毫不領情，在《明報》上開設了專欄，邀請各方士子討論有關恒產的理論。

這毫無疑問冒犯了錢謙益的權威，氣得他破口大罵，認為張溥不當人。

與之相比，劉理順就顯得可愛多了。雖然在恒產理論上有建樹，卻更重于實踐。如果能做出成效，錢謙益就會受益。

錢謙益思索之下，決定支持這個狀元。讓他沖鋒在前，幫自己實踐恒產論。

很快，他以《大同報》為陣地，旗幟鮮明地表示對劉理順的支持。還同樣開辟了專欄，在報紙上討論恒產論。

一時間，《大同報》和《明報》這兩份報紙，借著有產稅吸引的注意力，在北直隸發行量大增，甚至超過了《京報》。

各種觀點在報紙上層出不窮，吸引了很多文人士子討論。

在師范學堂讀書的顧炎武，毫無疑問參與其中。而且因為對涿鹿區改制的了解，他提出了一種觀點，那就是由涿鹿區議會商議，決定如何征收有產稅。

并且還提出禁限私租，避免那些有產者，把賦稅轉嫁給佃戶。

朱由檢看到這篇文章，對顧炎武大加稱贊。

因為他在了解當前其它國家的議會后，知道法蘭西三級會議的主要作用就是征收新稅。

法蘭西國王極力擺脫這個限制，爭取到不經三級會議同意征收新稅的權力。

但是大明和法蘭西的情況卻不一樣，朱由檢思索之后，認為大明需要一個機構確定賦稅——

他需要讓民眾明白，自己不會隨意增加新稅種，對他們隨意征稅。

作為一個官僚為主的社會，大明的家族只要幾代出不了官員，很快就會衰敗。

其中一個原因，就是貪官污吏太多。沒有官身護著，再大的家族也經不起折騰。

但是這些貪官污吏征收的賦稅，大部分并沒有收到朝廷手里。朝廷擔著罵名，卻沒有得到實惠。

為了限制這些人胡作非為，朱由檢決定把監督征稅的權力，下放給各級議會。

并且由國會決定各種稅收的稅率，以及是否增加新稅。

這樣他固然把稅收的權力讓渡出去一部分，卻也有利于形成社會共識。對不想納稅的群體，依法予以懲治。

為了達到這個目的，朱由檢召來劉宗周，詢問他涿鹿區議會的進展，是否能承擔此任：
“朕在之前說過，重制禮樂，就是權力和財富的再分配�！�

“權力如何分配，朕和諸位大臣一直在商議�！�

“財富的分配，需要從征稅上體現。”

“朕決定由國會監督和確定稅率，涿鹿區議會能否承擔這個重任？”

劉宗周聽到這些，心情有些激動。

因為建立國會，是他受任重制禮樂之后提出的第一策。

皇帝如此支持，甚至要授與國會分配財富的權力，讓他如何不受到觸動，認識到皇帝的誠意——

以前的皇帝都是想著如何搜刮民財，當今皇帝卻主動限制自己，把征稅這么重要的權力，授權給了國會。

如果他辦不好這件事，自己都沒臉主持重制禮樂。所以他斬釘截鐵地道：

“能！”

“涿鹿區議會一定能承擔此任�！�

“臣這就前往涿鹿，督促他們對有產稅進行商議�！�

下決心無論如何，都要確定有產稅這個新稅種，對那些富裕人群，進行額外征稅。

朱由檢擔心這件事情通不過，詢問劉宗周道：

“涿鹿區議會現有多少人員？”

“是否按比例選出士農工商代表？”

劉宗周聞言回道：

“按照陛下之前定的政策，農工商各占兩成，士人則占四成�！�

“其中士人又包含文士、軍士，以及捐納的公士，由陛下和朝廷任命，相當于國會的資政。”

“如今涿鹿區議員共有二百人，致仕官員和舉人秀才等文士四十人，退役軍官三十人，其他宗教界等人士十人，皆由臣等指定�！�

“農工商各有四十人，尚未完全滿員�！�

朱由檢聞言皺眉，詢問道：

“議員很難選嗎？”

“難道涿鹿的民眾對此不積極？”

“還是能被選舉的人不多？”

按照之前他和劉宗周等人的商議，是對所有依法納稅的成年人授予選舉權。

不過被選舉權，只有公士以上身份才能擁有。

也就是說，如果想被選為議員，除了捐納公士這條路外，必須擁有秀才功名，或者被朝廷授予庶士、造士、少尉等勛級。

只有這些人才能被選上，成為涿鹿區議會的議員。

朱由檢擔心的就是涿鹿區擁有被選舉權資格的人不多，湊不齊議會所需。

劉宗周有些尷尬地回道：

“之前選出來了，但是有些農戶代表，被認為是士人�！�

“還有就是工商代表，被很多士人非議。認為他們沒資格成為議員，不配和他們商議�！�

“再加上一些議員被查出曾經偷稅漏稅，因此被迫退出，尚未補充上去。”

朱由檢微微點頭，認識到議會開辦的難度。

當前的大明，是一個農業為主的社會。其中士紳又作為農民的代表，大部分都是富戶。

這些人掌控著地方的權力，當然不愿意和底層分享。

即使他們的議員名額高達四成，也不愿把另外六成讓出去。

所以朱由檢強調道：
“士農工商，國之四民�！�

“大明的地方議會，就是四民會議——”

“要讓士農工商，都要能聚在一起商議�！�

“有什么不滿在會上說，不要隨意生亂�！�
“這是朕開辦議會的初衷，也是安穩地方的關鍵。”

“所以議會一定是要四民皆有的，就是比例可以浮動些�！�

一邊說著一邊思考，朱由檢最終決定道：

“對于工業和商業納稅占比在兩成以上的地方，工商出身的議員要有兩成。”

“不足兩成的地方，可以適當削減，但不得少于一成。”

“農業代表不限定身份，允許秀才等士人參選。但是選出來的代表要分為三種，按照所擁有的土地，分為恒產家庭、貧困家庭和富豪家庭�！�

“恒產家庭出身的農業代表占一半，貧困家庭和富豪家庭平分另一半。”

“這是暫定的比例，涿鹿區議會不足的人員，按這個比例補充�！�

劉宗周聽著皇帝的指示，覺得比之前劃定的比例合適些。

但是恒產和貧困、富豪家庭如何確定，卻還沒有標準，所以他請求道：
“如今恒產者標準未定，臣請這一屆議會稍微放松些，下一屆議會再定�！�

朱由檢想了一下，說道：

“那就把這一屆議會，定為臨時議會。”

“商定議員比例后，明年另外選出�！�

“以后議員六年一屆，每三年改選一半�！�

“在同一議會擔任議員的總時間，不得超過十八年�！�

用這一個規定，避免一些人盤踞地方議會，擁有太大的影響力。

以后還會有更多的限制，避免地方議會被部分人把持。

可以說，如今議會的一切，都還非常粗疏。需要在實踐中，一點一點完善。

為了確保有產稅能夠成功征收，朱由檢將錢謙益、張溥、顧炎武等人都派過去，宣揚他們的觀點。

這些在天下間都有名氣的人，想必會影響一些人的態度。他們也能在實踐中，完善相關理論。

一時間，整個北直隸的目光，都聚焦在涿鹿區。

所有人都知道，涿鹿區議會的結果，將會決定北直隸是否征收有產稅。

對于皇帝這種做法，朝野上下是稱贊居多。

因為皇帝沒有獨斷專行，而是把是否征收新稅的權力，交給民眾討論。

大部分官員士紳都覺得這個辦法很好，能夠約束皇權、限制皇帝的胡作非為。

很多人對國會更加期待，認為國會建立后，他們能進一步限制皇帝的權力。

一些有遠見的，甚至開始為自己所在地方建立議會后、推出家族議員做準備。捐納公士的人猛然增多，朱由檢因此又收到很多錢財——

相比考取秀才來說，還是捐納公士容易點。

也有些人把目光瞄向了造士，想要靠發明獲得勛級。

還有些人決定從軍，謀個從九品少尉身份。

或者參加武道大會，被賜予公士身份。

這些人都能擁有被選舉權，有擔任議員的機會。

不過最高興的還是秀才，這些以前因為沒有政治權力、在鄉間經常鬧事的生員，對當今皇帝最為擁護。

因為他們不但能被指定為士人代表，還能被選舉為農業代表，有很大的機會成為議員。

甚至，一些家中從事工商的，還在報紙上呼吁，秀才應該有成為工商行業代表的機會，不能局限在農業。

可以說，這些以前沒有政治權力的人，在議會這件事上最積極——

他們在看到獲得政治權力的機會后，就毫不猶豫地撲上去。

那些富戶的聲音，也因此受到打壓。因為大明的秀才人數實在太多了，大多都稱不上有產者。

在那些富戶還沒有適應報紙這種輿論媒體、無法影響天下間的輿論時，這些秀才的聲音是主流，他們大部分支持有產稅。

涿鹿區的議員也是如此，別看有很多士人出身富裕家庭。但是朝廷指定的士人代表，卻大多支持皇帝。

軍官是因為剛剛被清理了一遍，不配合的都被調去東寧衛。再加上軍官的世業田另有政策，擔任議員的退役軍官，自然不會硬著頭皮和皇帝過不去。

致仕文官則大多和宦官有聯系。大明的宦官主要出身北直隸，和宦官沒有聯系的文官，可以說寥寥無幾。

朱由檢雖然沒有在涿鹿區議會大肆任命閹黨，但是被指定為議員的致仕官員，大多和宦官的關系不太差。

宮里面的太監，對他們很有影響力。

就連農業代表，擁有很多土地的有產者也不占主流。

擁有百畝土地以上的富戶，大約只占所有農戶的百分之五。

千畝土地以上土地的，更是可以說鳳毛麟角，而且大多是致仕官員。

縱然他們成為議員的幾率高，但是在人數上，卻并不占優勢。

而且在皇帝和劉宗周、錢謙益等大臣，以及文震孟、劉理順、史可法、陳仁錫等官員明確表態，贊同征收有產稅的情況下，這些人就是抱著不被盯上的心思，也不敢公然反對。

議會商議的結果，自然可想而知，有產稅這個稅種，幾乎被全票通過。只有寥寥無幾的議員，選擇棄權或反對。

不過對什么樣的人是有產者，爭議就比較大了。有些人覺得應該定在百畝，有些人覺得應該定得更高一些，二百畝或三百畝以上，才能稱為有產者。

最終，還是在劉理順的堅持下，有產者的標準，被定為擁有百畝以上土地。

超級有產者的標準，被定為擁有千畝以上土地。

恒產者的標準，被定為擁有三十畝到一百畝土地。

低于三十畝土地的，被定為貧困家庭。

尤其是低于十畝土地的，被定為困難家庭，移民和減免賦稅的時候，要優先考慮他們——

按照之前的統計，涿鹿區的平均畝產，大約在兩石左右。一戶五口家庭擁有十畝土地，能收獲的糧食大約二十石，平均每人的口糧，只有四石左右。

按照朝廷的賑災標準，一個成年人每年至少需要三石六斗糧食，小孩則是一石八斗。

這樣的家庭繳納賦稅之后，幾乎可以說是掙扎在生死線上。距離成為需要賑災的流民，只有一線之差。

他們大部分需要租種土地，才能生存下去。

為了避免地主向他們轉嫁有產稅，顧炎武提出的禁限私租，同樣在議會上得到討論。

但是對于這個提議，反對的人就多了。

那些出租土地的人，普遍不想地租受到限制。

有些人甚至表態，如果議會定下最高地租，他們會收回土地，不再出租出去。

（明末安徽休寧縣二十七都五圖土地分配情況。可以看出百畝以上地主比例大約2.5-5%，占地比例則高達三到五成。十畝以下的困難農戶比例高于一半，擁有土地總計只有二百畝左右）(本章完)


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