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第119章 陶煥卿來(lái)電


  就在袁世凱忙前忙后的為北洋軍籌集軍費(fèi)的時(shí)候,趙北的事情忙碌。

  zhengfu財(cái)政的活力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力成正比。

  現(xiàn)在南北停戰(zhàn),商貿(mào)逐漸恢復(fù),共和軍zhengfu又鼎立支持工商業(yè),每ri跑到軍zhengfu辦公區(qū)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅憑證的商人不少,由于軍zhengfu裁撤了“坐厘”,又將“行厘”改為營(yíng)業(yè)稅,商人的納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕了許多,興辦實(shí)業(yè)的心情就迫切起來(lái)。

  雖然清廷的苛捐雜稅多被廢除,但軍zhengfu并非不收稅,對(duì)于膽敢偷稅的jian商也嚴(yán)懲不貸,輕則罰款,重則抄家,毫不含糊,于是商人們也規(guī)矩了許多,甚至都不敢賄賂稅務(wù)官,否則,也可能被抄家,至于稅務(wù)官,完全屏棄了以前的那些“厘頭”、“捐霸”,這清廉程度也不是前清時(shí)候可以比的。

  至于前清厘捐局里的那些厘頭、捐霸,則已成為軍zhengfu重點(diǎn)打擊對(duì)象,從他們那里奪回的“民脂民膏”極大的緩解了軍zhengfu的財(cái)政壓力,同時(shí)也使整個(gè)吏治為之一新。

  革命之后,整個(gè)氣象渙然一新,這都要感謝那位總司令。

  現(xiàn)在,總司令正在漢陽(yáng)城的軍zhengfu辦公區(qū)審議全省清理財(cái)政報(bào)告。

  雖然現(xiàn)在的省垣仍是武昌城,但軍zhengfu的實(shí)際辦公地點(diǎn)卻是在漢陽(yáng)城里,武昌城里只有一個(gè)省議院,其它的zhengfu部門(mén)都在漢陽(yáng),而且按照總司令的命令,這些部門(mén)的辦公地點(diǎn)都集中在一處,這是趙北從后世學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn),如此安排,不僅可以就近監(jiān)督,而且也方便國(guó)民辦事,不必為了辦一件事而跑來(lái)跑去,zhengfu部門(mén)也無(wú)法推委扯皮,辦公效率大大提高。

  軍zhengfu辦公區(qū)就位于府臺(tái)衙門(mén)前的街邊,原是一些官吏經(jīng)營(yíng)的店鋪,被共和軍接管,現(xiàn)在改成了辦公場(chǎng)所。

  軍zhengfu下轄“軍政部”和“民政部”兩大部,均設(shè)一個(gè)總長(zhǎng)和兩個(gè)次長(zhǎng)。軍政部下分設(shè)參謀處、后勤處、軍法處等部門(mén),趙北任軍政總長(zhǎng),兩個(gè)次長(zhǎng)一個(gè)是藍(lán)天蔚,另一個(gè)是還在岳州的吳振漢,民政部分得更細(xì),內(nèi)政處、外交處、教育處、財(cái)政處、司法處、工商處等等,民政總長(zhǎng)也由趙北兼任,兩個(gè)次長(zhǎng)一個(gè)是黎元洪,另一個(gè)是湯化龍,不過(guò)湯化龍已經(jīng)動(dòng)身去上海參加南北和平會(huì)議去了,現(xiàn)在的次長(zhǎng)一職實(shí)際上由政宣委干事長(zhǎng)張激揚(yáng)署理。至于各處處長(zhǎng),全是趙北任命,基本上是量才施用,而不論其背景如何,因此,同盟會(huì)、光復(fù)會(huì)、立憲派都分了一杯羹,倒也沒(méi)有什么怨言,只有財(cái)政處處長(zhǎng)由趙北兼任,親自掌管最重要的財(cái)權(quán)。

  湖北全省光復(fù)之后。各地政權(quán)落入民軍民黨手中。這些人大多奉共和軍zhengfu為謀主。聲稱服從軍zhengfu調(diào)遣。但實(shí)際上多是各自為政。尤其是軍權(quán)和財(cái)權(quán)。都不愿意交出。對(duì)于這種情況。趙北沒(méi)有給他們?nèi)魏未⒅畽C(jī)。一聲令下。共和軍和革命衛(wèi)隊(duì)分兵四出。以激烈地手段迅速接管了地方政權(quán)?咕艿亍懊褴婎I(lǐng)”不是被殺就是逃跑。剩下地人見(jiàn)事不妙。只好乖乖地交出軍權(quán)和財(cái)權(quán)。全省軍政總算是完成了統(tǒng)一。只有偏遠(yuǎn)府縣尚無(wú)暇顧及。

  政令統(tǒng)一之后。財(cái)政清理小組紛紛派了下去。迅速整理當(dāng)?shù)氐刎?cái)政。并將結(jié)果一一匯總上來(lái)。由財(cái)政處進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這件事紛繁復(fù)雜。前后用了差不多一個(gè)多月。才算基本上有了個(gè)眉目。

  經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),F(xiàn)在湖北全省可以供軍zhengfu動(dòng)用地官款大約為二千萬(wàn)兩庫(kù)平銀。折合成銀圓就是近三千萬(wàn)圓。如果把那些準(zhǔn)備出售給私人地官辦民用企業(yè)也算上去地話。軍zhengfu能夠掌握地現(xiàn)金將更多。再加上從江西一路殺到湖北時(shí)撈到地那些“浮財(cái)”。數(shù)目相當(dāng)可觀。

  這些現(xiàn)金看上去很充裕。但仔細(xì)一算。仍有些捉襟見(jiàn)肘。因?yàn)檫@些錢(qián)并非全是財(cái)政贏余。現(xiàn)在雖然沒(méi)有大地戰(zhàn)事。但各地仍有小股頑固勢(shì)力武裝反抗軍zhengfu。而且兵亂方息。各地土匪蜂起。進(jìn)剿土匪需要銀子。安置流民需要銀子。放軍餉、官餉也需要銀子。兵工廠購(gòu)買(mǎi)原料需要銀子。馬上就開(kāi)chun。必須搶在chun汛之前加固堤壩。這也需要銀子。而且還要繼續(xù)對(duì)湖南和河南地革命武裝提供支援。這也需要軍zhengfu地銀子……這里消耗一點(diǎn)。那里消耗一點(diǎn)。這幾千萬(wàn)圓也僅僅只能勉強(qiáng)維持。要想穩(wěn)固湖北根據(jù)地。不僅要節(jié)流。更要開(kāi)源。如果不是借不到洋債地話。趙北可能已經(jīng)去和外國(guó)銀行談判了。

  清廷新政以來(lái)。已出現(xiàn)了“國(guó)家稅”和“地方稅”地概念。這本是軍zhengfu最可靠地收入來(lái)源。但問(wèn)題在于。這其中地“國(guó)家稅”一項(xiàng)有很大一部分權(quán)力掌握在外國(guó)手中。就拿鹽稅和海關(guān)稅來(lái)說(shuō)。這兩個(gè)稅種就承擔(dān)著“庚子賠款”地?fù)?dān)保義務(wù)。每年征去地稅金扣除應(yīng)該交給各國(guó)地部分之后。剩下地才歸清廷支配。這個(gè)就叫做“鹽余”、“關(guān)余”。

  革命軍興之后。列強(qiáng)實(shí)際上已經(jīng)截留了全部關(guān)余。沿海鹽場(chǎng)征收上來(lái)地鹽余也被

  只有四川的井鹽鞭長(zhǎng)莫及,不過(guò)那個(gè)財(cái)源現(xiàn)在掌握在派手里,革命軍zhengfu暫時(shí)也得不到。

  為了開(kāi)源截流,湖北軍zhengfu可謂攪盡腦汁,考慮到百姓地承受能力,增加稅率的辦法是行不通地,只能另想辦法。

  行債券的辦法趙北不是沒(méi)有想過(guò),但問(wèn)題在于沒(méi)有合適地經(jīng)手人,外國(guó)銀行不肯幫忙,私人錢(qián)莊又沒(méi)有那個(gè)實(shí)力,而且多在觀望,所以這債券的事情只能暫時(shí)放在一邊,等國(guó)體確立之后再說(shuō)。

  這幾天北方地袁攝政忙著跟外國(guó)財(cái)團(tuán)借款,南方的趙總司令也同樣沒(méi)有閑著,整天都呆在財(cái)政處,與助手們商議財(cái)政問(wèn)題。

  財(cái)政處辦公室就在原來(lái)的官錢(qián)局,一間小小的簽押房擺上幾張桌子,再放幾把圈椅,就是辦公室了,需要開(kāi)會(huì)的時(shí)候就把幾張桌子一拼,就是一張會(huì)議桌。

  現(xiàn)在,趙處長(zhǎng)正坐在“會(huì)議桌”邊,拿著一根鋼筆,在《財(cái)政清理報(bào)告》上劃了幾劃,勾去幾項(xiàng)在他看來(lái)不必要的開(kāi)支,現(xiàn)在這種財(cái)政狀況之下,居然還有人建議修建一座氣派非凡的議會(huì)大廈,實(shí)在是有些輕重不分,被趙處長(zhǎng)劃去也是可以理解的。

  放下報(bào)告,趙處長(zhǎng)抬起頭,看了眼桌邊地幾位財(cái)政處公務(wù)員,F(xiàn)在軍zhengfu廢除了許多舊稱呼,“大人”、“小人”聽(tīng)不見(jiàn)了,“主子”、“奴才”也消失了,就連“官吏”也變成了“公務(wù)員”,而且按照總司令的命令,所有的公務(wù)員一律不得穿戴長(zhǎng)袍馬褂上班,而統(tǒng)一穿戴軍zhengfu配的工作服,分冬裝與夏裝兩種,戴不戴禮帽隨各人喜好,但絕對(duì)禁止戴清廷官帽,更不許男人留辮子。

  冬裝是西裝式上衣,翻領(lǐng),不過(guò)現(xiàn)在穿上工作裝的公務(wù)員不多,只有財(cái)政處全體換裝,而且褲子由各人自備,所以出現(xiàn)了一些奇怪地搭配,馬褲、軍褲配工作裝還是比較正常的,如果出現(xiàn)潞綢褲、免襠褲配工作裝的話,也絕對(duì)不必奇怪。

  趙北放下鋼筆,說(shuō)道:“諸位,財(cái)政乃是zhengfu重中之重,馬虎不得。現(xiàn)在全省清理財(cái)政的工作已接近尾聲,雖然府庫(kù)可以勉強(qiáng)維持,但要想有所興革,靠這點(diǎn)銀子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,別的不說(shuō),漢陽(yáng)兵工廠需要大肆擴(kuò)建,增加武器產(chǎn)量和質(zhì)量,這需要大筆銀子,沒(méi)有銀子,什么事情也辦不了,只能混吃等死了,我不愿意束手待斃,諸位呢?”

  “不愿!”

  眾人異口同聲,這段ri子與趙北共事,他們已了解了這位總司令地xing格,他最討厭羅里羅嗦,更討厭廢話連篇,跟他說(shuō)話,最好簡(jiǎn)單明了,不能拖泥帶水,不能耽誤總司令的寶貴時(shí)間。

  “那么,拿出你們的辦法。當(dāng)然,增加田賦地建議就不必說(shuō)了,現(xiàn)在鄉(xiāng)農(nóng)負(fù)擔(dān)已很沉重,不能再打田賦的主意了,既然現(xiàn)在革命了,就要讓百姓體會(huì)到這革命的好處,所以,這田賦不但不能加,還必須往下降,尤其是那些沒(méi)有多少土地的小農(nóng),應(yīng)該優(yōu)先照顧。另外,各地地契清理工作一定要加緊進(jìn)行,對(duì)于膽敢隱瞞真實(shí)地產(chǎn)數(shù)目的人,無(wú)論他是什么背景,一律重重懲處,絕不姑息遷就!現(xiàn)在,諸位說(shuō)說(shuō)你們的意見(jiàn)!

  趙北說(shuō)完,向后一靠,掃了眼這些下屬。

  “職部有個(gè)建議!”一個(gè)公務(wù)員站了起來(lái)。

  “說(shuō)。”

  “現(xiàn)在全省大煙館遍地都是,有人建議總司令將其全部封閉,職部以為不妥。不如還是按照偽清辦法,‘寓禁于征’,課以重稅,煙價(jià)愈高,則吸愈少,煙館不關(guān),則zhengfu收入不減,如此,則一舉兩得。需知,即使我們禁煙,可是租界的走私商卻不受約束,如此一來(lái),等于是便宜了洋人。

  ”

  “你也是這個(gè)主意?”趙北遲了一下,前幾天就有人提過(guò)類似的建議,但趙北考慮到鴉片的危害,沒(méi)有立即采納,至于清朝地所謂“寓禁于征”,純粹就是掛羊頭賣(mài)狗肉,“征”是目的,“禁”則是手段,鄂省財(cái)政中有很大一部分是來(lái)自于這種捐稅,已是上了癮,yu罷不能。

  現(xiàn)在軍zhengfu財(cái)政緊張,為了維持zhengfu運(yùn)轉(zhuǎn),趙北可謂攪盡腦汁,不僅聽(tīng)從建議,向青樓ji寮征收“花捐”,而且還史無(wú)前例地開(kāi)征了“辮子稅”,那些男士中的遺老遺少想留辮子地話,就必須交納辮子稅,每年五塊銀圓,不交就得剪辮子。但這些措施不能從根本上扭轉(zhuǎn)目前的財(cái)政困局,考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有真正結(jié)束,軍隊(duì)要擴(kuò)充,武器要補(bǔ)充,要喂飽軍隊(duì)這只吞金獸,軍zhengfu頗有些巧婦難為無(wú)米之炊地感覺(jué)。

  趙北考慮了片刻,在報(bào)告上寫(xiě)下了“大煙”兩個(gè)字,然后又劃了去,始終沒(méi)有拿定主意。以前他的時(shí)候也曾對(duì)鴉片“寓禁于征”的政策頗為理解,但是當(dāng)他穿越到這個(gè)時(shí)代親眼目睹那些癮君子人不人、鬼不鬼的樣子之后,對(duì)于這個(gè)政策就深惡痛絕了,所以,前些ri子他已布命令,勒令那些煙館限期封閉,打算強(qiáng)行禁煙,同時(shí)停止“寓禁于征”。

  但現(xiàn)在他又有些拿不定主意了,畢竟,沒(méi)有錢(qián)就沒(méi)有軍隊(duì),沒(méi)有軍隊(duì)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)他的理想,他的理想無(wú)法實(shí)現(xiàn),那么中國(guó)就將繼續(xù)沉淪,繼續(xù)挨打。

  “在利益面前,道德難道就是那么的不值一提么?”趙北嘆息一聲,合上財(cái)政清理報(bào)告,抬頭望見(jiàn)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)田勁夫站在門(mén)外向他打了個(gè)手勢(shì),于是緩緩站起,一錘定音。

  “既然如此,你們就擬個(gè)方案,以五年為期,徹底禁絕鴉片,在此期間,繼續(xù)實(shí)施‘寓禁于征’,但稅率提高一倍。另外,漢口戰(zhàn)役中商民損失慘重,為革命做出犧牲,軍zhengfu不能坐視不理,昨ri我與漢口商會(huì)代表再次進(jìn)行了磋商,達(dá)成重建初步意向。漢口本是通商重地,亦是財(cái)稅重地,應(yīng)盡快實(shí)施重建,此事由財(cái)政處全權(quán)處理,重建所需資金由軍zhengfu和商民各出一半,具體規(guī)劃事宜由專人去辦。以前的漢口是舊漢口,以后的漢口必然是新漢口,不僅要引領(lǐng)商業(yè)風(fēng)氣,更要引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣!在城市布局上應(yīng)向列強(qiáng)學(xué)習(xí),已燒毀地商業(yè)區(qū)一律禁止蓋平房和木屋,未燒毀的貧民區(qū)也將逐步納入城市統(tǒng)一規(guī)劃。將來(lái)的湖北乃至整個(gè)華中地區(qū)的商業(yè)中心必將在我們革命手中建立起來(lái),在座諸位都是這一歷史的見(jiàn)證和親歷,若干年后回歷史,諸位必不會(huì)有光yin虛度之感,歷史也必將記住我們!”

  定下決策,剩下地事情就由這些公務(wù)員去完成,用不著總司令親自主持。

  等總司令走出簽押房,田勁夫帶著一名值班參謀走過(guò)來(lái),遞過(guò)去一張電報(bào)抄稿,說(shuō)道:“剛才又來(lái)了兩封電報(bào),一封是光復(fù)會(huì)的陶會(huì)長(zhǎng)拍來(lái)的,另一封是湯化龍拍來(lái)的,都是加急電報(bào),電報(bào)室不敢耽擱。”

  “哦?陶會(huì)長(zhǎng)的電報(bào)?他怎么知道如何跟我聯(lián)絡(luò)?”

  趙北接過(guò)電報(bào),看了眼密碼代號(hào),不由微微一愣。前段時(shí)間他整肅部隊(duì),削山頭,牽連到了光復(fù)會(huì)勢(shì)力,熊成基派來(lái)地那幾個(gè)“監(jiān)軍”不服,跟他理論卻又說(shuō)不過(guò)他,只好去安徽告狀,走之前趙北特意送了那幾人一筆路費(fèi),順便叫他們給熊成基帶了本電報(bào)密碼,準(zhǔn)備以后聯(lián)絡(luò)時(shí)用,但不想熊成基的電報(bào)沒(méi)來(lái),陶成章的電報(bào)卻搶先到了,想來(lái)是那幾個(gè)人沒(méi)去安徽,而是去了上海租界,直接向陶成章告狀去了,不過(guò)看在那筆“路費(fèi)”地面子上,或許他們改了主意也說(shuō)不定呢。

  說(shuō)起來(lái),自從起義之后,他這個(gè)“光復(fù)會(huì)員”還從來(lái)沒(méi)有跟自己名義上的領(lǐng)袖聯(lián)系過(guò)呢。

  田勁夫說(shuō)道:“陶會(huì)長(zhǎng)說(shuō),根據(jù)可靠消息,袁世凱正在與英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)商量借洋款的事情,據(jù)說(shuō)折合幾千萬(wàn)兩銀子呢,陶會(huì)長(zhǎng)擔(dān)心這里頭有什么貓膩,往年偽清朝廷借洋款,無(wú)一不是拿咱們中國(guó)的利權(quán)抵押,這一次袁世凱打著偽清地幌子借洋款,不知道抵押了咱們的什么東西。陶會(huì)長(zhǎng)的意思,請(qǐng)總司令出面,向袁世凱探聽(tīng)探聽(tīng)!

  “陶會(huì)長(zhǎng)也挺幽默的么,我向袁世凱打聽(tīng)?袁世凱這次的借款若是真有什么秘密的附加條款地話,他袁某人會(huì)指著自己的鼻子跟我說(shuō)‘我賣(mài)國(guó)了’?我去問(wèn)地話,只怕也問(wèn)不出什么道道!

  趙北苦笑著搖了搖頭,他想起了歷史上的“善后大借款”,當(dāng)時(shí)地那筆借款是袁世凱用來(lái)鎮(zhèn)壓“二次革命”的,現(xiàn)在這筆借款如果成立地話,袁世凱想干什么似乎也不難推測(cè)。

  “那怎么跟陶會(huì)長(zhǎng)回電?”田勁夫問(wèn)道。

  “不忙回電。咱們先個(gè)通電。”

  趙北淡淡一笑,背著手說(shuō)道:“咱們要用通電告訴全國(guó),告訴全世界,現(xiàn)在革命仍在進(jìn)行,中國(guó)到底是共和還是君憲,誰(shuí)也不知道,這國(guó)體尚未確立,怎么能夠向外國(guó)借款呢?所以,無(wú)論是北方攝政大臣zhengfu還是南方革命zhengfu,均無(wú)權(quán)單獨(dú)向一國(guó)或多國(guó)財(cái)團(tuán)商借洋款,如果一意孤行,則我全國(guó)士民百姓絕不認(rèn)帳!沒(méi)有南方革命zhengfu的代表簽字,公元19c9年1月1ri之后的所有華洋債務(wù)一律無(wú)效!至于南方革命zhengfu的借款簽字代表嘛,共和軍先推舉兩位,一位是共和軍總司令趙振華,另一位是光復(fù)會(huì)領(lǐng)袖陶煥卿,借款合同上如果沒(méi)有這兩個(gè)人的簽字,偽清朝廷連一個(gè)便士都不許借!”

  參謀急忙將這通電內(nèi)容記下,趁這工夫,田勁夫?qū)⒘硪粡堧妶?bào)紙遞給趙北。

  田勁夫說(shuō)道:“湯化龍他們已經(jīng)到了上海,請(qǐng)示總司令,下一步如何行事?”

  趙北看了眼電報(bào)抄稿,說(shuō)道:“回電,就四個(gè)字:便宜行事。湯化龍是聰明人,他自己應(yīng)該知道怎么做。另外,他在上海談判,不僅要談共和的事情,也要談憲法的事情,現(xiàn)代國(guó)家,憲法是立國(guó)之本,法律之源,現(xiàn)在先把憲法的框架搭起來(lái),聽(tīng)聽(tīng)各方意見(jiàn),等國(guó)體確立之后,這第一件事就是制定憲法!


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