為實現(xiàn)交通樞紐自身的功能定位，樞紐交通設計需要以城市的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用布局規(guī)劃等上位規(guī)劃為背景，以樞紐周邊土地利用、綜合交通網(wǎng)絡的現(xiàn)狀和規(guī)劃為條件，以樞紐內(nèi)部各種交通方式的運行特征、空間需求為制約，合理協(xié)調(diào)樞紐內(nèi)部的不同交通方式的功能區(qū)劃分與資源配置，以及樞紐與周邊綜合交通網(wǎng)絡的交通銜接。樞紐交通設計前需要獲取和解讀的基礎資料主要包括城市的發(fā)展規(guī)劃、樞紐的功能定位、樞紐的周邊發(fā)展環(huán)境、樞紐的自身建設特征4大類。
    1.城市的發(fā)展規(guī)劃

    為體現(xiàn)交通樞紐對城市發(fā)展的支撐與帶動作用，交通樞紐規(guī)劃建設的功能定位與城市的發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)。而且樞紐的建設運營在對城市或城市局部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用的同時，由于不同交通方式自身運行與空間需求的特征，會對城市發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，例如，鐵路對城市空間的分割、航空機場對周邊居民的噪聲、公路客運站進出車輛對道路路網(wǎng)的交通壓力等。因此，為實現(xiàn)交通樞紐的功能定位，減少其帶來的不利影響，在樞紐交通設計之前需要解讀與交通樞紐建設運營相關(guān)的上位規(guī)劃，以深入理解掌握交通樞紐的功能定位。這些規(guī)劃包括《城市國民經(jīng)濟與社會規(guī)劃》《城市總體規(guī)劃》《城市交通綜合規(guī)劃》《城市交通樞紐專項規(guī)劃》等。
    2.樞紐的功能定位

    樞紐交通設計應根據(jù)《城市總體規(guī)劃》《城市交通綜合規(guī)劃》《城市交通樞紐專項規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，明確交通樞紐的功能定位。基于交通樞紐的功能定位，明確交通樞紐的區(qū)位特征、規(guī)劃類型、建設等級、占地規(guī)模、設計能力、交通方式、流量流向、服務范圍、綜合開發(fā)、公共服務、配套功能等，從而為樞紐交通設計提供綱領(lǐng)性指導。
    3.樞紐的周邊發(fā)展環(huán)境

    樞紐的周邊發(fā)展環(huán)境主要包括周邊土地利用發(fā)展環(huán)境與綜合交通網(wǎng)絡發(fā)展環(huán)境。樞紐規(guī)劃建設與城市發(fā)展及周邊土地利用開發(fā)息息相關(guān)，互為反饋，集中體現(xiàn)在交通樞紐與周邊土地利用及交通網(wǎng)絡的互動作用上，因此樞紐交通設計應根據(jù)《城市控制性詳細規(guī)劃》《城市建設性詳細規(guī)劃》《周邊相關(guān)交通的專項規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，獲取交通樞紐周邊的土地利用開發(fā)與綜合交通網(wǎng)絡發(fā)展情況；同時，要明確樞紐建設與周邊土地的開發(fā)計劃，以及在一并開發(fā)建設過程中相關(guān)開發(fā)主體應承擔的相應建設任務。具體包括周邊土地利用現(xiàn)狀與開發(fā)計劃、樞紐建設融資模式與計劃、周邊區(qū)域土地開發(fā)規(guī)模與性質(zhì)；周邊道路網(wǎng)絡、停車設施、常規(guī)公交網(wǎng)絡，軌道交通網(wǎng)絡、公交停靠站點、步行交通狀況，以及周邊區(qū)域交通管理方式等。
    4.樞紐的自身建設特征

    交通樞紐內(nèi)包含多種交通運輸方式，在載運工具、線路設施、客流吸引、運能運量、空間需求、管理體制、運營模式等方面都有其自身的特點，以及在旅客運輸與客流集散方面都有其各自的分工。例如，在城市對外交通樞紐中，鐵路、航空、水運等運輸方式都有其專屬的線路設施與作業(yè)模式，樞紐場站的空間布局與需求受鐵路線走向、機場飛行區(qū)布局、港口水域特點等的影響；在以鐵路為主要運輸模式的綜合樞紐中，鐵路為主要的交通方式，主要負責旅客的遠距離出行運輸，地鐵、常規(guī)公交、小汽車、出租車為輔助的交通方式，主要負責出發(fā)與到達客流的集散功能；在包含地鐵與常規(guī)公交的城市內(nèi)部交通樞紐中，地鐵為主要的交通方式，主要負責城市居民的快速出行，常規(guī)公交、自行車、步行為輔助的交通方式，主要負責地鐵客流的集散功能。
    因此，樞紐交通設計需要明確樞紐空間紅線范圍內(nèi)所包含的交通方式類型，在詳細分析不同交通方式自身特征的基礎上，明確各交通方式的任務分工、客流特征、空間需求等。交通方式的任務分工，主要明確交通樞紐中旅客運輸與客流集散的交通方式，以及所承擔的主要與輔助的運輸角色；交通方式的客流特征，主要明確各交通方式的客流量與換乘量，交通樞紐的常態(tài)客流與突發(fā)客流特征，客流的敏感性與聚集性特征，以及乘客的個體屬性與集散特征等；各交通方式的空間需求，主要明確各種交通方式對專屬作業(yè)區(qū)用地與公共作業(yè)區(qū)用地的要求等。


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