第四百八十八章 攤丁入畝
“今歲七月十四,湖廣長沙、常德、寶慶、岳州、衡州等府地震,常德、澧州尤甚。”
“常德府武陵縣,夜半地震有聲,黑氣障天,井泉泛濫,地裂孔穴,漿水涌出,倒塌城垣房屋無數(shù),壓死百姓數(shù)百人。”
“澧州,震聲如雷,地裂沙隨水涌,房倒樹拔,壓死人畜六百。”
“荊州府壞城垣十之四,民舍十之三,壓死軍民三百余人人。”
“另外,承天府鐘祥、景陵、潛江、沔陽州,德安府隨州,辰州府沅陵,岳州府茲利、巴陵、平江,還有常德府龍陽、桃源等六十余府州縣百姓遭災(zāi),死傷近萬,房屋坍塌十?dāng)?shù)萬,因此對(duì)六十余府州縣蠲免,特此才少了四百七十二萬的田賦米麥……”
】
承運(yùn)殿內(nèi),當(dāng)畢自嚴(yán)侃侃而談,解釋著為什么中南、東南六省少交了四百多萬的田賦米麥時(shí),朱由檢的臉色卻不好看。
“真的波及了六十余府州縣?”
朱由檢質(zhì)問著畢自嚴(yán),畢自嚴(yán)聞言只能低下頭:“下面的地方衙門是這么報(bào)上來的,派往核勘的官員也是這么說。”
“派的又是哪些官員?”朱由檢繼續(xù)質(zhì)問。
“都察院和吏部、大理寺三司……”畢自嚴(yán)回答。
只是,當(dāng)他回答完后,朱由檢許久沒有說話,而他見狀只能道:
“殿下,地震應(yīng)該是真的,不過波及范圍應(yīng)該沒有這么大。”
“自從殿下在四川實(shí)施新政以來,中南與東南士紳便人心惶惶,不排除他們借助此次地震的事情蠲免田賦。”
畢自嚴(yán)的話,實(shí)際上說透了這次田賦米麥少了四百七十多萬的原因。
四川的新政,對(duì)于中小地主和貧農(nóng)富農(nóng)來說是一個(gè)好消息,因?yàn)橐酝彪s的雜項(xiàng)消失,他們只需要老老實(shí)實(shí)交十賦一的田賦即可。
可是對(duì)于本來就不需要繳納雜項(xiàng)的士紳和大地主來說,這個(gè)新政就是朱由檢拿來割他們?nèi)獾臇|西。
大明的賦稅,或者說古代王朝的賦稅,大頭都是在雜項(xiàng)上,只看田賦看不出什么東西。
例如天啟元年時(shí),百姓只需要繳納三十賦一的田賦,但實(shí)際上,如果加上雜項(xiàng),他們需要繳納的賦稅可以達(dá)到八錢銀子。
八錢銀子,以當(dāng)年四百文一石的米價(jià)來說,百姓最少要交出最少兩石米麥才能滿足官府,但問題在于,對(duì)于當(dāng)時(shí)實(shí)際手中耕地只有三四畝的一戶百姓來說,即便畝產(chǎn)二石,他們也只能有六七石的產(chǎn)量。
這一下子交出去的不是二石米,而是他們?nèi)耆种坏氖杖搿?br />
正因如此,晚明才會(huì)流行打工,因?yàn)椴淮蚬ね耆徊黄鸸俑馁x稅。
大明的田賦是定額的,百姓既然交的多,那士紳和官員地主自然就交的少。
這個(gè)道理,朱由檢很早就明白了,所以他當(dāng)年搞軍屯田,才敢直接定下十賦三、十賦二的軍屯法。
因?yàn)樗宄幢氵@么交,百姓也能活得比以前滋潤。
不過,隨著大旱的降臨,朱由檢不能再這么搞了,也沒有必要這么搞了。
不能搞的原因是因?yàn)樗尠傩沼写婵詈痛婕Z,所以要減免田賦。
沒有必要這么搞的原因是因?yàn)楹M獾亩愂照急群吞镔x占比已經(jīng)占據(jù)了大明稅收很大一部分。
在稅收擴(kuò)大的同時(shí),朱由檢完全可以讓百姓們休息,但同時(shí)也要搞出公平的賦稅法桉,而十賦一便是新政之中最為公平的法桉。
反正士紳豪強(qiáng)也不用繳納太多雜項(xiàng),那干脆朱由檢直接廢除這項(xiàng)賦稅律法,然后從三十賦一改為十賦一。
紙面上看,百姓的負(fù)擔(dān)加重了,但實(shí)際上百姓的負(fù)擔(dān)是減輕了。
百姓的負(fù)擔(dān)從來都不是田賦,而是雜項(xiàng)和徭役。
現(xiàn)在的大明,地方官府要想發(fā)動(dòng)徭役,必須上疏到朱由檢的面前,經(jīng)過朱由檢同意才行,而他的做法基本是否決徭役,并派發(fā)銀子給地方官府雇工。
徭役沒了,那百姓的負(fù)擔(dān)就只剩下雜項(xiàng)了。
那朱由檢要做的,就是把雜項(xiàng)廢除了,這么以來百姓和士紳就公平的一起繳納三十賦一的田賦了。
不過,三十賦一的田賦養(yǎng)不活大明朝,所以朱由檢需要把田賦提高到十賦一。
即便如此,百姓的負(fù)擔(dān)還是大大下降,而真正被加重負(fù)擔(dān)的是士紳豪強(qiáng)。
原本他們只需要繳納三十賦一的田賦,不用交雜項(xiàng),不用服徭役。
結(jié)果現(xiàn)在他們必須繳納十賦一的田賦,變成和百姓一樣的待遇了。
沒有對(duì)比就沒有優(yōu)越感,資本家剝奪人不一定是為了金錢,也有可能是滿足自己看著別人干活的惡趣味,士紳豪強(qiáng)也是如此。
看著過著苦日子的百姓,再看看自己不用服徭役,不用交雜項(xiàng),那優(yōu)越感一下子就上來了。
然而,朱由檢現(xiàn)在要一榔頭把他們的優(yōu)越感打碎,還要從他們身上割肉。
他們是不敢反抗朱由檢,但他們有的是小心思。
這次的地震,就是他們偷稅漏稅的辦法之一。
不過,需要注意的還是當(dāng)?shù)毓賳T的不作為,因此歸根結(jié)底,還是得說到基層官員的貪腐問題。
“讓成德來見我。”
朱由檢側(cè)頭讓曹化淳去叫來成德,隨后就這樣把畢自嚴(yán)晾在一邊,遲遲沒有動(dòng)靜。
直到半個(gè)時(shí)辰后腳步聲從殿外響起,成德的聲音忽然出現(xiàn):
“都察院左僉都御史成德,請(qǐng)見殿下……”
“進(jìn)!”朱由檢應(yīng)了一聲,成德聞言也走進(jìn)了承運(yùn)殿,并在見到朱由檢的時(shí)候作揖行禮:
“下官,參見殿下,恭請(qǐng)殿下安……”
“事情都知道了吧?這江南一京六省的賦稅和官員問題,你以為該當(dāng)如何?”
朱由檢不等成德坐下就質(zhì)問,然而成德也很果決:
“既然地方官員不遵循朝廷律法,肆意妄為,包庇士紳豪強(qiáng)拒絕納稅,那理應(yīng)按照《大明律》懲處。”
“下官建議,責(zé)令一京六省官員核查受災(zāi)人數(shù),田畝數(shù),追剿沒有受災(zāi)的田地賦稅。”
“同時(shí),將派往一京六省核勘的都察院、吏部、大理寺官員論罪緝拿,流放南州!”
“對(duì)于事后沒有追剿受災(zāi)田地賦稅的官員,也一律論罪,流放南州!”
成德用強(qiáng)硬的態(tài)度回應(yīng)了朱由檢的不滿,根本不在意自己的話會(huì)讓多少本土官員和燕山官員落馬。
恐怕正如他當(dāng)初所說所想的一樣,既然選擇了貪污包庇,那就要做好落馬的準(zhǔn)備。
他們怪不了孫傳庭,怪不了陸文昭,只能怪他們自己。
“……”畢自嚴(yán)聽著成德的話,倒是第一次對(duì)成德刮目相看。
他很清楚,成德敢說這種話,那肯定是做足了準(zhǔn)備的,別的不提,單單在京的數(shù)千燕山官員思想,他就得先統(tǒng)一。
同理,既然成德統(tǒng)一了在京數(shù)千官員的思想和政見,那地方上的官員也必然有其支持者。
成德的支持者是誰?
畢自嚴(yán)想了想,想到了上個(gè)月恩科畢業(yè)的數(shù)萬燕山新晉官員。
那些人可都還在京城的官吏坊等著派遣上任,而大明眼下沒有那么多職位給他們,因此打擊內(nèi)部腐敗就成為了燕山派魁首成德要做的事情。
把政見和他不一樣的人全部打壓流放,然后扶持自己的人上位,這套手段,朱由檢也玩過。
想到這里,畢自嚴(yán)深深的看了一眼成德,而他所能想到的事情,朱由檢自然也能想到。
朱由檢瞇了瞇眼睛,他看著成德那不卑不亢的樣子,想知道他真的是為了百姓,還是為了權(quán)力。
如果成德真的為了百姓,朱由檢會(huì)很高興,因?yàn)槌傻录幢銦o法成為第二個(gè)張居正,但只要他有張居正的心思,并且堅(jiān)持自己留下的制度,那大明和百姓依舊能過幾十年好日子。
如果是為了權(quán)力才故意表現(xiàn)這樣的,那大明恐怕又要走出一個(gè)沉一貫了。
因此,不管是為了試探成德,還是試探燕山內(nèi)部的問題,朱由檢都選擇了開口:
“既然這樣,事情就交給你去辦吧。”
“另外……”朱由檢看向了畢自嚴(yán):
“從正月初一開始,國朝頒布新政,廢除所有雜項(xiàng),廢除丁稅,田賦一律改為十賦一。”
“膽敢有違抗者,或者漏收強(qiáng)加者,夷三族……”
朱由檢說出了夷三族的話,這讓成德和畢自嚴(yán)心里一緊。
需要知道,在朱由檢的處事風(fēng)格里,除非是踩了他心底紅線的人,不然大部分官員的下場(chǎng)頂多就是流放南州和東山府,南山府。
既然朱由檢敢說“夷三族”的話,那就說明在他心里,漏收士紳豪強(qiáng)賦稅,和試圖把漏收的賦稅加給百姓的官員,實(shí)際上已經(jīng)是個(gè)死人了。
“下官……領(lǐng)命……”
畢自嚴(yán)和成德紛紛應(yīng)下,而朱由檢的這一步,實(shí)際上也就是開啟“攤丁入畝,士紳一體納糧”了。
十賦一的新政一旦頒布,那士紳的苦日子就來了。
和雍正的“攤丁入畝、士紳一體納糧一體當(dāng)差”不同,朱由檢做的比雍正做的還要徹底。
出于小族凌大族的維穩(wěn)政策,清朝摧毀了明朝留下的大量官學(xué),以至于百姓識(shí)字率腰斬。
因此,雍正手里可以用的官員和備用官員是極少數(shù)的,并且出身還都是士紳豪強(qiáng),或者由士紳豪強(qiáng)資助起來的。
雍正唯一能用的就是手里的八旗貴族,而朱由檢不一樣,他沒有清朝民族之見的阻礙,他可以肆無忌憚的推廣官學(xué),肆無忌憚的扶持普通百姓的子孫為官,也可以在必要時(shí)刻將貪腐的他們拉下馬。
只要他的功績夠大,他就不怕下面有人敢明面唱反調(diào),敢和他唱反調(diào)的人,不是死了,就是被罷免了。
諸如朱國祚、沉潅等人,即便心里著急又如何?還不是只能眼睜睜的看著他朱由檢的新政推行?
想要耗死朱由檢?那就比比誰的命長……
真到了朱由檢快壽終正寢的時(shí)候,或者他快要離開大明的時(shí)候。
朱由檢保證會(huì)把這群家伙一波帶走,最少讓大明政治清明十幾年。
“噔!”
“讓一讓!讓一讓!”
“枕木呢?!”
正當(dāng)朱由檢定下國策的時(shí)候,距離他七百多里外的朔州縣可謂熱鬧。
歷經(jīng)一年半的時(shí)間,鐵路的鋪設(shè)終于從京城西站抵達(dá)了朔州地界,而與鐵路一同到來的,還有大量的用工需求。
鐵路沿邊的朔州、代州、山陰、馬邑、雁門關(guān)等地本來就因?yàn)榇蠛刀鵁o地可耕,百姓知道鐵路募工,一日工錢十二文后,便紛紛來投。
一時(shí)間,從山陰到朔州這一百多里鐵路的鋪設(shè)居然聚集了十幾萬工人。
可以說,十幾萬工人幾乎是挨在一起搞的線性建設(shè),這樣的用工需求,也委婉的表現(xiàn)了山西百姓的緊張和急迫。
雖說家中還有余糧,但架不住那余糧每天都在消耗。
因此,百姓們只能打工賺取銀錢,以此去皇店購買米面。
那熱火朝天的場(chǎng)景背后,是大旱帶來的無奈。
鐵路、水庫、水渠、府道、縣道、鄉(xiāng)道……
各種以工代賑的工程不斷出現(xiàn),卻又在修建完畢后一拍兩散。
過去一年的時(shí)間里,大同府和太原府的水庫興修了一百五十二座,水渠修建了七百三十二里,四百里府道修通,一千二百里的縣道和一千九百余里的鄉(xiāng)道尚在建設(shè)。
這些工程加上鐵路,也不過勉強(qiáng)讓太原、大同的三百萬百姓中的一百萬人有工做罷了。
說白了,就是每戶有一到兩個(gè)人去工地勞作,剩下的不是幫皇店做做散工,就是只能去太行山中找些野菜來緩解家用。
有水的地方還好,雖說產(chǎn)量降低了,但最少還有田可以耕種,而沒水的地方,就只能去皇店的各大煤場(chǎng)工作了。
但即便如此,大明依舊創(chuàng)造不出可以讓山西七百多萬百姓有事情做的工作崗位,因此大量承受不了的百姓只能選擇遷移。
諸如北直隸的宣府在過去的幾年時(shí)間里,便從五十多萬人遷移到了僅有十幾萬人,大部分都前往了漠東省。
隨著關(guān)外三省的設(shè)立,許多山西百姓也有了遷移的心思,畢竟這大旱真的沒有停下來的跡象。
他們目前還沒走,是因?yàn)橄胫具^冬季,順帶做工攢些路費(fèi)。
也正因?yàn)槿绱耍衲甓镜纳轿鞲裢鉄狒[。
即便室外的氣溫已經(jīng)零下二十幾度,但它依舊擋不住百姓們穿著棉衣來做工的心思。
凍土雖然堅(jiān)硬,但一個(gè)人一天還是能干出個(gè)幾步溝渠,而十幾萬工人一天就能干出幾十萬步溝渠。
碎石全靠人力鋪設(shè),枕木和鐵軌也靠人力建設(shè)手凍的不行,就去工地旁邊帳篷里喝姜湯。
工部的監(jiān)工在每隔一百步距離的道路兩側(cè)搭了兩個(gè)帳篷,帳篷里有一大缸熬煮的姜湯,一缸姜湯足夠一百多號(hào)人喝。
缸內(nèi)放了十幾斤紅糖,單單喝這姜糖水都能把人喝飽。
這樣的小民生活,便是山西大部分百姓的生活。
眼下的他們反倒是不如陜西的百姓了,最少陜西的百姓在幾近遷移后,已經(jīng)能基本的養(yǎng)活自己了,只是時(shí)不時(shí)還需要朝廷調(diào)糧賑濟(jì)。
相比較陜西,山西的百姓就慘了,四年的遷移時(shí)間,雖說遷出去了上百萬人,但山西的人口實(shí)在太多,缺水之下,人人都是饑民。
朱由檢打下東北,就是為了安置山西的饑民,山西的慘狀,也只有山西本土的官員可以看到。
“爹,您說來年他們的日子會(huì)好起來嗎……”
工地遠(yuǎn)處的小丘上,當(dāng)九歲的孫秉文開口詢問,孫傳庭也只能嘆了一口氣:
“如果拖拉機(jī)的事情是真的,那他們應(yīng)該會(huì)好過一些,只是不知道這十幾萬百姓,來年會(huì)有多少人背井離鄉(xiāng)。”
“我在官學(xué)里的好多同學(xué)都說他們讀完這個(gè)學(xué)期就要跟著父母去關(guān)外三省了,不知道去到哪里,他們還有沒有書念。”
和孫傳庭共乘一馬的孫秉文在言語間透露著一些不舍,而孫傳庭聽完只有沉默。
他清楚,百姓離鄉(xiāng)是對(duì)的,因?yàn)榫瓦@架勢(shì),大旱顯然不會(huì)突然消失,遷移去關(guān)外三省雖然會(huì)辛苦兩三年,但總歸有奔頭。
如果朝廷口中所說的拖拉機(jī),真的能一年開墾十幾畝荒地,那百姓們的生活也就有些保障了。
孫傳庭不懂這些東西,但他相信御馬監(jiān)的人不會(huì)無故放失。
他看了一眼那熱火朝天的工地,看著他們干活的速度,不免嘆氣道:
“照這樣干下去,恐怕最多一個(gè)月,這一百里的鐵路就鋪設(shè)完成了。”
把十幾萬人用到原本只需要一萬人的工程上去,原本一年多才能完成的工程,可不就是只需要一個(gè)多月就能完成么。
只是可惜,他們建設(shè)的很快,但大明的鋼鐵速度卻跟不上他們。
孫傳庭閑賦在家的這些日子算是看出來了,朝廷哪里都在用鋼鐵,都在用水泥,為的就是讓百姓有工作,有飯吃。
只是鋼鐵水泥的產(chǎn)能根本跟不上施工的速度,因此每完成一段工程,地方都要休息大半個(gè)月。
對(duì)于這十幾萬百姓來說,他們?cè)谶@工地上做工一個(gè)月的工錢,也頂多只能買一百三四十斤米罷了。
或許可以養(yǎng)活一家人兩個(gè)月,但兩個(gè)月后,他們還是需要吃存糧和存款的。
想到這里,孫傳庭就不免嘆息,甚至想上疏請(qǐng)問能否為山西工人增加工錢。
只是不等他的想法落到實(shí)處,他便看見遠(yuǎn)處奔來兩隊(duì)快馬,高舉著手中文書來回大喊:
“萬歲有旨!山西工人工錢增加三文!先前做工時(shí)間一律以此為標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)長補(bǔ)足!”
“陛下萬歲!萬歲!萬歲!”
“哈哈哈!
!”
當(dāng)兩隊(duì)快馬上的監(jiān)工大喊著朝廷漲工價(jià)的消息時(shí),聽到這事情的工人紛紛狂歡了起來。
他們有的舉著工具高唱萬歲,有的則是激動(dòng)的跺腳,還有的則是大笑了起來,總之每個(gè)人臉上都洋溢著笑容。
孫傳庭聽不到快馬的聲音,但他身后的家丁見狀下了小丘詢問工人,然后將消息傳回給了孫傳庭。
孫傳庭聽到這個(gè)好消息后松了一口氣,但他也知道,所謂的“萬歲有旨”,實(shí)際上是“齊王有令”。
朱由檢不過是打著朱由校的旗號(hào)做事,把功勞推給他罷了。
只不過他這樣做,未必是好事。
當(dāng)人們知道他們尊敬的君王,實(shí)際上是一個(gè)靠別人讓功的統(tǒng)治者,而讓功的人又要離開大明時(shí),這樣的結(jié)果對(duì)于百姓來說將極為殘酷。
燕山派的一部分人為什么扭曲,說白了就是朱由檢把皇帝說的太好了,而朱由校完全做不到他所說的這些。
當(dāng)理想和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生偏差,人也只會(huì)變得偏執(zhí)。
“爹,只漲了三文錢的工錢,為什么他們這個(gè)高興?”
孫傳庭還沉浸在大明日后的問題中,可孫秉文卻詢問起了現(xiàn)實(shí)。
在孫秉文看來,三文錢好像并不是很多,因?yàn)樗刻斓牧沐X就有十文。
面對(duì)他的詢問,孫傳庭沉默了數(shù)秒,過了片刻才道:
“對(duì)于你我來說,三文錢并不是很多,但對(duì)于他們來說,這三文錢就是一斤米,就是一個(gè)能讓人活下去的希望。”
“十五文的工錢對(duì)于我們來說很少,但對(duì)于他們來說,他們不僅可以養(yǎng)活一家老小,還能存下一兩斤米面,去投奔能讓自己生活得更好的地方。”
“那朝廷不能直接發(fā)米面給他們嗎?之前不是也有發(fā)糧票嗎?”孫秉文不解。
面對(duì)他的問題,孫傳庭也十分不解,他不明白為什么朱由檢之前都愿意發(fā)糧食給百姓,現(xiàn)在反而不愿意了。
是朝廷賦稅出現(xiàn)了問題?還是支出太大了?
可是,朝廷連建虜都滅了,眼下還有什么能讓朝廷都入不敷出的存在?
孫傳庭想不通,因?yàn)樗x開朝堂太久了,即便只是兩年的時(shí)間,但這兩年的時(shí)間里,大明卻變得讓他漸漸不認(rèn)識(shí)了。
想到這里,孫傳庭只能回答一句:“殿下和朝廷有自己的考量。”
“明日你還要去上課,今日就到這里,回家吧……”
說罷,孫傳庭調(diào)轉(zhuǎn)馬頭,帶著身邊的四名家丁騎馬向著振武返回,直至消失在了縣道盡頭……
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