當然了，以前古代一個縣的人口確實沒有現(xiàn)在那么多，但以前的交通不發(fā)達呀，上傳下達原來完全要靠人力和馬匹，而現(xiàn)在有汽車，有無線電，有電腦，足不出戶就可以辦以前很多根本想辦都辦不到的事，現(xiàn)在有一個怪象，科技的發(fā)展使得工廠的工人用工量越來越少，但政府部門的人卻越來越多。辦事效率反倒越來越低下了，這也確實是一件咄咄怪事！

當然，最恐怖的還不是這些正處和副處級干部數(shù)量。

正處到副處之間，干部的數(shù)量已經是幾何式增加，那正科級干部呢？

一個縣正科級干部的數(shù)量大約在136人左右。??  具體來說，正科級干部包括以下幾類：

??鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正科級??：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大約有3-4名正科級干部，包括黨委書記、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長、主任）、人大主任等，合計約有60人??

??縣直部門正職??：縣里有大約30個直部門，每個部門的正職都是正科級，合計約35人??1。

??常委部門常務副職??：縣紀委監(jiān)委機關、縣委辦公室等部門的常務副職也是正科級，合計約6人????，縣人大、縣政協(xié)各委員會主任??：這些部門的正科級干部約有25人??。

??其他正科級職位??：如縣屬國企、重點學校、醫(yī)院等單位的正職，合計約5人??。

這些數(shù)據(jù)表明，正科級干部在一個縣內具有相當?shù)挠绊懥�和實際權力，他們通常是各自領域的決策者和執(zhí)行者。

現(xiàn)在一個縣副科級干部的具體數(shù)量并不是固定的，它與該縣的經濟發(fā)展情況、人口總量以及行政機構設置等因素密切相關，一個普通中等縣城，副科級干部的數(shù)量可能在幾百人到上千人不等。這包括了各局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的副科級領導職務，如副局長、副鎮(zhèn)長等。

股級干部的干數(shù)量就更多了。

雜七雜八的所有的算起來足足有10000多人！

這還只是一個中等規(guī)模的縣，具體到整個東山市的話，那就是10多萬人。

這可不是以前冷兵器的時候人多力量大，這可是人多開銷大！

之前東山已經首開先河，撤銷了城市管理局，這次東山市繼續(xù)大刀闊斧，對市委，市政府的100多個部委辦局進行重新整合：

把東山市科學技術委員會和人力和社會資源保障局組成新的東山市科學技術局；

把市國土資源局、市規(guī)劃局、市林業(yè)水利局（部分），以及市發(fā)展和改革委員會（部分）組成東山市規(guī)劃和自然資源局；

把東山市環(huán)境保護局、市發(fā)展和改革委員會（部分）、市林業(yè)水利局（部分）、市農業(yè)農村局（部分）、市國土資源局（部分）組成新的東山市生態(tài)環(huán)境局；

把市委市政府農業(yè)農村工作辦公室、市農業(yè)農村局、市財政局（部分）、市林業(yè)水利局（部分）、市發(fā)展和改革委員會（部分）組成新的市農業(yè)農村局........

經過這次改革后，把市委機構減成了15個減，市政府機關減少到38個，從原來108個市委、市政府部門減少到的53個，足足減少了一半還多！

減掉的不僅僅是市委，市政府的部門機構，還有冗余的人員。

按照東山市委組織部的統(tǒng)計，此次精簡人員約為3.8萬人，占了整個東山公務員隊伍的三分之一強。

這些人都是之前所謂的鐵飯碗！

減下來的人員原則上不再重新安排工作。

政府畢竟不像是企業(yè)，這些公務員就是暫時下崗了，還不能一減了之。

東山市的做法是，對于45周歲以上的人員，除少部分能力強，嚴富力強的干部外，全部提前退休，45周歲以下的人員，對于一些年輕有能力的，通過競聘上崗。

其他的公務員，到齡后逐次逐批的退出公務員隊伍，以此來減少吃行政飯的人員。

這也是無奈之舉。畢竟如此龐大的公務員隊伍，想要一蹴而就是不可能的，想要完全達到精簡效果，必須通過幾年的時間。

端起了鐵飯碗，想要完全砸碎，不是一件容易的事......

東山深化改革的第二項政革就是劍指公車。

東山共有公務用車7500輛。

不說采購這些公車用了多少財政的錢，光是一年的保養(yǎng)、汽油、保險等費用，就是一筆天文數(shù)字。

東山在全市范圍內推動車改。

把現(xiàn)有的公務用車取消一半，總量控制在4000輛以內，為了配合齒輪車改市紀委。開始進行明察暗訪，嚴禁公車私用，同時整治超標配車。

對于新采購的公務用車，原則上全部采用夢想汽車等新能源汽車，價格控制在15萬元以內。

這些年，國產新能源汽車異軍突起，夢想汽車除了在云湖有生產基地外，在并州經濟技術開發(fā)區(qū)也已經有了第二生產基地，抱夢想汽車列入公務車采購之列，也是為了支持本土的新能源汽車產業(yè)。

各地的公務用車傾向于本地產的汽車，也是一條不成文的規(guī)則。

其實在公務用車方面，徐雨萌一到東山就已經開了個好頭。

就像新官不理舊政一樣，新領導不用前任領導的車，基本上都是重新購置，再窮不會窮市委書記。

但徐雨萌乘坐的奧迪a6就是前任韓三平留下的。

當時，市委秘書長顧維民就曾經提出過要重新采購一輛，被徐雨萌拒絕了。

所以，徐雨萌乘坐的一直就是那輛老的奧迪a6。

正是由于徐雨萌的以身作則，那些新上來的市里領導，包括各區(qū)的區(qū)委書記、各縣的縣委書記、縣區(qū)長們上任后都沒有采購新的公務用車，作為自己的座駕，用的都是前任留下來的舊車，光是這一項，東山的財政支出就省了不少。

據(jù)說東山的公車改革開始推進后，東山各縣區(qū)的電動車一下子銷量大增，以前那些坐公務車上下班的公務員，紛紛買了電瓶車，既環(huán)保還不堵車........

看病一直是壓在普通群眾頭上的三座大山之一。

東山在市委市政府的主導下，開始大力推廣新農合醫(yī)療和社會保險。

東山市明文規(guī)定，凡是參與新農合和社會保險的，由市級財政補貼70%，市民自己承擔30%。

這些可都是實實在在的惠民舉措。

現(xiàn)在只要是東山的居民，只要交幾十元錢就可以參加醫(yī)療保險，大家都交得起了。

交得起保險就不用擔心生病。

東山的居民自然喜笑顏開。

壓在群眾頭上的另一座大山，就是住房。

和全國各地的其他城市一樣，幾年經濟不發(fā)達的東山，收入不見長，但房價就像火箭，嗖嗖的往上漲！


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