帝國海軍管理體制 1830~1900
帝國海軍實行的是典型的政令分開的管理體制,其行政管理和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)各自相對du li。
帝國海軍部是帝國海軍的最高行政領導機構,部長稱“海軍大臣”,隸屬于帝國國防部,主要負責制定海軍和海軍陸戰(zhàn)隊的戰(zhàn)略規(guī)劃、經費預算、政策法令、軍官升遷和后勤管理等事務,但是沒有作戰(zhàn)指揮權。
海軍大臣作為文職官員,在國防大臣領導之下,直接負責海軍的行政領導。他主要通過其文職執(zhí)行助理大臣和專業(yè)技術助理大臣行使職權。
文職執(zhí)行助理有:海軍部副大臣、四位海軍助理大臣和海軍法律總顧問。海軍助理大臣分別負責帝國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊的組織編制,艦船的建造與配備,以及人員的組織與訓練。專業(yè)技術助理大臣為海軍參謀大臣、海軍陸戰(zhàn)隊司令以及戰(zhàn)時的海岸jing備司令。
帝國海軍部各直屬局是海軍部長的參謀和勤務機構,有立法事務局、新聞局、軍法局、規(guī)劃鑒定局、海軍監(jiān)察局、審計局等。海軍部包括海軍大臣辦公廳、海軍參謀部、海軍陸戰(zhàn)隊司令部、海軍部各直屬局,戰(zhàn)時還包括海岸jing備隊司令部。長期以來,帝國海軍一直是帝**隊中最有力的一個軍種,因受外部侵略多來自海上,所以帝國十分重視海軍建設,帝國海軍也是在體制編制和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)方面最具特sè的一個軍種。
帝國海軍參謀部是帝國海軍的最高軍令軍事職能部門(在戰(zhàn)時與陸軍的陸軍參謀部均直屬帝國參謀本部,平時各自對本軍種負責),平時隸屬于海軍部,雖然名為海軍參謀部,但是它并不直接指揮海軍部隊作戰(zhàn)。海軍參謀部平時主要負責海軍部隊的行政管理、軍事訓練和制定裝備發(fā)展計劃,戰(zhàn)時直屬帝國參謀本部,向各聯(lián)合司令部提供海軍作戰(zhàn)部隊,其海軍部隊的作戰(zhàn)指揮由其所在的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部組織實施。
海軍參謀大臣為海軍上將,是帝國國海軍最高軍事首長,非戰(zhàn)時對海軍大臣負責,戰(zhàn)時加入帝**事大本營直接對皇帝負責。他在參謀會議和海軍大臣領導下負責海軍的建設、戰(zhàn)備與作戰(zhàn)運用。海軍參謀大臣的主要助手有副參謀大臣、5名副部長以及海軍情報辦公室主任、海軍氣象局長、憲兵次長等。
海軍參謀部轄有海軍海上系統(tǒng)司令部、海軍補給系統(tǒng)司令部、海軍設施工程司令部、海軍航空系統(tǒng)司令部、海軍人事司令部、海軍保密大隊司令部等專業(yè)機構近30個,主官分別由海軍中將、海軍少將及相應級別的文職官員擔任。此外,海軍參謀部目前還下轄10個海軍一級司令部:太平洋海軍司令部、北洋海軍司令部、南洋海軍司令部、印度洋海軍司令部、海軍特種作戰(zhàn)司令部、軍事海運司令部、作戰(zhàn)試驗與鑒定司令部、海軍后備隊司令部以及海軍陸戰(zhàn)隊司令部。
海軍陸戰(zhàn)隊司令部是海軍陸戰(zhàn)隊的最高領導機構和行政管理部門,海軍陸戰(zhàn)隊司令是皇帝、國防大臣和海軍大臣的軍事顧問,也是參謀會議的法定成員。在皇帝和海軍大臣的授權、指導和控制下,海軍陸戰(zhàn)隊司令的主要職責為:(1)負責管理海軍陸戰(zhàn)隊司令部,(2)向海軍部長提交海軍陸戰(zhàn)隊司令部的發(fā)展規(guī)劃和建議,(3)向部隊提供咨詢和監(jiān)督部隊發(fā)展計劃的實施,(4)對海軍陸戰(zhàn)隊人員及組織機構實施監(jiān)督,(5)完成皇帝、國防大臣或者海軍大臣分配的所有軍事任務。
海軍陸戰(zhàn)隊司令為海軍陸戰(zhàn)隊上將,下設兩名副司令,五名職能副司令,同時下轄若干部、局、處、室。海軍陸戰(zhàn)隊下設七個職能司令部,分別是:北洋陸戰(zhàn)隊司令部、南洋陸戰(zhàn)隊司令部、太平洋陸戰(zhàn)部隊司令部、印度洋陸戰(zhàn)隊部隊司令部、陸戰(zhàn)隊作戰(zhàn)發(fā)展司令部、陸戰(zhàn)隊后勤司令部、陸戰(zhàn)隊后備隊司令部、陸戰(zhàn)隊募兵司令部,以及陸戰(zhàn)隊教育與訓練司令部。
海岸jing備司令部是海岸jing備部隊的最高行政機構,其職能包括:制定政策、部隊建設、戰(zhàn)備訓練、兵役動員、武器裝備研制與采購和后勤保障等,司令為海軍上將。平時,海岸jing備部隊在帝國國防大臣的授權、指導和控制下,負責海岸jing備部隊的領導與全面管理,戰(zhàn)時則歸屬大本營海軍大臣領導。海岸jing備部隊司令部下設jing備參謀部、地區(qū)和區(qū)司令部。jing備參謀部包括jing備參謀長、副參謀長、助理司令以及專業(yè)機構和直屬司令部,下轄執(zhí)法與防衛(wèi)作戰(zhàn)、人事與訓練、海上安保、采購工程等11個處、室。
帝國海軍的作戰(zhàn)部隊具有雙重組織體制和指揮隸屬關系,在行政上,海軍參謀部負責海軍部隊的后勤、訓練和裝備保障;戰(zhàn)時由帝國大本營指揮全國海軍部隊,但是在作戰(zhàn)原則上,海軍部隊必須遵循戰(zhàn)略計劃,由于不同的海軍作戰(zhàn)部隊在地理位置上處于不同司令部的責任區(qū),因此海軍依據(jù)不同的作戰(zhàn)轄區(qū)在大本營指揮下可將各艦隊編成了若干個聯(lián)合艦隊,進行具體管理與實施行動。
帝國海軍參謀部下轄北洋海軍司令部和南洋海軍司令部、太平洋海軍司令部印度洋海軍司令部,南北兩洋海軍司令和太平洋海軍司令部司令為海軍上將,印度洋海軍司令部司令為海軍中將。南北兩洋海軍艦隊分別下轄水面艦艇部隊司令部、潛艇部隊司令部、陸戰(zhàn)部隊司令部。除潛艇司令部之外,其他艦種司令部對所轄部隊無作戰(zhàn)指揮權,主要負責所轄部隊的行政管理和物資技術保障,實施人員調動、分配、后勤保障及組織訓練。其中水面艦艇部隊司令部、潛艇部隊司令部、陸戰(zhàn)部隊司令部為海軍中將,其他部隊司令為海軍少將。
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