移民實邊，顧名思義就是往邊疆遷入百姓以穩固朝廷對邊疆的統治。
往往邊疆很多都不是本族人，所以就更得遷入百姓同化他們，畢竟以禮化夷嘛。
再則移民屯墾戍邊也是一種經濟政策和重要的軍事邊防政策，歷朝歷代都有過這種情況。
劉煜聽了許詠的話，很是認同的點點頭，說道“嗯，朕叫眾愛卿前來就是來商量這事的，不知道眾卿對粘八葛諸部和萌古諸部這兩塊地方有何建議？”
徐致遠拱手回應道“回皇上，據前線戰況所說，草原上有六十多個小部落歸附我大魏，微臣建議將這兩塊地方合并在一起，設立安北都護府，并設安北都護，領三萬兵馬前去鎮守”
其他三名軍機大臣仿佛是商量好了一般，先后喊了一聲“臣附議...”
唐朝的安北都護府跟現在大魏占領的草原區域差不多大，但唐朝只在那里放了兩萬兵力而已，實際上也夠用。
因為草原上的部落多，利益糾紛也多，很難團結起來，不怕他部落多就怕他們團結而已。
四個內閣大臣一聽，倒也不反對，也跟著喊“臣附議...”
畢竟草原很大又沒有城池，讓大魏百姓遷去草原那他們也受不了啊，又不能耕作什么的，跟游牧民族的生活習性都不一樣。
所以草原只能設立安北都護府安撫各部落百姓，讓他們還是按之前一樣生活，只不過換了個山頭而已。
要是任俊杰在這里的話，可就要提醒他們了，要小心萌古諸部啊，別又出了個成吉思汗統一蒙古諸部再橫掃亞歐大陸。
這萌古諸部便是后來的蒙古，剛開始是叫蒙兀，后來又叫萌古、萌古斯，最后才一直叫的蒙古。
劉煜看底下的大臣們都支持設立安北都護府，正好他也有此意。
隨即劉煜點點頭說道“既然眾愛卿都同意設立安北都護府，那便設立吧，不過安北都護你們可有合適的人選？”
徐致遠看機會來了，便上前一步拱手道“回皇上，此次收服草原各部落中，云州主將張益還有武州主將卓陵這兩人功不可沒，所以微臣以為可在這兩人當中挑選”
卓陵可是徐致遠的三女婿啊，為了避嫌他當然得說上張益唄。
呂昌達也拱手道“信國公說得對，經過這一戰，這兩人對于草原諸事也熟悉，微臣以為這兩人都合適，可任用一個都護一個副都護”
“臣附議...”
安北都護一定是要武官的，沒有文官的事情，所以四個內閣大臣也只能跟著喊附議。
劉煜微瞇著眼，想了想說道“此事朕再想想吧，除了安北都護和副都護，其他官位的空缺，軍機處擬個名冊，這兩天交由朕看看”
畢竟草原那么大，安北都護和副都護這兩個位置可要慎之又慎，若是所托非人，那會后患無窮的。
張益和卓陵這次兩人的功勞一樣大，立誰為正，肯定會有一方心里不服，所以安北都護這個位置干脆不從他們兩個中挑，這是劉煜剛剛的想法。
軍機處的大臣聞言，雖然不知道皇帝又在想些什么，但面上還是紛紛應了一聲“臣等遵旨”
劉煜微微點頭，接著說道“現在來說說大定府的情況，遼國遷走了大批百姓，如今的大定府是地廣人稀，朝廷得盡快從各地調遷百姓填進去，眾愛卿覺得從哪個地方調遷好？”
據說當年朱元璋湖北填四川，十年填了有148萬人。
童斌緩緩說道“回皇上，微臣覺得南方人口較北方多一些，那里人多地少，從南方各省都抽調一些百姓前去大定府最是合適”
于彥峰微微皺眉，擺擺手說道“不可，南方種的是水稻，北方種的小麥，生活習性和氣候也大不相同，這讓南方百姓如何適應？到時肯定會有很多水土不服的”
文正民也附和道“臣附議，南北相差大，臣覺得從北方各省抽調”
劉煜頓了頓，轉頭看向正在沉思的許詠，便詢問道“許愛卿你覺得呢？”
許詠反應過來后，緩緩說道“皇上，只是一個府的人口而已，四州十二縣，從北方各省抽調一些過去便是，最主要的是朝廷的優待條件，只要優待條件好，百姓自然搶著去”
要想百姓甘愿背井離鄉，那朝廷開出的條件就得足夠吸引人，要不然誰去？
就如以前廣東某個小魚村，上面號召周邊百姓遷進去，還分田分地給戶口，誒，就算這樣也有很多人不去，去的人剛開始是苦了點，但后來個個大多都是包租公了。
徐致遠也搭了一句“許閣老說得對，不過是四州十二縣而已，沒必要大動干戈從南方調遷，而且現在是冬天了，不適合馬上安排百姓長途遷徙”
文正民說道“沒錯，這段時間召集調遷百姓，年后就可以安排大規模遷徙了，到時還可能趕上春小麥播種”
劉煜坐在上方聽完他們的議論后，便開始總結了，敲了敲御案說道“眾愛卿說得有理，那便從北方各省都抽調一些百姓遷入大定府吧，內閣等會就發信給北方各省布政使”
劉煜頓了頓，接著說道“還有一點，告訴各省巡撫莫要強制百姓，一切都需百姓自愿”
“皇上，那怎么優待調遷的百姓？”
劉煜淡淡一笑“凡自愿遷入大定府的，免三年稅，一個男丁可分得五畝地，還可獲得大定府的戶籍”
注意，是一個男丁不是一戶人家，也就是說一家中的男丁越多，分得的田地就越多，要是你家生了十個兒子，那瞬間就可獲得大定府那邊的五十畝地。
現在大定府地廣人稀，又有很多地方適合耕種，缺點就是邊境。
不過這條件一開出，肯定有很多佃農搶著來，畢竟他們沒田啊，何不過來大定府闖一闖？
眾臣聞言，都很有默契的高呼“皇上圣明...”
劉煜擺擺手，接著說道“大定府畢竟是個邊境之地，現在又是重建大定府的關鍵時期，所以需要一些精明強干的官員去那邊治理”


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