第二部卷二:36章:攻改拔債
<>第三十六章
子安告別了父母、哥嫂和子平,從老家回到單位來上班。他一大早坐班車到了單位先找喬局長報到,可是喬局長在縣里開會不在單位。他上午忙完工作后,去了姐姐子華家一趟,告訴她家里情況都好。在子華家簡單吃過飯,便去趙師傅家看望趙師傅,趙師傅兩口子很歡迎子安的來訪,趙師傅和子安說正準備過幾天讓子安給他看家護院,他帶著妻子要去市大醫院檢查一下身體,近來趙師母老是便血,身上發軟,吃啥也沒胃口,縣醫院檢查不出來,建議他們去市大醫院復查,子安爽快的答應了。看著趙師傅愛憐的撫摸著妻子,子安為他們夫妻真摯的感情溫暖著,想像著如果和亞娟能擁有這樣簡單而執守的愛情是多么的幸福。
傍晚的夕陽很美麗,把溫情的柔光灑在大地上,不舍得落下山去。亞娟趿拉著拖鞋在院子里用噴壺澆花,她父親在臺階上坐著看報紙,亞娟爸眼睛有些老花了,看了一會兒,把報紙折疊起來放在臺階上,摘下老花鏡擦拭著發霧的鏡片,再揉揉昏黃的眼,站起身來扭動著腰肢,饒有興趣的來到亞娟背后,看著心愛的女兒在澆花伺草。
“不怨得人們老說:女兒是父親的小棉襖哇,你在爸跟前,爸才感覺到不老。”亞娟爸俯下身子邊看花草邊和閨女說道。
亞娟回過頭看著她爸,好看的俊眼盯著她爸看了幾秒,然后問她爸:“爸又咋了?你可是近來老發感慨呀。”
亞娟爸抬起頭,端祥著亞娟說:“我的閨女就是俊氣,我老侯就是有福氣。”
亞娟看著她爸的樣子,呼哧一聲笑了,問她爸說:“爸,你肯定是有心事,要不不會這樣的。”
亞娟爸拉著亞娟的手坐到臺階上,看著亞娟問:“閨女,你和爸你說心里話,你真的愿意和子安好下去嗎?你倆經過這一年多來的相處,你愿意接受他嗎?”
“爸,你怎么像個神父呀?我們現在是好,不代表以后一直好,再說,你不會就這么快處理我吧?”亞娟有點裝做生氣的樣子說。
亞娟爸說:“閨女,現在好就得以后一直好下去,婚姻需要經營和堅守,爸的思想并不過時,也是過來人,這方面不比你們年青人落伍。爸想和你商量的是,你們也不小了,等你電大畢業,爸就給你們辦事,閨女大了不中留,你也不能和父母生活一輩子,了安是你相中的,我們也中意,咱們就得提早做準備。”
“做什么準備?”亞娟奇怪的看著她爸問。
“傻孩子,爸這些日子琢磨著怎么給你們準備點現實物質條件呢,婚姻不能是談情說愛就行了,過日子鍋碗瓢盆勺也得有呀。你姐當年嫁給蘇天成時也是爸和你媽準備的,現在輪到你了,還是一樣的,你姐妹倆不偏不向,一樣的過程,我就是這個命,女婿和兒子一個樣。”亞娟爸鄭重的說著,“你看看子安的家庭那么困難,在成家這方面有難處,既然咱們接受了人家,就得當自個的孩子來對待,爸和你媽這些年來攢了些積蓄,想的是給你們買房結婚用,可是現在廠子改制有不少的機遇,爸也想把這筆錢給你倆入了股份,這樣一來的話,我閨女就得先租房過緊日子了,你媽不同意我的想法,不愿意你一結婚就串房檐頭過日子,所以爸也是為難呀。”
“爸,你想的多了吧?我還有二年呢。說不定到那時候,子安家里好轉呢,用不著這樣擔憂呢。”亞娟勸導她爸說。
“當大的各是各的心,但愿他家有好轉,可是按現在情況看,農村仍然沒有大的收入,他父母年歲也大了,指望他們有個好身體別給兒女們添累就算不錯了,咱們能多出些力就出些力,我們將來有什么還不是你們的。”亞娟爸按了按亞娟的手背說道。
“亞娟,子安有幾個多月沒見影子了,按說包村也不能不讓人回城呀。”亞娟媽在他們背后站著說道。
亞娟爸站起身來問亞娟媽:“飯好了?咱們吃飯吧,人家后生還沒過門呢,你媽就掂記上了,岳母娘愛女婿,老人們早就說究了。”
亞娟陪著父母進屋吃飯,心里有點恍惚不安,她也發現,子安是有些日子沒來了,這個敏感而自持的人不會是又有別的為難心事了吧?
其實,子安是想趁晚上時間準備來看望亞娟一家人的。但是喬局長從縣里開完會,回到單位馬上召開局務會,傳達縣委縣政府關于加快企業改制的工作會,明確了時間和任務,提出了具體要求和措施。要求經貿局牽頭,各主管部門分包,對全縣倒閉停產企業進行破產改制,這個工作量太大了,為了確保改制工作平穩有序的進行,做好破產企業的資產核算和職工安置工作,喬局長進行全局動員和工作部署。子安因為年輕,工作經驗不足,就和喬局長編制在一組進行改制工作。
企業改制涉及化工、輕工、建材、機械、交通、文化等100多個中小企業,在推進企業改制過程中,難點成堆,對破產改制進入破產程序的這些企業,都需要都做了大量工作。各牽頭局長、主管局長以及各主管局和牽頭單位具體負責改制工作的同志,天天不分白天黑夜的深入企業,直接過問,親自協調,幫助解決了很多問題,付出了大量艱辛的努力,做了大量的別人不怎么知道的,看不到功勞的工作。
在縣政府體改辦、經貿、商業等單位領導的帶領下,全縣分成的六個專項工作組加班加點、夜以繼日的推進,既協調又驗收,縣委、縣政府領導組成的三個督導組深入到企業排憂解難、化解矛盾,解決了很多突出的問題。難度最大的工交戰線,在王縣長的帶領下,積極協調銀行化解債務,原來預料中會有難度的企業,實際上真都突破了,這次企業改制工作走得通、走得實、走得快、走得規范,很大程度上取決于縣里制定了一整套務實有效、便于落實的相關政策。企業所有人手一份,都在研究,怎么最大限度利用政策,把這條道走通了。又出臺了一系列配套措施,解決了罩不住、蓋不嚴、落實不了的問題。包括《若干政策規定》、包括《關于企業改制過程中有關問題的處理意見》、《中小改制企業整體公開拍賣、競價出售辦法》等等,共10多個文件。采取辦法就是“一企一策、一事一議”,最大限度地釋放了政策效應。對于一些沒有明確規定、甚至有相應限制制約的問題,如稅務、法律程序、財政、勞動、土地、房產、工商、金融等各個方面,在縣領導的大力協調下,相關部門努力為改制提供方便,力爭減少政策“盲區”,擴大政策支撐。許多參與改制的干部感慨的說:爭取政策不如研究政策,不如創造政策。
經貿局在所分包的企業改制片區內,創造了一套左右協調的環境服務保障機制。喬局長帶著子安等人員組成的工作組深入到土地、法院、勞動、工商、銀行等部門,磨破了嘴皮子,說盡了政策,同這些單位領導進行感情溝通和工作支持,子安深為喬局長等一幫人的工作態度所感動,為他以后進行部門溝通提供了實踐平臺。國土局在土地評估上提前介入,企業用地成了改制成本的主要來源。勞動局在職工安置、“兩保”費用問題上積極為企業想辦法、解難題。財政局對企業不同時期,不同原因形成的財產損失,制定了具體認定辦法,直接深入到改制企業幫助進行不良資產核定。工商局改制企業辦理各種手續變更登記等工作中簡化程序,保證了掃尾工作順利進行。四大商業銀行在人民銀行的協調調度下,積極在降低債務受償比例等關鍵環節上主動配合,找政策、主動爭取上級主管部門的支持,法院主動幫助符合條件的企業進入破產程序。非國有經濟管理部門和工商聯多次組織民營企業找喬局長要參與國企改制對接活動,一些有活力的民企成功收購破產企業,盤活資產,安置職工。信訪科室做好改制企業上訪職工的疏導工作,協調有關部門妥善解決好職工的切身問題。監察、工會、司法等部門在優化環境、職工維權、公證服務等方面,積極為改制企業獻計出力、排憂解難,做了許多卓有成效的工作。經過全縣干部廣泛動員和辛苦工作下,一些過去觀望等待改制的企業自覺增強責任意識、主體意識、機遇意識,千方百計尋找改制的最佳實現形式。
姜鈺同志高度關注全縣已經啟動的企業大改制工作,經常連夜召開改制企業情況研討會,在聽取縣政府的相關改制情況后,姜鈺提出要有一個緊扣中心、宣傳有力的輿論引導和疏導氛圍。要求宣傳和廣電部門在整個全縣企業改制的宣傳工作,要強化力度,開辟專欄,真正是鳴鑼開道、站腳助威、答疑解惑、確保起到了很好的教育和疏導作用。姜鈺同志提出面對財政收入水平低、支撐力弱,缺少改制成本的情況,要充分利用企業現有資產、適量補充可支配財政性資產,適度輔以政策性資產,多渠道籌集改制成本,闖出了一條八方籌資的資金籌措機制,面對企業負債率高、缺少優良資產、銀行貸款包袱沉重的困難,探索出了一條整體出售、股權轉讓、經濟補償、兼并消號、依法破產、零價出售的改制模式,面對冗員多、安置難的局面,要淌出一條重新上崗、買斷退出、提前退休、內部退養轉換職工身份的有效途徑。
改制工作也不全是萬全完美之策,在完善社會保障體制、離退休職工社會化管理、改制企業特困職工保障覆蓋、國有資產管理體制的建立和完善一時還沒有明確的政策指導,因企業改制帶來的有關財稅體制問題、行業管理問題和黨團工會組織設置與銜接、改制企業屬地化管理等改制配套工作也相對滯后,使改制工作還存在一些遺留問題。還有的就是國有資產退出的過程中,市場化運作的程度還不是很高,先期出售的資產沒有及時公開有很大一部分企業都是通過協議出售、內部改制,這樣市場競爭機制引入得不夠充分,部分改制重組企業經營者素質不高,通過大企業、大集團購買、兼并,民營經濟進入這種方式來改革的相對還少了一些,相當一部分企業資產重組的層次和質量不夠理想。
企業改制作為一項系統工程,在一些細節上出現一些問題,是可以理解的,認識偏差要給工作帶來負面影響,全縣之所以把推進國有中小企業改制作為加快發展的突破口來抓,作為實施工業立縣首仗來打,從根本上解決好企業作為市場主體的體制和機制創新問題,這是一個深層次矛盾,體制性矛盾往往比結構性矛盾更難解決。
這次中小企業改制攻堅戰所取得的收獲不僅是盤活了資產,卸掉了包袱,穩定了職工隊伍,增強了發展活力,為經濟發展騰出了市場、騰出了空間,也為今后的發展奠定了良好的機制和市場基礎。這次改制考驗和培養了一大批干部,其中發現和錘煉了一批善開拓、肯負責、懂經濟、會管理的干部,這對今后的發展會起長期作用。
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