<>第十一章

　　姜鈺書記雷厲風行和果敢的工作作風，一下子讓天安縣全縣干部震動了，他用三天時間召集全縣中層以上干部開了工作情況匯報會，并當場簽訂了責任狀。并根據各單位和部門匯報的工作情況，提出并制定了向全縣人民公布的“十件大事”：

　　一、把高中和中學原混為一體的學校徹底分開，按照教育布局調整，新建縣第一中學和二中、三中二所高標準中學；責任單位：教育局、城建局、土地局、興安鎮政府。

　　二、啟動新區建設和舊城改造同時開工，新建一條標準60米寬的大道，舊城主街從現在的16米拓寬改造為40米，拆遷工作分包到各單位進行。拆遷安置以舊換新、拆一補一，由縣政府紡一制定搬遷安置補償方案，擅自改變拆遷改造方案原則的單位和領導，進行就地免職處理。責任單位：交通局、城建局、土地局及全縣除鄉鎮之外的各單位，包括垂直管理部門。

　　三、全縣北川地帶發展蔬菜大棚、生豬養殖、肉雞養殖等規模養殖，南川發展煙草種植、土豆深加工、雜糧精加工等高效農業，鞏固提高久旱農業增產增收模式，做好扶貧攻堅以點帶面全面工作。責任單位：各農口部門、相關鄉鎮。

　　四、對已關門倒閉企業全部進行破產改制，進行資產核算，委托省國有資產管理公司進行拍賣，對失業下崗人員進行生活困難救助和社會保障工作。責任單位：人社勞動局、經貿局、中小企業局等企業管理部門。

　　五、對縣國有企業進行技術升級改造，進行稅源培植，建立品牌優勢，對重點企業進行掛牌管理，相關涉費部門不準進行亂收費、亂罰款、亂攤派，重點壯大縣化肥廠、磷肥廠、啤酒廠、水泥廠、刀具廠、石墨廠等具有品牌競爭優勢骨干企業。責任單位：縣稅務局、財政局、經貿局等。

　　六、建設一批具有高學歷、高技術、懂管理、懂經營的人才隊伍，加大干部公開選拔力度，為全縣發展提供人才保障。責任單位：人社局、經貿局、教育局、衛生局等部門。

　　七、堅持“無農不穩、無工不富、無商不活，”的發展思路，全縣規劃建設蔬菜交易基地四個，牲畜交易市場三個，商貿流通、建材市場六個，覆蓋全縣重點鄉村區域，治理馬路市場，進行市場布局建設。責任單位：城建局、土地局、經貿局等相關單位。

　　八、所有部門不得自行制定標準，大力推行政務公開，全面接受社會監督。選派部分后備干部到上級對口部門進行掛職鍛煉，爭取國家部委和省直機關來定點幫扶，爭取做好對接工作。責任單位：開放辦、扶貧辦、人社局等單位。

　　九、進一步在全縣興起“解放思想、實干創業，優化發展環境”大討論和大行動的輿論和氛圍，激發全民創業的激情。責任單位：宣傳部、廣電局、文化局。

　　十、進行新一輪千人百日下鄉村基層組織創建活動，進一步增進干群關系，為全縣大發展創建良好的組織和群眾基礎。責任單位：組織部、人社局等相關部門。

　　這十件大事也是直接關乎全縣人民切身利益的十件實事，包涵了黨建、干部作風、城建、三農、扶貧、教育等等人民急切盼望的事情。雖說這些事情沒有像現在一樣提的明確具體，可過去也一直在抓，也在不停的提倡，但總是收效甚微，總感覺雷聲大雨點小。今天用正式的政府公告和大會主題明確提出，盡管人們心存疑惑，但還是爭相相告，盼望能如上述所愿得以實現，包括廣大干部也是一樣，在生活中，他們也是一名普通人，誰不希望自己生活的地方美麗富裕起來，可這一切的改變需要的是真金白銀吶，過去就是因為沒錢而搞不起來，現在還是沒錢，能行嗎？廣大干部群眾的眼睛盯著新來的姜鈺書記犯著疑惑。

　　其實干部群眾的困惑姜鈺同志也是一樣的焦慮著，但凡事不破不立，給廣大干部壓力同時也是把自己也是逼上梁山了。他在別的地方當常務副縣長和政府縣長時，就啟動土地開發加銀行融資的模式，銀行里的錢可以支撐，但也要有風險可控，必須地F政府有足夠的土地抵押，把一級土地市場控制在政府手里，天安縣有眾多的企業資產和可用土地，可以啟動開發建設，但必須得到銀行的支持。所以他和王壽永縣長、常務副縣長、財政局長先后拜訪了駐縣各銀行機構，誠懇地談了他們的想法和做法，但銀行的行長們還是心存顧慮，畢竟不是小數目，所以他們表態支持并不行動，姜鈺書記只得邀請他們一同去上級行去爭取支持，精誠所至，金石為開，經過一次次的溝通爭取，市信用聯社答應先行支持新區建設和舊城改造，作為利益關聯，信用社要求用開發出的黃金地段來抵押，姜鈺書記據理力爭，經過幾個磨合，各讓一步，暫時抵押，付息后土地由政府通過“招拍掛”來開發。于是他們趁熱打鐵，同市信用聯社簽訂貸款協議，回到縣里召開新城建設規劃委員會，研究部署新區路網開工事宜，責成相關單位馬上組織征地、進場施工工作。

　　舊縣城的西邊是一片四野開闊的沙化丘陵，有近萬畝之廣袤，這時正值春播開始，北川縣城的氣候要比南川張家堡鄉氣溫早一周時間，農民們已經開始了春播。在土地局組卷向上級報批審批手續后，政府組織開征土地工作，卻遇到了農民的極力阻攔，他們認為政府開發和他們沒有關系，但土地是他們的，他們不同意政府征占土地。當土地局、興安鎮政府等相關部門前來匯報工作時，姜鈺書記很不客氣地批評了這幾個部門負責人，認為他們存在著工作方法簡單，做工作不具細，遇到問題繞著走、往上推的毛病，對政府制定的補償安置方案不研究、打折扣，執行不力，問題出在思想和作風上，不是老百姓的問題，如果下次還來上交矛盾，連辭職書一起交來。幾個部門領導不敢爭執，只好私下里湊在一起日夜研究方案，制定措施，明確任務，包村包戶做工作，他們也帶頭深入到戶，一點點的啃骨頭，拉開局面后，許多農民認為補償合理，沒有了顧慮，征占土地也是站在全縣發展角度上統籌考慮的，相對的認為補償合理，公平，姜鈺書記知道土地是農民的命根子的道理，他當基層干部這么多年也是與土地和農民充滿感情的，但是感情與理性沖突時，不得不從全局出發，他只能說：沒有老百姓支持認可的事就什么也干不成。

　　姜鈺白天聽取工作和安排部署工作，早晚都要去施工現場去看，這樣一來，政府縣長、主管縣長和各相關科局長都得親來，帶動是無聲的力量，沒過多長時間，交通局已經開始在征占土地上豁開了一條寬敞的大馬路，正在夯實基礎，到七月份能正式通車了。這條路是“十件大事”的開局路，縣城的人們看到縣委政府動真較真的干勁，從旁觀到關注，每天有大早或是傍晚散步遛彎的人們前來觀看施工進度，群眾的關注參與如陽光一樣的能起監督作用，施工隊也不敢大意，做活兒分外用心，不敢偷工使假。

　　姜鈺書記不再盯著這條路如何建設而分神，他只是讓政府每天來匯報施工進度，他只調度主管縣長，同時與王壽永縣長研究了舊城馬路拓寬改造工作，建議讓四大班子領導也分包路段，現場解決問題，充分發揮人大、政協的領導熟悉本地情況的優勢，來開創改造工作的新局面。對據不配合縣委安排，和組織講條件，搞陰逢陽違的人堅決請出領導崗位去。這一下子把人大、政協被群眾稱為“舉拳頭、吃饅頭”的領導們推上一線，也讓社會上感覺到真是政風出新風，盡管這些坐嬌了的領導們平日里習慣說長道短，指手畫腳，對讓他們包活心里有怨言，但不便明言，當真正到了一線時才發現他們的作用太大了，既能帶動干部的積極性，又能和老百姓接地氣，能更加深入的了解縣域縣情。他們自己心理上也發生了很大轉變，由不情愿的心思而變得主動投入，他們不禁為姜鈺同志的良苦用心所領悟，確實這個同志有他的一套工作方法和領導風格，這個班長不簡單。

　　新區道路開工建設和舊城改造工作前后在推進著，縣四大班子領導已經不能呆在辦公室里了，每天就在施工現場或是入戶動員一線上能看到他們的身影，姜鈺同志用“做給他看”的領導方法起到了很大的推動作用。

　　隨著舊城改造的深入推進，矛盾日益明顯，問題隨之出來了，原方案定的用公產房先來安置老弱病殘的居民，等新規劃的小區建好再進行安置的意見最為明顯。主要是公產房變相為私產，經過摸排，基本上公產房租住的是人情戶和關系戶，涉及到各單位領導和縣領導的親屬。有些人并不缺房或是無房住，只不過占居公產房之后竟然做了存放東西的庫房，有住戶對工作組進行避而不見的躲避辦法，有的對此置之不理，態度囂張，還有的借助搬遷改造漫天要價，群眾多年來對此意見最大，今天通過舊城馬路拓寬改造把這些情況浮現出水面來了，舊城馬路兩邊街巷里大多是老舊的公產房，群眾議論紛紛的說：拆遷改造相當于拆了一些領導們的面子和里子，能較真動真不？大家再次把質疑的眼光盯在姜鈺身上。

　　姜鈺書記在組織召開聽取改造工作調度會上，見相關領導在末了才輕描淡寫的匯報了這個問題，他敏銳的感覺到其實這才是制約了進度的主要癥結，他顯然生氣了，當眾批評了政府王壽永縣長和主管縣長，說他們總是考慮領導間相互關照面子，唯恐不利于團結的問題，如果在工作中只注重情面上過得去的問題，反而里外不是好人。真摯的同志感情是建立在相互監督、促進提高的基礎上的，而不是一味地縱慫他的不良作風直至成毛病而渾然不覺，好人主義是衰老心理的一孔之見，誤人而害已的。

　　與會干部看到姜鈺連縣長們都敢直言批評，心里直犯忌。姜鈺提出幾點處置意見來：對人情戶、關系戶占用的公產房進行摸底調查，調查情況要向社會張榜公開公布，并且一律清查收回，由涉及的領導負責做工作，對工作不力的領導追究問責，對拒遷的釘子戶進行強拆，并依法追究其法律責任，并在縣電視臺輪番播出典型案例。

　　說完后，姜鈺看到與會人員都在盯著他看，便堅定的說：“其實這都不是好辦法，好辦法就是認真二字而已。”


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