第五卷 權(quán)傾天下 第六百七十一章 論道
第五卷權(quán)傾天下第六百七十一章論道
寺廟中有擾嚷不堪的地方,也有清靜秘地。
兩人上了香油錢,寺僧知客便很客氣了,尋了一處可容幾人坐的小亭,又叫上奉茶來(lái),然后略坐一會(huì)兒,便很識(shí)趣的告辭走人了。
如此這般,倒有點(diǎn)坐而論道的意思了。
“原德兄,近來(lái)朝局更張,不知道原德兄心中想法如何,此地除了你我再無(wú)第二人,可以暢所yù言了。”
張佳木不是那種暢談竟日而不知所云的那一類人,他說(shuō)話,直截而有力量,在一開(kāi)始的時(shí)候叫李賢這樣的文官極為不適,時(shí)間久了,倒也聽(tīng)習(xí)慣了。
這般單刀直入,李賢只是微微一笑,然后自管自的啜茶慢飲,半響過(guò)后,才道:“我想,太保召我到這里來(lái),不會(huì)是來(lái)問(wèn)我的意見(jiàn)如何吧。”
這般回答,張佳木倒是尷尬的很了。
這么些天下來(lái),內(nèi)閣等于是他的副手,其實(shí)就算是他自己,也是把內(nèi)閣當(dāng)自己的秘書班子來(lái)用。
大權(quán)在手,諸事順暢,所以格外的隨心所yù。
此時(shí)李賢這么一說(shuō),張佳木忙起身,雙手合掌,連揖了幾下,然后笑道:“原德這么說(shuō),我只能揖謝了。”
李賢平素很是謙遜沖淡,絕不會(huì)受張佳木的禮,但此時(shí)卻是安知若素,坐在原地,等張佳木揖完了,他才道:“原是不該受太保的禮,委實(shí)當(dāng)不得。但,最近內(nèi)閣所為,盡在賢一身,這么一想,倒是只能坐受了。”
這般說(shuō)法,張佳木唯有微笑以對(duì),彼此知心,倒不必說(shuō)太多了。
當(dāng)下兩人又是飲茶,過(guò)了一會(huì)兒,李賢才道:“我看太保所為,取法唐宋的多些,那么我要請(qǐng)問(wèn),是不是就此為止?”
“以原德兄來(lái)看呢?”
“這,我無(wú)可措詞了。”
今日秘會(huì),李賢其實(shí)猜到了幾分。但,以他的身份地位斷然不會(huì)先出口,所以索性試探兩句,但張佳木反探回來(lái),李賢便索性閉口不言了。
“原德,這么多天下來(lái),咱們多置了不少監(jiān)寺部寺,地方行政也改了,吏員也多了,國(guó)家收入也多了。但,我要和你說(shuō),這不過(guò)只是開(kāi)始而已。”
因?yàn)樾闹幸呀?jīng)有了準(zhǔn)備,李賢并沒(méi)有被張佳木的話所震驚,只是皺著眉,把手中茶杯放下,做出洗耳恭聽(tīng)的模樣。
“三件大事,必須做的大事。”張佳木看著李賢,緩緩道:“第一件就是火耗歸公,斷了貪官的路,所謂改吏治就是這一條的帶來(lái)的收益,原德,你也看到了成效如何。”
“是的,最近地方來(lái)報(bào),大半的火耗全數(shù)歸公。今年的收入,火耗歸公以后,折銀要多出百萬(wàn)以上,糧食在二百萬(wàn)石以上,去掉地方改制的支出,還余下很多。至于商稅攤派,所省的當(dāng)也在百萬(wàn)以上,百姓,得以休養(yǎng)生息矣。”
明朝的地稅商稅向來(lái)很多,以準(zhǔn)安關(guān)為例,在到了崇禎年間開(kāi)海貿(mào)易多年之后,那么重要的關(guān)口一年的商稅才是四萬(wàn)多兩銀子,而到了清朝,殺落了滾滾人頭之后,就是六十萬(wàn)一年。
這是多少倍的差距?
火耗一歸公,商稅和攤派一整理,果然政fǔ的收益大增,就算去掉增強(qiáng)了中央集權(quán)的必要開(kāi)支,地方到中央,都會(huì)落下一大筆錢。
在從正統(tǒng)到萬(wàn)歷年間的一百多年里,明朝的全部財(cái)政收入就是銀二百五十萬(wàn)兩,糧食起伏不定,明早期到中期,米和麥子的收入高些,但每年也會(huì)減免數(shù)百萬(wàn)石的賦稅不等,到了明晚期,糧食收入銳減,而白銀收入劇增。
當(dāng)然,明的財(cái)政失敗之處是不必多說(shuō)的,商稅是統(tǒng)一的,地稅也是統(tǒng)一的,放在西北太多,放在江南太少,糧食賦稅也是如此,放在陜北是要命的賦稅,放在江南,也不值一提。
大明是一個(gè)完全沒(méi)有辦法發(fā)揮自己能力的國(guó)家,沒(méi)有關(guān)銳,沒(méi)有數(shù)字管理,沒(méi)有通用體制,沒(méi)有會(huì)計(jì)制度,銀行,民法,和技術(shù)。稅制二百多年不變,對(duì)富商和士紳同樣的沒(méi)有辦法,賬面上的俸祿極其菲薄,而實(shí)際貪污的損耗又極為驚人。
生鐵的產(chǎn)量到達(dá)幾千噸的時(shí)候,稅收才是幾十噸,不知道多少官員中飽和商人發(fā)了大財(cái),官府卻窮的要當(dāng)kù子。
事實(shí)上就是到了明末那些年,沿海的商人富的流油,朝廷卻收不到一máo錢的關(guān)稅,崇禎在北京窮的穿打補(bǔ)丁的衣服……真是失敗中的失敗!
人的失敗好辦,制度的失敗就很叫人頭疼了。
張佳木所說(shuō)的幾件大事,第一件用來(lái)改革俸祿制度,實(shí)在也是抓到了個(gè)中的要點(diǎn)。
不把官員集團(tuán)這個(gè)龐然大物哄好,如何能談改革官制和吏制,又如何談及火耗歸公后的好處?
怕是官員會(huì)全部和他拼命,他手中的幾萬(wàn)人,能把全天下的士紳全部殺光不成?
做成了最關(guān)鍵的第一步,底下的事猶如順?biāo)兄郏銎饋?lái)會(huì)比第一步要輕松許多,難道張佳木能棄手不做?
“下一步,是轉(zhuǎn)漕運(yùn)為海運(yùn),但最終的目的,是開(kāi)放海貿(mào)。”
“這件事,似乎聽(tīng)你說(shuō)過(guò),海貿(mào)之要緊,恐怕現(xiàn)在知道的人也很多了。”
自從漕運(yùn)改海運(yùn)的風(fēng)吹開(kāi)之后,京師關(guān)于禁海的討論已經(jīng)很多了。
明初禁海,原因很多,關(guān)鍵之處還在于明太祖的小農(nóng)思想。因?yàn)橘量芎蜕癯龊3S胁粴w者,又怕在海外生事,所以干脆禁海。
這種禁令當(dāng)然不得人心,明朝的禁海除了在洪武年間最為徹底外,到了永樂(lè)年間就大肆出海,仁宣到正統(tǒng)年間,因?yàn)橛罉?lè)làng費(fèi)的資財(cái)太多,百官趨向保守,禁海又一次占了上風(fēng)。
到弘治年間,除了神經(jīng)病的地方官員外,已經(jīng)沒(méi)有人對(duì)禁海的事當(dāng)真了。當(dāng)然,此時(shí)還沒(méi)有正式開(kāi)海,到嘉靖年間,開(kāi)放了幾個(gè)通商口岸,隆慶和萬(wàn)歷年間,才真正的放開(kāi)海禁。
海禁一開(kāi),活力自現(xiàn),簡(jiǎn)直不需要官府來(lái)做什么,一切都是水以渠成,順暢之極。
現(xiàn)在因?yàn)槌鋵?shí)禁軍,增加官員俸祿,而每年漕運(yùn)到京師的糧食是有限的。
大明現(xiàn)在一年的糧食收入是三千萬(wàn)石左右,麥子是四百多萬(wàn)石,還有生絲、鐵、銅、鈔、棉huā等雜七雜八的收入,最為要緊的,當(dāng)然還是糧食。
以現(xiàn)在的漕運(yùn)水平,也就只能運(yùn)這么多糧過(guò)來(lái),就這樣,耗費(fèi)也是極大。
一百石糧到京師,最少要加二十石的損耗,沿途還要?jiǎng)訂T幾十萬(wàn)人。從水陸到起旱,一路艱難之極。
如果是改海運(yùn),雖然有一定的風(fēng)險(xiǎn),但永樂(lè)年間連西洋也到了,可以說(shuō),在技術(shù)上是完全沒(méi)有問(wèn)題的。
一改海運(yùn),運(yùn)糧的數(shù)字可以增加一倍,而人手可減少一倍,耗費(fèi)只是以前的七成都不到就可以了。
海運(yùn)之利當(dāng)然是明顯的,妙就妙在,還是為了給官員們加增俸祿,所以反對(duì)之聲,簡(jiǎn)直就淹沒(méi)在贊同聲里了。
這就是張佳木做事的高妙之處,你們想漲俸祿,這自是好辦。但漕運(yùn)不改海運(yùn),糧食是有限的,就算增加一些糧食撥給的份額,但還是有很大的缺口。現(xiàn)在的新官制已經(jīng)擬定,就等正式施行,為的什么,自然是糧食。
所以海運(yùn)已經(jīng)提上日程,松江府和蘇州府,加上鎮(zhèn)江等地已經(jīng)奉旨調(diào)撥海船,并且在南京等原本造寶船的地方已經(jīng)在開(kāi)造新的大海船。
宣德年間被一火焚燒掉的造船業(yè),又重新回復(fù)了它的勃勃生機(jī)。
“我就知道。”李賢面lù苦笑,向著張佳木攤手道:“改漕運(yùn)為海運(yùn),想來(lái)就是為了開(kāi)放海禁做準(zhǔn)備吧?”
“是的。”張佳木坦承道:“海上都是千帆萬(wàn)舸了,再談海禁,豈不是笑話?既然禁不了,就要有規(guī)矩,也不能luàn來(lái),我的想法是,設(shè)海關(guān)司,開(kāi)放泉州、廣州等地為通商市舶司,由海關(guān)來(lái)管,收關(guān)稅,增益國(guó)庫(kù)。”
李賢很注意的問(wèn)道:“關(guān)稅是多少?”
“看貨物不同,不能一律而論。越是貴的奢侈品,收稅就越高,民生用品,三文不值兩文的,收稅就低些。不過(guò),總的原則就是,一百兩的貨物,最低不能低于十兩的關(guān)稅銀子。”
“這就是百分之十了,會(huì)不會(huì)高了些?”
明朝的商稅和地稅一樣,都是三十稅一,在很多稅卡其實(shí)連這個(gè)數(shù)字也收不到。當(dāng)然,這是官面上的稅制,實(shí)際上稅卡還是很féi的,特別是宦官把掛的稅卡,他們損公féisī,反正官稅就那么點(diǎn),收或不收都不打緊,皇帝也不會(huì)把商稅收取太過(guò)當(dāng)真,因?yàn)楣賳T會(huì)批評(píng)政fǔ與民爭(zhēng)利,殘苛百姓。
張佳木冷哼一聲,道:“原德,又要和我爭(zhēng)商稅一事了?”
其實(shí)當(dāng)時(shí)士大夫的考慮也不能說(shuō)是全錯(cuò),因?yàn)橹醒雽?duì)地方的控制薄弱,很多事情是興一事就壞一事。
比如商稅,中央征十文,一個(gè)縣一百多衙役加上一千多幫閑,就能把這個(gè)稅收到一百文以上。
所以中央稅制規(guī)定的越低,百姓受到的傷害就要相應(yīng)的低一些。
這也是儒家統(tǒng)治的無(wú)可耐何之處,低效統(tǒng)治就只能從實(shí)際的情形出發(fā),而不是從需要出發(fā)。
“得看看新吏治下,實(shí)在的情形再說(shuō)。”
(https://www.dzxsw.cc/book/79631/4852238.html)
1秒記住大眾小說(shuō)網(wǎng):www.dzxsw.cc。手機(jī)版閱讀網(wǎng)址:m.dzxsw.cc