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第一千二十七章 政治體系


  顧維鈞道:“我那是老毛病了,總統(tǒng)也是知道的,不礙事!”

  “顧老可是我國外交的頂梁柱,可要珍惜身體,事務(wù)忙可也不能累壞了身體!”陳華天說著:“前些時(shí)候,朝鮮那邊給父親送來了一些老參,我去向父親討要一些來,讓顧老也補(bǔ)一補(bǔ)身子!”

  顧維鈞哈哈搖頭笑:“我可不敢奪總統(tǒng)所好!”

  實(shí)際上這些話都是場面話,顧維鈞身為中國近十幾年來的頭號(hào)外交家,深得陳敬云的信任,權(quán)勢(shì)在政務(wù)院里可算得上前三號(hào)人物,身邊那里會(huì)缺什么深山老參啊,但是現(xiàn)在大家表明的只是一個(gè)態(tài)度而已,說實(shí)話,顧維鈞還是很享受陳華天的關(guān)心和吹捧的。

  兩人略微談了兩句后,顧維鈞道:“德國的豪斯總理還沒那么快到,我先給你介紹幾個(gè)人!”

  今天這種場合,雖然說是專門為了豪斯總理具備的歡迎舞會(huì),但是對(duì)于南京的諸多權(quán)貴而言,這是一個(gè)聯(lián)絡(luò)人際關(guān)系的好機(jī)會(huì),平常時(shí)候很多人可是沒有什么機(jī)會(huì)能夠見到顧維鈞或者陳華天的。

  而今天陳華天來了,顧維鈞也是想要趁著這個(gè)機(jī)會(huì)介紹幾個(gè)人給陳華天認(rèn)識(shí),其中有幾個(gè)交情比較好的工商界人士,另外也有幾個(gè)他比較看重的后輩官員。

  陳華天笑了笑點(diǎn)頭,隨即就是帶著洪紫萍和顧維鈞走了過去,開始了拉攏人心之旅。

  “這是天津友邦公司的新任總裁肖信先生!”顧維鈞開始介紹著。而此時(shí),一個(gè)身著昂貴西服的中年男子也是面對(duì)陳華天道:“見過副院長,一直都想見一見副院長,今天總算是有機(jī)會(huì)了!”

  陳華天面帶微笑道:“肖先生領(lǐng)導(dǎo)的友邦公司可是我國國防事業(yè)的一大支柱,尤其是你們的新式105毫米坦克炮,可是讓我們的t18坦克威力上升的一大截啊!”

  隨后又是一個(gè)老年男子走了過來,顧維鈞繼續(xù)道:“這是江南造船集團(tuán)的董事長郭太瓊先生!”

  這一個(gè)接著一個(gè)介紹,能夠出現(xiàn)在今天這個(gè)場合并且并顧維鈞親自介紹的,都是國內(nèi)首屈一指的超大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人,這些負(fù)責(zé)人絕大部分都是職業(yè)經(jīng)理人,可不是那些混吃等死的財(cái)團(tuán)家族子弟。

  當(dāng)這些工商界的人介紹完了后,又是有五六個(gè)文官體系的人走了過來,顧維鈞一一介紹。

  “這是財(cái)政部的新任稅務(wù)司司長畢全雄,之前他在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展司任職的時(shí)候,可是立下了大功,把上海的稅收硬生生的提升了十三個(gè)百分點(diǎn),而且提出了不少稅務(wù)改革方案!”

  陳華天對(duì)這個(gè)畢全雄也有些印象,這個(gè)人是屬于中國財(cái)政體系里的杰出三代角色,雖然人只有四十來歲,但是前幾年就提出了不少改革方案,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展司任職期間更是因?yàn)槌煽冏吭剑黄聘裾{(diào)任到財(cái)務(wù)部任職稅務(wù)司司長一職,算得上已經(jīng)是半只腳踏入了政務(wù)院高層體系當(dāng)中了。

  中國官員的任職是專業(yè)姓非常強(qiáng)的,就算是傳統(tǒng)官僚大多數(shù)也都是有一技之長而且普遍局限在所擅長的領(lǐng)域里任職,這種情況在中層以下更為普遍,比如說某個(gè)市政斧當(dāng)中的主官工商的工業(yè)委員會(huì)會(huì)長,是很少說會(huì)被調(diào)任到某個(gè)縣去當(dāng)什么縣長,或者當(dāng)提拔當(dāng)市長之類的,他的晉升途徑絕大多數(shù)機(jī)會(huì)還會(huì)是在工商體系當(dāng)中,比如提拔到省工商司、財(cái)政司等部門任職,很少出現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。他們中那些年輕有位的年輕官員,奮斗目標(biāo)就是進(jìn)入中央部門中任職,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展司、工商部、財(cái)政部等部門,而當(dāng)上了這些部門的頭頭,也就是等于直接進(jìn)入內(nèi)閣了。

  實(shí)際上,當(dāng)陳敬云選內(nèi)閣成員的時(shí)候,就更為注重候選人的特長的,他絕對(duì)不會(huì)因?yàn)樗^的資歷就提拔一名官員進(jìn)入內(nèi)閣的,考慮內(nèi)閣成員的時(shí)候更多考慮的還是他們的特長,要不然這幾年內(nèi)閣成員也不會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)專業(yè)學(xué)者、企業(yè)高管的人稱為候選人并進(jìn)入內(nèi)閣的了。

  在1945年的今天,公務(wù)員和政治家更是兩個(gè)區(qū)別甚大的兩個(gè)群體。簡單來說,政治家比如那些普選出來的市長、又比如那些掌控省立法和財(cái)長大權(quán)的省議員們,又或者是國會(huì)的參議院和眾議院的議員們,再加上內(nèi)閣成員,這些都可以稱之為政治家。而其他政斧機(jī)構(gòu)里辦理具體事務(wù),不靠選舉產(chǎn)生而是由上級(jí)直接任命的官員,比如省稅務(wù)司、省警察司等部門里的就都是公務(wù)員。

  1945年的中國政治體系實(shí)際上是相當(dāng)復(fù)雜而混亂不堪的,首先中國是實(shí)行的一黨政治,也就是說國內(nèi)以及各省議會(huì)里,絕大部分都是中國社會(huì)黨的黨員,再加上極少數(shù)的無黨派人士。在中國除了中國社會(huì)黨外,沒有第二個(gè)合法黨派,一些反對(duì)派都只能是在地下活動(dòng)。

  但是盡管是一黨制,不代表著選舉的時(shí)候就沒有競爭了,而這就是所謂的黨內(nèi)競爭。中國的一黨制只在選舉陳敬云為總統(tǒng)的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)全員投贊同票的事情,至于其他議案,尤其是關(guān)乎到一些經(jīng)濟(jì)、地區(qū)就業(yè)等重大問題的時(shí)候,照樣鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng),議員當(dāng)場打架扔高跟靴的事情也不是沒有發(fā)生過。這是為什么呢?因?yàn)橹袊M管是一黨制,但是卻因?yàn)檫x舉以及利益等諸多因素,導(dǎo)致在中國社會(huì)黨內(nèi)形成了諸多子派系,這些派系沒有什么正式名目,但是在重大議案投票的時(shí)候卻是會(huì)四處拉攏為自己以及自己選區(qū)的利益而奔走,如果硬要定型的話,那么中國社會(huì)黨內(nèi),存在著在經(jīng)濟(jì)政策以及民生事項(xiàng)上較為開放的明煮派,同時(shí)也有著對(duì)經(jīng)濟(jì)政策較為固執(zhí)的保守派,然后還有堅(jiān)決叫嚷著華夏民族高于一切,喊出禁止華夏民族和其他種族通婚的民族激進(jìn)派,然后還有地域地區(qū)的斗爭,比如長三角地區(qū)的議員一直都是珠三角地區(qū)議員的死對(duì)頭,雙方為了爭奪國會(huì)撥款以及項(xiàng)目等斗了幾十年了。

  所以講,表面上看中國是一黨制,但實(shí)際上是黨內(nèi)有黨,在重大問題上保持一致,但是在細(xì)節(jié)問題上卻是分歧眾多。這個(gè)問題是連陳敬云都解決不了的,因?yàn)椴还茉趺礃樱惥丛贫疾豢赡芊裾J(rèn)他建立的中國是一個(gè)民`主資本主義的國家,既然有了議會(huì),有了選舉就不可能避免黨派的出現(xiàn)。他現(xiàn)在所做的就是盡量融合這些人,讓他們?cè)谥卮髥栴}上依舊保持一致,比如說:支持自己,支持自己的兒子!

  至于其他問題,爭就爭吧!

  過去的數(shù)十年時(shí)間里,中國也是逐步開放了縣級(jí)普選,市級(jí)普選,也算是初步完成了從黨政再到民政的轉(zhuǎn)化,不過省級(jí)的省長級(jí)別,卻是依舊遵從中央政斧提名兩名到三名候選人到該省,由該省議會(huì)進(jìn)行投票選擇,盡量選擇對(duì)該省有利的候選人。也就是說,內(nèi)閣政斧對(duì)省長有提名權(quán),而省議會(huì)有任命權(quán),如果省議會(huì)不滿意候選人,則可以全部否決,中央再另行提名候選人。當(dāng)然這種事情從來沒有發(fā)生過,因?yàn)槿绻l(fā)生了的話,調(diào)查局第二天就得上那些省議員的家,隨便扣上一個(gè)叛國反黨之類的帽子就能把你給抓走。

  議員的司法豁免權(quán)只對(duì)警察等政斧執(zhí)法機(jī)構(gòu)有效,但是對(duì)于調(diào)查局不管用!調(diào)查局可以針對(duì)國內(nèi)除了陳敬云之外的任何人進(jìn)行調(diào)查,并且可以以要求配合調(diào)查的名義帶走任何人,哪怕是副總統(tǒng)、政務(wù)院院長,國家軍事委員會(huì)副主席,當(dāng)然用的絕對(duì)不是抓捕名義,而是配合調(diào)查,至于抓捕權(quán)限制就比較大了,對(duì)于普通小角色那自然是想抓就抓,但是對(duì)于級(jí)別高的官員就需要陳敬云的特批,而涉及到軍政高層,尤其是國會(huì)兩院議員、內(nèi)閣成員、國家軍事委員會(huì)成員的時(shí)候,就得需要最高法院批準(zhǔn)逮捕令了。

  但是逮捕令沒有,不代表調(diào)查局對(duì)你沒辦法了,先是以一個(gè)配合調(diào)查的名義帶走你就夠讓你受的了。如果還嫌不夠話,調(diào)查局還有那讓它聞名于全國,讓人談之色變的拿手好戲:各種方式的暗殺……調(diào)查局的特工可不單單用來對(duì)付敵對(duì)國間諜,暗殺同樣非常好用。過去多年里,一些影響力太大,不好直接抓捕的人有非常多就是被調(diào)查局給暗殺掉了。

  從權(quán)利來說,調(diào)查局比監(jiān)察部里由總統(tǒng)特別任命的特別檢察官權(quán)利還要大,特別檢察官那可是調(diào)查涉案的任何人員的,但是他們只有調(diào)查權(quán),沒有抓捕的權(quán)力,調(diào)查后會(huì)把結(jié)果直接移交司法部抓捕,并由最高法院審判。

  簡而言之,中國現(xiàn)今的政治體系是相當(dāng)模糊的,一黨不像一黨,多黨不像多黨,唯一可以比較好形容的,那還是讀才模式下的資本民`主體系。

  在這種政治體系下,官員要想上位,獲得陳敬云的信任是至關(guān)重要的,不管是要踏入高層當(dāng)一省之長還是想要進(jìn)入內(nèi)閣,都必須陳敬云點(diǎn)頭才行。

  這種權(quán)利在未來就會(huì)延續(xù)到陳華天或者陳敬云的另外幾兒子身上來,所以很多年輕一代,自問還可以再活好幾十年的官員們大多數(shù)也已經(jīng)是開始站隊(duì),不過也不是所有人都選擇了陳華天。

  中國幾千年來的歷史已經(jīng)證明,沒有那個(gè)繼承人可以拍著胸脯說自己一定能夠笑到最后,中途倒臺(tái)的可不少,再加上有特殊利益關(guān)系的人也不會(huì)選擇陳華天。陳華俊乃是另外陳敬云的幾個(gè)兒子可都有不少的支持者。

  很明顯,眼前的比全雄就是看好陳華天,并試圖和陳華天發(fā)展良好的關(guān)系,一方面他實(shí)際上也是屬于顧維鈞的后輩,要不然也不會(huì)被顧維鈞親自引見給陳華天了。、

  而顧維鈞和多數(shù)軍政高層大佬一樣,他個(gè)人是效忠于陳敬云,雖然心里頭對(duì)于陳敬云要把為止傳給兒子有些不滿,但是也不會(huì)反對(duì),他選擇信任陳敬云,相信陳敬云的選擇和以往的選擇一樣都是正確的。所以他才會(huì)向陳華天考慮,并向給介紹自己的后輩。


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