零四年二月下旬，玉蘭市十三屆人大二次會議在玉蘭大劇院隆重開幕。吐蕊的鮮花、鮮紅的國旗、莊嚴的國歌，烘托出莊嚴而熱烈的氣氛，三百八十五名典-表肩負著全市人氏的重托，參加了此次會議。

　　會議第一天，大會由市十三屆人大常委會主任柳俊主持，市長李燾作市人民政府工作報告，市發(fā)展和改革委員會主任作玉蘭市二零零三年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及二零零四年計劃草案的報告，市財政局局長周榮生做玉蘭市二零零三年財政預算執(zhí)行情況和二零零四年財政預算草案的報告。

　　大會執(zhí)行主席柳俊、李燾、謝媛、韓勁武、鐘永明、羅載義等人在主席臺上就坐。此外，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，十二屆人大的副主任，市政協(xié)的部分領(lǐng)導同志，也在主席臺上就坐。本次大會與眾不同之處在于，還有十五名公民卒千旁聽了這次大會。

　　讓人大會現(xiàn)場對普通市民開放，是市人大常委會主任柳俊同志做出來的決定。目的是增強人民參政議政的熱情，讓更多的普通市民了解國家權(quán)力機關(guān)議政的過程，增加透明度。要讓群眾積極參與某件事情，首先就要他們了解這件事情。這是柳俊的原話。市長李燾健步走上發(fā)言席。（

　　李燾今天穿了一身深色西裝，顯得非常成熟穩(wěn)健，學者型官員氣息濃厚。如此著裝，也是李燾深思熟慮的結(jié)果。要說李燾不過四十歲出頭，就擔任了省會城市的市長，要算是很典型的少壯派了。無奈上頭還杵著一個“異類”柳衙內(nèi)，李市長比年輕，比精力充沛，肯定比不過，還是揚長避短的好。至少可以給外界造成一個印象，玉蘭市的黨政領(lǐng)導人之中，還是有一個比較穩(wěn)健的。

　　李燾這個工作報告，基本上是他在全市干部大會上做的那個報告的擴展版，數(shù)據(jù)略略做了一些修改，增加了許多官樣-文章。這也是會議參加者不同，所必須要做的修改。

　　李燾說，二零零三年是極不平凡的一年，面對疫情、洪澇、持續(xù)高溫等多種自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，市政府在省委省政府和市委領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭：國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；各項改革在廣度和深度上取得重要突破；招商引資和外經(jīng)外貿(mào)取得新進展；城市規(guī)劃建設(shè)和管理力度進一步加大；科技教育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作取得新成績；精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強；疫情防治和抗洪救災(zāi)工作取得階段性重大勝利。

　　李燾在報告中說：二零零四年將繼續(xù)推進各項改革，加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)；全方位擴大對外開放，努力擴大招商引資；以增加農(nóng)民收入為核心，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟；加快工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)；推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市核心競爭力；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市服務(wù)功能；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理；統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進社會全面進步；抓好就業(yè)和再就業(yè)，完善社會保障體系；加強財稅工作，改善金融服務(wù)；繼續(xù)推進精神文明建設(shè)，作好社會穩(wěn)定工作；切實加強政府自身建設(shè)；努力建設(shè)開拓創(chuàng)新、與時俱進的學習型政府；努力建設(shè)務(wù)實高效、勤政廉潔的效率型政府；努力建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)型政府；努力建設(shè)依法行政、公正透明的法制型政府；努力建設(shè)以誠為本、取信于民的信用型政府。

　　除了這些花露錦簇的官樣文章，對今年的政府工作報告，玉蘭市的人大代表們還是比較關(guān)注的。因備大家知道，眼下的市政府，不是幾年前的市政府了，說話還有點“靠譜”一些數(shù)據(jù)是真實可信的，從李燾的報告中，可以讀到一些玉蘭市的真實情況。

　　從數(shù)據(jù)上看，玉蘭市的發(fā)展確實是非常快速的。這個從玉蘭市市容的變化，也能看出端倪。大伙都說，自從柳書記來了之后，玉蘭市才真正的變成一個有區(qū)域地位的大都市了！會議第一天的下午開始，各代表團分組討論李燾的政府工作報告》。柳俊帶著幾名官員，在吃完中飯之后，分別拜訪了部分人大代表。跟隨在柳俊身后的官員，有兩名比較顯眼，一位是市人大常委會副主任兼法制工作委員會主任委員羅載又，另一位則是市教育局長易寒。

　　柳俊帶上這兩位去拜訪人大代表，有給他們“拉票”的意思。

　　本次人代會，有兩個重頭戲，其一是立法平抑房價。《玉蘭市土地出讓及住房建設(shè)管理規(guī)定》（草案）已經(jīng)出臺，發(fā)到了各個代表的手中。這個草案，充分考慮了市政府028號文件頒布試行以來所遇到的各種實際情況，同時也征求了很多市民的意見，規(guī)定比較詳細全面。

　　人代會召開之前，市委書記秉市人大常委會主任柳俊同志便召集了各區(qū)縣黨委書記和人大常委會主任開會，要求他們切實掌控本本區(qū)縣的代表團，保證《管理規(guī)定》順利在人代會上審議通過。（

　　大伙對柳書記平抑房價的決心，早已清清楚楚，知道在這個問題上，沒有任何誅價還價的余地，紛紛向柳書記表態(tài)，一定做好本代表團的工作，保證《管理規(guī)定》通過。

　　第二個重頭戲，就是選舉。在本次人代會上，將增選兩名副市長。這兩名副市長候選人，便是此時追隨在柳俊身后的羅載義和易寒。增選羅載義和易寒為副市長，是柳俊早就在籌劃的事情。

　　羅載義一直都很得柳俊看重，正直無私，依法行政的觀念很深入。以前柳俊也想要給羅載義一個合適發(fā)揮他能力的職位，卻沒有好的機會。畢竟那個時候，柳俊自身的實力還不夠，很多時候只能“借勢”安排副廳級干部，很是吃力。如今貴為省委副書記，在玉蘭市的一畝三分地里，有著絕對的權(quán)威，再將羅載義這樣一員干將放在人大，就有些不合適了。

　　柳俊打算讓羅載義分管城管局、拆遷辦、環(huán)衛(wèi)局享有一定行政執(zhí)法權(quán)的政府職能部門，讓依法行政的觀念，在玉蘭市的中基層執(zhí)法隊伍中牢固地樹立起來。

　　至于易寒，毫無疑問，將分管教育、文化等行業(yè)。教育改革，也是柳俊立志要進行的主要改莘之一。當然，在目前的大環(huán)境下，涉及到應(yīng)試教育這一個環(huán)節(jié)的東西，不大好動。因為傳統(tǒng)“學而優(yōu)則仕”的觀念影響，以及高考指揮棒的存在，加上越來越嚴峻的就業(yè)形勢，全力應(yīng)對高考這個環(huán)節(jié)，是不好改草的。就算柳俊是好意，推行素質(zhì)教育，但違反了國情，就得不到老百姓的擁護。故此，柳俊定下來的教育改革，首要目標就是李燾在政府工作報告里說的一一平等！先解決了這個問題，然后再說其他的。

　　至于一些學校內(nèi)部改革的措施，倒是不妨先動起來，只要更加有利于教育，有利于學生與學知識，就是好的，應(yīng)該堅持去做。

　　老實說，對于柳俊此番推出的兩名副市長候選人，李燾和謝媛等人，均不見得高興。原因無他，無論羅載義還是易寒，那可都是有名的“犟頭”和樊志偉一樣，是認死理的家伙。將這樣的人一家伙給市政府班子里塞進去兩個，李燾逐步掌控市政府，架空鐘永明的計劃，毫無疑問要受到很大的阻礙。從某種意義上說，有了這樣兩個“犟頭”在市政府杵著，就算李燾成功排擠了鐘永明，也還是無法真正掌控市政府。你李燾同志一心為公，也就罷了，羅副市長和易副市長均會好好配合你的工作，一旦你露出了為私人謀福利的嘴臉，只怕這兩位會公然在市長辦公會議上“叫嚷”起來。

　　想想看，單是一個樊志偉，就讓李市長和謝書記頭痛了多少次？

　　再加上羅載義與易寒進來攪合，李市長逕日子，不是一般的難熬。

　　柳俊也真是怪了，別的上位者用人，大都是提拔重用一些聽話的，能干的部屬，以便鞏固自己的權(quán)體。誰不明白“一個好漢三個幫”的道理？到了柳俊這里，提拔重用的都是些犟得不得了的家伙，平日里大伙說的刺頭，在柳俊眼里，全成了香餑餑。因為這個事情，李燾很郁悶，得便的時候，與謝姣說了說。

　　謝媛便冷“哼”了一聲，不屑地道：“什么刺頭？這都是柳俊慣壞的。這些人在別人面前是刺頭，在柳俊面前，還不就是叭兒枸？逼是喂熟了的那種，柳俊叫他咬誰就要誰！市長，你要當心，這個可難受哦！”李燾一想也是，臉色益發(fā)不好看起耒。


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