市政委員會的維持費用則由地方士紳階級自己掏腰包維持，如果他們不維持解散掉的話，那連最基本的參政議政權(quán)利都會失去！

　　而地方守備軍團這支武力，則徹底被中央朝廷拿到手里，地方守備軍團不再聽命于地方官府，而是由中央朝廷直轄，理論上和地方官府是平級的。

　　但地方官府有著舉報的權(quán)利，如果地方守備軍團犯錯或者是有謀反傾向，地方官府是可以直接向中央朝廷檢舉的。

　　同樣的道理，市政委員會萎縮成一個純粹的參政議政部門后，也成為一個名義上的監(jiān)督衙門。

　　他們的參政議政權(quán)利說著好聽，其實對地方官府沒有任何影響力，因為行政和司法權(quán)利全部被地方官府掌控，市政委員會提出的建議地方官府隨便找個理由就可以將其當成放屁！

　　這種部門淪為地方官府的下屬機構(gòu)是早晚的事情，而且很容易成為地方官府掌握地方士紳階級的跳板。

　　因此，李察將市政委員會的職能定位在監(jiān)督上面。

　　他們在地方上的權(quán)利雖然很小，但可以隨時隨地向中央朝廷的內(nèi)閣彈劾地方官府做錯的地方。

　　當然，中央朝廷不可能因為市政委員會的彈劾就對地方官府懲處，如果彈劾屬實的話，中央朝廷就會派出特別檢察官前往地方去整頓治理。

　　就此，市政委員會成為了一個純粹的監(jiān)督部門，因為市政委員會這個監(jiān)督部門中的委員都是有錢的士紳階級，地方官府很難進行收買。

　　而市政委員會無權(quán)對地方官府指手畫腳，只有打小報告的權(quán)利，又很難對地方官府進行滲透。

　　當然，監(jiān)督是相互的，地方官府同樣可以檢舉市政委員會。

　　只不過，市政委員會本身沒啥權(quán)利，不管事，所以犯錯的地方很少……

　　這套體制已經(jīng)是李察能想到的最好互相監(jiān)督體制了，而且他憑空從地方漢人士紳階級手里拿到了武裝家丁的力量，充當?shù)胤绞貍滠妶F，將西域地區(qū)的最大危機消弭于無形，已經(jīng)算是大賺特賺了。

　　一系列改革之后，李察在確定地方漢人地主士紳階級無力反抗自己后，為了減輕地方守備軍團的財政壓力，同時也為了更加讓地方守備軍團的士兵歸心，對其進行了軍功授田制度的頒布。

　　而地方守備軍團官兵獲得的田產(chǎn)，絕大多數(shù)都是之前從造反地主家中抄沒來的，還有一部分是士紳地主無力負擔高額田稅，又不想無償分給親戚，低價賣給官府的田產(chǎn)。

　　這些田產(chǎn)放在朝廷手里純屬浪費，地方官府又要管民又要治安，整日里已經(jīng)很忙了，不可能再去單獨設(shè)立一個部門，提拔一大堆官員去管理耕種這些田地，那樣做的話會極大增加行政成本。

　　所以抄沒來的田產(chǎn)和從地主士紳手里低價收購的田產(chǎn)全都變成了地方守備軍團官兵的軍田，有了軍田，這些士兵基本上也就徹底脫離了原本對主家的個人情感。

　　原來給地主當家丁的時候，可是很難分到自己田產(chǎn)的，而給朝廷賣命，卻立馬有了自己的田產(chǎn)，孰輕孰重立分高下！

　　軍功授田制度可以說是封建軍制中比較先進的政策，在地球歷史上，開國朝代大部分都采用了類似的給士兵分田收買人心提升戰(zhàn)斗力的政策。

　　隋唐的府田制度，明朝的衛(wèi)所制度，清朝的八旗鐵桿莊稼大致上都是同一個原理。

　　只不過到了晚期最開始好的制度往往會因為高層的貪婪和官僚體制的腐敗逐漸變質(zhì)，分了田的受益者也會因為有了財富保證，戰(zhàn)斗力一代不如一代……

　　然而，這種制度在初期的效果絕對是顯著的，特別是被分了田的第一代人，對朝廷絕對是鐵桿支持者，因為沒了朝廷他們就會失去軍功田，不拼命才怪！

　　對于財政困難還正在進行貨幣改革的西域大明王朝而言，軍功授田絕對是最快速的積聚人心的方式。

　　大明5年，一系列的改革基本塵埃落定，小部分不甘心鋌而走險的地主士紳階級也被迅速鎮(zhèn)壓下去。

　　地主士紳階級因為被分化瓦解和失去了家丁武裝，造反能力是非常薄弱的，所以大部分漢人士紳地主都選擇了任命和積極配合中央朝廷，只有少數(shù)漢人士紳地主煽動色目人農(nóng)奴造反叛亂。

　　在西域地區(qū)，造反的號召力還是可以的，因為占據(jù)人口多數(shù)的色目人屬于被壓迫的階段，大明王朝統(tǒng)治西域后，這種壓迫不降反增，原本不少色目人還是自由民，李察稱王后一下子變成了農(nóng)奴！

　　所以，只要漢人士紳階級敢豁出身家性命，總是可以輕而易舉將手底下的色目人農(nóng)奴鼓動起來。

　　只可惜，色目人農(nóng)奴根本不是地方守備軍團和輔助軍的對手，各地造反數(shù)目雖然很多，在大明4年改革最激烈的一年中，出現(xiàn)了數(shù)百起打出旗號的起義軍，但堅持超過一個月的起義軍一家都沒有……

　　甚至連攻破縣城的起義軍都沒出現(xiàn)……

　　這場改革碰撞中，唯一的受益者只有大明中央朝廷，他們免費獲得了大批優(yōu)質(zhì)的田產(chǎn)，還成功清除了士紳階級中的‘勇敢刁民’。

　　而造反對地方上的影響并不大，畢竟連城池都沒有被攻破，最多只是死了一群群色目人而已。

　　比起李察統(tǒng)一西域的戰(zhàn)爭造成的破壞，這點程度的造反純粹是幼兒園級別的……

　　激烈的改革和平叛鎮(zhèn)壓中，蚊子雖小，但積累起來也讓李亞國獲得了1000枚氣運幣的收入。

　　這主要是因為起義的隊伍太過零散，如果能聯(lián)合起來形成一股大規(guī)模義軍，甚至攻破一座縣城的話，再鎮(zhèn)壓平叛獲取的氣運幣絕對會更多。

　　當然，李察是不會為了些許氣運幣放任起義軍發(fā)展就是了……

　　如果被那種垃圾義軍攻破城池，對李察的朝廷可是一個極大的聲望打擊，到時候只會催生出更多的野心家！

　　李察在西域一連串組合拳無損收編士紳階級武力后，收到了來自中原的驚天消息！

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