最低到鎮(zhèn)一級(jí)的城池可以設(shè)定鎮(zhèn)級(jí)漢人市政委員會(huì)。

　　如此一來(lái)，漢人士紳階級(jí)雖然交出了手里的武裝力量，但家族子弟可以進(jìn)地方守備軍團(tuán)當(dāng)軍官，自家家主又可以進(jìn)入具有參政提議權(quán)的市政委員會(huì)，怎么看都是賺了！

　　進(jìn)入地方守備軍團(tuán)的士紳子弟同樣可以指揮原本屬于自己的家丁，只不過(guò)要多擔(dān)負(fù)一下地方的安全守衛(wèi)，防止小股綠皮和野獸人襲擾。

　　至于護(hù)衛(wèi)商隊(duì)，更是家丁護(hù)衛(wèi)原本就會(huì)做的事情。

　　這種看起來(lái)很是優(yōu)渥的改革，自然沒(méi)有引起西域地方漢人士紳階級(jí)的反感，殊不知，李察已經(jīng)在潛規(guī)則下瓦解了西域漢人士紳階級(jí)的基礎(chǔ)！

　　雖然從家丁護(hù)衛(wèi)變成地方衛(wèi)戍部隊(duì)沒(méi)啥區(qū)別，但別忘了，地方守備軍團(tuán)實(shí)際上是大明王朝的官方力量，如果遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，李察是有權(quán)利調(diào)動(dòng)地方守備軍團(tuán)輪替上前線的！

　　到時(shí)候從戰(zhàn)場(chǎng)上走一波，退下來(lái)時(shí)軍隊(duì)中的士紳子弟軍官還能剩多少？

　　當(dāng)然，現(xiàn)在西域已經(jīng)變得和平安康，地方漢人士紳大部分人并沒(méi)有看出這一點(diǎn)不妥，小部分能看出來(lái)的，人單力薄，也不敢當(dāng)出頭鳥(niǎo)被大明王朝針對(duì)。

　　更何況，能擁有參政權(quán)利和掌控地方衛(wèi)戍部隊(duì)的機(jī)會(huì)，對(duì)地方漢人士紳階級(jí)誘惑太大了！

　　漢人的官本位思想讓他們對(duì)李察的新政策無(wú)法抗拒。

　　即便知道其中有風(fēng)險(xiǎn)，也大肆派遣家族子弟進(jìn)入地方守備軍團(tuán)任職。

　　而地方守備軍團(tuán)沒(méi)有軍功授田，開(kāi)銷從地方稅收中支付，也讓中央政府少去了一大負(fù)擔(dān)。

　　至于市政委員會(huì)，進(jìn)入的途徑可不僅僅只是交出家丁護(hù)衛(wèi)，這只是李察放出的政治煙霧彈。

　　其實(shí)市政委員會(huì)真正進(jìn)入的條件標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)稅收多寡！

　　在市政委員會(huì)規(guī)章中，繳稅數(shù)額超過(guò)一定數(shù)目，且達(dá)到一定時(shí)限，即可進(jìn)入市政委員會(huì)，而一旦繳稅數(shù)額少于一定數(shù)目達(dá)到一定時(shí)限，則必須退出市政委員會(huì)。

　　市政委員會(huì)只有參政議政的權(quán)利，決定權(quán)還是在地方官府上，說(shuō)白了，市政委員會(huì)委員本身不是官，他們只是一種變相的民間代表而已。

　　所謂的參政議政看似權(quán)利很大，其實(shí)就是對(duì)官府提出一些建議，跟立法權(quán)差的遠(yuǎn)呢！

　　只是，這玩意剛出來(lái)，地方漢人士紳階級(jí)被官府忽悠的只看到表面好處，并沒(méi)有意識(shí)到市政委員會(huì)到底是個(gè)什么玩意，僅僅是將其當(dāng)成干預(yù)官府的政治工具。

　　大明3年一整年的時(shí)間，李察全部精力都放在內(nèi)政方面，因?yàn)楸砻娣懦龅恼T惑太多，再加上新朝處理，十萬(wàn)大軍的威懾，改革十分順利，即便有些許宵小，也不過(guò)是給官府送意外收入（抄家）！

　　到了大明4年的時(shí)候，改革基本上已經(jīng)全部完成，這時(shí)候，很多貢獻(xiàn)出家丁護(hù)衛(wèi)，在市政委員會(huì)中享受特權(quán)還不到半年的士紳階級(jí)們，突然發(fā)現(xiàn)他們的稅收標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，面臨被市政委員會(huì)辭退的風(fēng)險(xiǎn)！

　　光交人頭稅，當(dāng)然沒(méi)幾個(gè)錢，能達(dá)標(biāo)才怪！

　　而這時(shí)候各項(xiàng)新政法制已經(jīng)完善，其中還混入了大批既得利益者，并且因?yàn)槭考澴拥芎褪姓�委員會(huì)本身的特殊性，由家丁護(hù)衛(wèi)組建的地方守備軍團(tuán)幾乎是直接聽(tīng)命于市政委員會(huì)……

　　因?yàn)槭姓�委員會(huì)是按照稅收決定的，他們的稅收占據(jù)地方政府的大頭，守備軍團(tuán)的維持軍費(fèi)又是從地方稅收里撥款，也就是說(shuō)市政委員會(huì)的會(huì)員們才是守備軍團(tuán)的衣食父母！

　　再加上市政委員會(huì)會(huì)員家族中很多子弟在地方守備軍團(tuán)里任職，地方守備軍團(tuán)已經(jīng)隱隱將市政委員會(huì)當(dāng)成自己的頂頭上司……

　　士紳階級(jí)和稅收大戶已經(jīng)習(xí)慣了通過(guò)市政委員會(huì)操控一切，也明白任何一個(gè)新加入的市政委員會(huì)會(huì)員都會(huì)分?jǐn)傋约旱募鹊美�益，踢出其他�?huì)員則會(huì)讓自己減少競(jìng)爭(zhēng)者！

　　因此，不用李察出手，那些會(huì)員被發(fā)現(xiàn)稅收不達(dá)標(biāo)，并且逾期后，立馬被市政委員會(huì)中的其他會(huì)員和臨時(shí)委員剔除市政委員會(huì)！

　　被剔除的士紳自然不甘心，結(jié)果市政委員會(huì)的內(nèi)斗變得越發(fā)激烈，很多士紳為了不被剔除，甚至主動(dòng)要求加稅！

　　縮減稅收標(biāo)準(zhǔn)是不可能的，因?yàn)槭姓�委員會(huì)的稅收需要養(yǎng)著地方守備軍團(tuán)，他們提供的商隊(duì)護(hù)衛(wèi)關(guān)系著眾多會(huì)員的錢袋子，守備軍團(tuán)提供的保護(hù)也能讓會(huì)員們不用擔(dān)心綠皮和野獸人的襲擾！

　　更何況，收上來(lái)的稅收市政委員會(huì)也能獲得好處，畢竟市政委員會(huì)也不是打白工，他們可是參政議政的大佬呢，也是需要拿工資的！

　　工資也是從地方稅賦里出，中央不拿一分錢，成比例拿工資，地方稅賦越多，參政會(huì)員們拿到的工資越多！

　　這里面，經(jīng)商的士紳們非常重視，他們的田產(chǎn)相對(duì)而言不算多，和那些光靠吃田租的大地主士紳形成了天然的對(duì)立面。

　　在這種大環(huán)境下，李察頒布了攤丁入畝稅收政策，對(duì)田畝不再按照人頭收稅，而是按照田產(chǎn)面積！

　　如此一來(lái)，那些稅收不夠標(biāo)準(zhǔn)的地主士紳立馬可以保住自己的市政委員會(huì)會(huì)員身份！

　　繼續(xù)享受地方守備軍團(tuán)的免費(fèi)保護(hù)，參政議政的大權(quán)！

　　特別是參政議政的大權(quán)，讓士紳們迷戀的不可自拔……

　　自古民不與官斗，但市政委員會(huì)讓士紳們體驗(yàn)到了他們跟地方官府站在同一水準(zhǔn)上的尊嚴(yán)！

　　這個(gè)尊嚴(yán)可不是用錢能買到的。

　　李察恰到好處的頒布攤丁入畝后，罕見(jiàn)的沒(méi)有受到大量漢人士紳階級(jí)的反對(duì)。

　　首先，經(jīng)商的地主們普遍對(duì)這項(xiàng)政策保持中立態(tài)度，他們寧愿失去一些田租繳稅，也不愿意放棄市政委員會(huì)的大權(quán)和地方守備軍團(tuán)的免費(fèi)使用。

　　其次，純地主的士紳們，一些膽小的畏懼大明軍威，也不敢反抗，成了默認(rèn)的大多數(shù)中的一員。

　　只有那些大地主士紳階級(jí)，因?yàn)閾p失太大，寧愿放棄市政委員會(huì)，也要反對(duì)這項(xiàng)政策！


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