很難想象，南部非洲聯(lián)邦政府都沒(méi)有外交自主權(quán)的時(shí)候，奧蘭治州政府居然有一個(gè)專門負(fù)責(zé)外交的部門。

　　奧蘭治州政府成立這個(gè)部門的是為奧蘭治州吸引歐洲國(guó)家的投資，可惜效果不佳，投資沒(méi)有引進(jìn)多少，倒是接受了不少來(lái)源不明的捐款。

　　對(duì)于財(cái)政緊張的奧蘭治政府來(lái)說(shuō)，即便是來(lái)源不明的捐款，也多少可以緩解一下越來(lái)越嚴(yán)重的財(cái)政赤字，所以這個(gè)部門在楊·史沫資擔(dān)任州長(zhǎng)之前依然存在。

　　和小斯主政下的開(kāi)普州一樣，楊·史沫資上任之后同樣大刀闊斧，第一件事就是裁撤多余部門，減輕州政府負(fù)擔(dān)，其中就包括這個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　這也是楊·史沫資在向聯(lián)邦政府表忠心，作為聯(lián)邦政府的一個(gè)州，奧蘭治州的外交權(quán)應(yīng)該屬于聯(lián)邦政府，不該屬于自己的權(quán)力堅(jiān)決不碰。

　　菲利普對(duì)楊·史沫資還是比較滿意的，楊·史沫資不僅放棄了不屬于自己的權(quán)力，而且還積極配合財(cái)政部對(duì)奧蘭治州的稅務(wù)進(jìn)行整頓，之前這一塊同樣是奧蘭治州政府的禁臠，聯(lián)邦政府無(wú)法插手。

　　現(xiàn)在財(cái)政部涉足后，楊·史沫資驚訝的發(fā)現(xiàn)，奧蘭治州政府的收入不僅沒(méi)有減少，反而出現(xiàn)大幅度提升，這個(gè)情況也是讓楊·史沫資很無(wú)奈。

　　南部非洲的稅收，分為聯(lián)邦稅和以州稅為主的地方稅。

　　聯(lián)邦政府沒(méi)有插手的時(shí)候，奧蘭治州政府的州稅一直徘徊在300萬(wàn)蘭特左右，在南部非洲所有州中排名落后。

　　財(cái)政部插手后，在去掉聯(lián)邦政府拿走的聯(lián)邦稅之外，州政府的收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到500萬(wàn)蘭特左右，這和尼亞薩蘭、羅德西亞等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的州相比雖然還有明顯差距，但是和以前的奧蘭治相比已經(jīng)是天壤之別。

　　楊·史沫資來(lái)找菲利普，是希望聯(lián)邦政府能加大對(duì)奧蘭治州基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這里的基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅包括道路交通，同時(shí)還有城市配套設(shè)施的完善和升級(jí)，現(xiàn)在的南部非洲，也就只剩下奧蘭治州還沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。

　　“機(jī)場(chǎng)這方面你應(yīng)該去找尼亞薩蘭航空或者羅德西亞航空，比勒陀利亞的機(jī)場(chǎng)也是尼亞薩蘭航空投資修建的?　聯(lián)邦政府沒(méi)有花一分錢?　每年還能增加不少稅收，這對(duì)于州政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是好事�！狈评�普的腦海里?　大概是從來(lái)沒(méi)想過(guò)政府參與經(jīng)濟(jì)這回事兒。

　　這也很正常?　時(shí)下全世界最流行的還是自由貿(mào)易，政府不能過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)是全世界的共識(shí)。

　　至于這個(gè)共識(shí)是怎么來(lái)的?　猜猜都是什么人在鼓吹。

　　反正《泰晤士報(bào)》上，現(xiàn)在有一幫所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?　整天在鼓吹自由貿(mào)易?　卻對(duì)尼亞薩蘭州政府和羅德西亞州政府的所作所為視而不見(jiàn)。

　　南部非洲聯(lián)邦政府也奉行自由貿(mào)易，但是在尼亞薩蘭和羅德西亞并不是，尼亞薩蘭是羅克的領(lǐng)地，羅德西亞有羅德斯家族?　所謂自由貿(mào)易是不存在的。

　　“勛爵?　如果是由聯(lián)邦政府和奧蘭治州政府修建布隆方丹機(jī)場(chǎng)，那么聯(lián)邦政府和奧蘭治州政府可以獲得更大的收益。”楊·史沫資可不是人云亦云的傻子，他對(duì)于自由貿(mào)易有自己的理解。

　　其實(shí)說(shuō)白了很簡(jiǎn)單，既然是自由貿(mào)易，那么聯(lián)邦各級(jí)政府其實(shí)也可以充分參與?　這一點(diǎn)路易·博塔曾經(jīng)嘗試過(guò)，只可惜最終的結(jié)果并不理想。

　　“克里斯蒂安?　你的想法不錯(cuò)，但是可惜不現(xiàn)實(shí)?　修建比勒陀利亞機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，財(cái)政部曾經(jīng)做過(guò)預(yù)算?　如果是聯(lián)邦政府或者德蘭士瓦州政府出面修建比勒陀利亞機(jī)場(chǎng)?　那么最終的費(fèi)用可能會(huì)高達(dá)150蘭特以上?　可是你知道尼亞薩蘭航空修建的機(jī)場(chǎng)最后花了多少錢嗎？只花了區(qū)區(qū)30萬(wàn)，而且比財(cái)政部預(yù)算中的機(jī)場(chǎng)占地面積更大，設(shè)施更先進(jìn)——”菲利普也是無(wú)奈，有些事說(shuō)起來(lái)容易做到卻很難，尤其是在跟錢扯上關(guān)系的時(shí)候。

　　政府工程的弊端就不需要贅述了，尼亞薩蘭航空降低成本的方法很簡(jiǎn)單，大量使用非洲裔工人就能降低一大半預(yù)算，只可惜這么簡(jiǎn)單的方式，聯(lián)邦政府卻做不到。

　　聯(lián)邦政府做事，畢竟還是要在法律允許的范圍內(nèi)，私人企業(yè)卻沒(méi)有那么多顧慮，只要能達(dá)到目的，法無(wú)禁止即可行。

　　一個(gè)是法無(wú)授權(quán)即禁止，一個(gè)是法無(wú)禁止即可行，表面上看似乎沒(méi)多大差別，實(shí)際上差距巨大。

　　“勛爵，即便是政府投資花費(fèi)高一些，考慮到機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)期收益，這依然是值得的�！睏睢な纺�資目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，不在乎短時(shí)間內(nèi)的利益得失。

　　“克里斯蒂安，機(jī)場(chǎng)可以永久收益，你的任期卻是有期限的——”菲利普苦笑，楊·史沫資說(shuō)的有道理，可是在民主政治的前提下卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　民主這種制度看上去很合理，實(shí)際上卻有無(wú)法逾越的局限性，時(shí)間是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，政治家可以出于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益徐徐圖之，民眾卻不一定有耐心。

　　這也是為什么很多民主政客注重現(xiàn)實(shí)利益的根本原因，民眾和反對(duì)黨，可不會(huì)給執(zhí)政黨留出讓時(shí)間來(lái)驗(yàn)證的耐心。

　　縱然有，那也是為他人做嫁衣，前人種樹(shù)后人乘涼這種事，在民主政治的框架下基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的。

　　“如果可以，我還是想嘗試一下。”楊·史沫資沉默良久，最終決定還是要試一試。

　　那就試試。

　　不過(guò)即便是楊·史沫資意志堅(jiān)定，布隆方丹要修建機(jī)場(chǎng)，也不可能繞過(guò)尼亞薩蘭航空公司，畢竟機(jī)場(chǎng)這種相對(duì)專業(yè)的設(shè)施，還需要專業(yè)人士的配合。

　　別說(shuō)在南部非洲，放眼全世界，對(duì)于航空這個(gè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有任何一家企業(yè)能超過(guò)尼亞薩蘭航空公司的專業(yè)程度。

　　“當(dāng)然可以，這是個(gè)不錯(cuò)的想法，州政府出面修建機(jī)場(chǎng)，并且享有長(zhǎng)期收益，這很正常，天經(jīng)地義�！绷_克對(duì)楊·史沫資的決定非常贊成，然后話鋒一轉(zhuǎn)，提出的問(wèn)題就讓楊·史沫資非常難受：“不過(guò)機(jī)場(chǎng)修建完成后，你是準(zhǔn)備由州政府負(fù)責(zé)運(yùn)行，還是把機(jī)場(chǎng)交給航空公司負(fù)責(zé)運(yùn)行？”

　　呃，這也是個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　這時(shí)候的機(jī)場(chǎng)，其實(shí)并沒(méi)有以后的機(jī)場(chǎng)那么高大上，民用飛機(jī)甚至不需要專業(yè)草坪，直接在草地上就可以降落。

　　當(dāng)然如果是草地的話，那么降落時(shí)顛簸不可避免，而且還有一定的危險(xiǎn)性，所以還是需要平整寬闊的跑道，才能保證乘客的舒適性。

　　既然有平整寬闊的跑道，有規(guī)范整齊的候機(jī)大廳，那么機(jī)場(chǎng)工作人員就必不可少，這樣一來(lái)問(wèn)題就來(lái)了，如果是政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，那么先別考慮盈利問(wèn)題，先考慮一下每年虧多少再說(shuō)吧。

　　“當(dāng)然是州政府負(fù)責(zé)運(yùn)行，如果交給航空公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，那州政府又何必出面�！睏睢な纺�資果然這方面經(jīng)驗(yàn)不足。

　　“那你要做好連年虧損的準(zhǔn)備，而且?jiàn)W蘭治州政府能不能經(jīng)營(yíng)好機(jī)場(chǎng)還得兩說(shuō)�！绷_克實(shí)話實(shí)說(shuō)，真沒(méi)有看不起楊·史沫資的意思，這要是打仗或者外交談判，楊·史沫資絕對(duì)是高手——

　　也不對(duì)，外交談判或者是，打仗嗎，這得看跟誰(shuí)比，跟基欽鈉比，楊·史沫資還算不錯(cuò)，第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)期間打得有來(lái)有往。

　　這要是跟羅克比——

　　沒(méi)法比。

　　“為什么？奧蘭治州政府難道就無(wú)法組建一個(gè)高效廉潔的航空公司嗎？”楊·史沫資居然還真的思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題。

　　“短時(shí)間內(nèi)或許行，不管是什么機(jī)構(gòu)，剛剛出現(xiàn)的時(shí)候總是高效廉潔的，但是時(shí)間長(zhǎng)了，或者是等你卸任之后，你怎么能保證航空公司一直高效廉潔下去？”羅克不試探人性，有些話聽(tīng)聽(tīng)就好，千萬(wàn)別當(dāng)真。

　　“尼亞薩蘭航空公司難道一直能高效廉潔嗎？”楊·史沫資不信邪。

　　“這不好說(shuō)，不過(guò)我能保證，尼亞薩蘭航空公司是一直賺錢的，甚至如果利潤(rùn)下降，航空公司總經(jīng)理就要倒霉，這一點(diǎn)你能做到嗎？”羅克直接讓楊·史沫資啞口無(wú)言，法無(wú)授權(quán)即禁止，和法無(wú)禁止即可行的差別就在這兒。

　　別看羅克整天對(duì)名下的企業(yè)不管不問(wèn)，實(shí)際上羅克對(duì)名下的企業(yè)有著嚴(yán)密的控制方式。

　　這個(gè)方式當(dāng)然就是財(cái)務(wù)，羅克對(duì)于人權(quán)和事權(quán)大膽放手，對(duì)于財(cái)權(quán)卻抓得很緊，尼亞薩蘭那一大堆企業(yè)，財(cái)務(wù)人員基本上都是蘭德銀行或者尼亞薩蘭公司指派的，同時(shí)企業(yè)每年的財(cái)務(wù)報(bào)表要送交蘭德銀行和尼亞薩蘭公司審核，如果出現(xiàn)問(wèn)題，那么誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任，一個(gè)都跑不了。

　　雖然羅克不知道楊·史沫資要組建一個(gè)什么性質(zhì)的航空公司，但是楊·史沫資對(duì)航空公司的掌控，肯定達(dá)不到羅克這種程度。

　　原因很簡(jiǎn)單，羅克有錢養(yǎng)一大群會(huì)計(jì)師為羅克工作，楊·史沫資和奧蘭治州政府卻未必養(yǎng)得起。

　　會(huì)計(jì)師得薪水，在南部非洲還是挺高的。


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