李雁回給馬大人的建議其實是總結了國古代應對流民的辦法，好在兵災過后的這兩年，塔灣縣的發展還算不錯。

　　除了交給朝廷的稅銀之外，縣庫還算豐盈，要不是有好辦法，沒有銀子，也是什么都玩兒不轉。

　　李雁回給馬大人的建議主要是幾條，一是給縣里招募兵勇，全充做自衛隊，這一部分的銀子可以向朝廷伸手要錢，怎么也能有一些。

　　二是化整為零，開荒種地。縣衙出錢購置一糧食，按開出來的荒地算糧，基本能夠保證開荒人的溫飽可以。

　　開出來的荒地，可以公開售賣，抵了之前處的糧食錢，當然這些流民也可以從政府手里租賃，佃租減半，相信不少流民看到了希望不會再鬧事了。

　　三呢是興修水利。塔灣鎮既然叫這個名字了，這寬闊的塔灣河功不可沒，塔灣河蜿蜒整個塔灣縣，至少有十幾個鎮子都流過。

　　這興修水利每年都要征召不少的民夫，正好用這些流民。

　　最后一點是鼓勵有錢人開辦各種作坊和小工廠，縣里給減免賦稅，或者大開方便之門。

　　還可以征召這些人去才是挖礦，這些都是勞動密集型的產業，擴大了業的空間，流民有了吃飯的地方，好管理的多了。

　　另外李雁回還給馬大人建議，還要注意防疫，最好能有醫館義診，給那些有病癥的流民看看病，也能安撫民心。

　　至于藥材的來源之類的，由馬大人去操心吧，她一個小女子能想到這么多已經是很難得的了。

　　這樣幾條措施下去，壯勞力能吃飽飯，能養活一家老小，這流民可能變成平民，不會變成暴民了。

　　也難怪馬大人看了李雁回的建議拍案叫絕，這也是國古代治理流民的幾項精華的措施了，李雁回也是看過某某講壇，才有些印象，整理出來的。

　　“姑娘，這兩天都在為流民的事情操心，可是累壞了，奴婢給姑娘按按吧？”飛燕看著李雁回瞇著眼睛揉著額頭，想來是沒有休息好，開始頭痛了。

　　“嗯，你按吧，我瞇一會兒，一會兒飛魚回來了記得叫我啊。”李雁回也實在是累了，已經好久沒有這么費過腦子了，輩子是過勞死，這輩子還是不要了。

　　說完話躺在炕的小墊子睡著了，看著李雁回睡熟了，飛燕小心的把門帶出來了。

　　迎面正好碰見這幾天經常在外面跑已經曬黑了的飛魚，“噓，小點兒聲，姑娘剛睡下，待會兒再叫吧，姑娘的建議被采納了嗎？”飛燕小聲兒問。

　　“嗯，方大人已經采納了，已經安排人下去做了，不過鎮里不像是縣里那么有錢，方大人聽了姑娘的建議，讓縣里的富戶募捐，什么舊衣服舊被子什么的，那些有錢人啊，怕流民傷到自家，都積極的很。”

　　“白家老爺還帶頭兒捐了二百兩銀子呢，其他的富戶不想被拉得太遠，或者沒有好名聲兒，也跟著捐款。”

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