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第542章 這不是贖買式土改嗎?


  對(duì)于湖北的土地問題,朱慈烺已經(jīng)有了決斷,不需要聽取黃宗羲和紀(jì)坤的意見。不過整個(gè)湖廣地域廣闊,情況復(fù)雜,還有趕蠻拓業(yè)的后遺癥,一刀切是不行的。所以他才把比較有想法紀(jì)坤和黃宗羲召來武漢,想聽聽他們的意見。

  “臣以為萬事都要講大義,定名分,堂堂正正,如此才能通順興旺,上下和諧,中外歡悅。本朝所失者,就是重大義而輕名分,有封而無建,因而上有天子,下無封君,無封君則無封臣,則衛(wèi)所之封,名不正,實(shí)則爛......”

  正在講大義名分的人是紀(jì)坤!他是訟棍加酷吏的人設(shè),自然重視法度。同時(shí)他又是軍籍出身,祖上也是跟隨朱元璋打天下的功臣,給封在了揚(yáng)州衛(wèi)。

  在他看來,朱元璋搞得衛(wèi)所制其實(shí)就是個(gè)半封建半官僚!而半封建半官僚就是衛(wèi)所制的敗筆。

  如果是完全版的封建......那就不可能有那么多的衛(wèi),既不需要,也控制不了,世界上也不存在沒有君主直轄領(lǐng)地的封建。

  所謂封建,其實(shí)就是管得了的地方直營,管不住的地方發(fā)包。

  以明朝的情況,最多在國土周邊地區(qū)封上幾十個(gè)藩鎮(zhèn),或以諸王鎮(zhèn)守,或以功臣為君。余下的地方,還是得由官僚政府直接管理了。

  這樣外藩內(nèi)官,互相牽制,保持壓力,也容易保持活力。

  另外,封在邊境上的外藩如果沒有造反的實(shí)力,就只能往外發(fā)展,去折騰蠻夷韃虜了。

  當(dāng)然,內(nèi)官外藩玩砸了也是有可能的!大明立國之初的九塞藩王就有點(diǎn)內(nèi)官外藩的雛形。不過九塞王的體制也是半封建半官僚,沒有堂堂正正的法度可以約束上下,各種變扭就不斷了。

  如果是完全版的官僚統(tǒng)治,那就和趙宋差不多了......

  “以臣之愚見,國家大事,就應(yīng)該有名有實(shí),堂堂正正。藩鎮(zhèn)者藩鎮(zhèn)之,官府者官府之,公田者公田之,私屬者私屬之。”

  紀(jì)坤接著說道:“如今東南之名實(shí)稍正,因而為政比之以往大為通達(dá),百姓稍安,朝廷所入也增加不少,可以勉強(qiáng)維持二三十萬之新軍。然而湖廣、巴蜀、山東、云貴之地,名難符實(shí)之事重多。譬如實(shí)為藩鎮(zhèn),但名為巡撫、總督、團(tuán)練大臣者有之;實(shí)為封臣,名為指揮使、指揮同知、指揮僉事者亦有之;名為軍屯官田,實(shí)為封臣私邑者更有之。

  朝廷如欲長治大安,就應(yīng)該先正名分,再固根本,以強(qiáng)干御強(qiáng)枝!”

  他的話似乎有點(diǎn)離題了,不過明朝土地問題的根源,其實(shí)就封建體系的混亂!

  “如何正名實(shí)呢?”朱慈烺問。

  紀(jì)坤道:“可官府者官府之,可官田者官田之。”

  他的意思能拿在手里的,那就別客氣了......朱太子的為人誰不知道?但是拿不了的,也沒辦法啊!

  大明現(xiàn)在只是在東南稍安,要收拾的對(duì)手還多的很,怎么可能在湖廣這里和一幫趕蠻拓業(yè)歷練出來的土軍頭打爛仗?

  湖廣的平原地帶當(dāng)然好搞,但是湖廣西部、南部還有大片的山地,原始森林那是接地連天的,真要掃平?jīng)]有十年八年就別想了。

  紀(jì)坤又道:“不可官府者,當(dāng)行封建,立法度,君君臣臣,各盡其責(zé)。”

  如果說人話,這番話的意思就是沒有辦法直轄的,也不能放任,而要堂堂正正的封建。只有這樣才能制定法度,讓封君封臣們各自盡職,為朝廷出人出力。

  別以為封建主一定會(huì)反抗中央,在歷史上的大明末世之中為朝廷辛辛苦苦打了那么多年的秦良玉老太太不就是個(gè)封建主嘛!她是石柱土司的“老太后”啊,她的白桿兵就是土司家兵。論起功勞苦勞,京營都比不過他們。

  朱慈烺不置可否,又將目光投向了黃宗羲。黃宗羲也當(dāng)了年余的“酷吏”,整個(gè)人看上去都有點(diǎn)陰沉了。

  “太子殿下,”黃宗羲沉吟著道,“您到底想將湖北之田當(dāng)成官田還是民田?”

  朱慈烺看著黃宗羲,“黃卿以為呢?”

  黃宗羲道:“計(jì)口所均之田理應(yīng)是官田。均田是為了抑兼并,彌貧富,所以應(yīng)該是官田,不許私自轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)租......但是如今朝廷的官田軍田卻不為抑兼并、彌貧富而設(shè),不僅允許轉(zhuǎn)租,而且還會(huì)因?yàn)榈钁羟纷舛?qū)田,并且所收之官租甚多。如此官田之法,真的可以在湖北施行嗎?”

  朱慈烺不是開國雄主,所以他不能走“重啟循環(huán)”的路,而只能憋憋屈屈的試圖帶著一億幾千萬離亂之民,去摸索一條走出治亂循環(huán)的出路。

  所以他不和李自成、多爾袞一樣計(jì)口均田——計(jì)口均田的實(shí)質(zhì)就是重啟治亂循環(huán),前提則是人口因?yàn)椤皝y”而大幅減少,人地矛盾得到充分緩解。

  一個(gè)老百姓你給分個(gè)十畝八畝的好田,自然是安居樂業(yè)了。而且在人口膨脹到一定數(shù)目之前,兼并土地的利益也不大——封建官僚兼并土地是為了收租,人多地少租金才高啊!沒有人你租給誰去?

  同時(shí),當(dāng)土地足夠?qū)捲5臅r(shí)候,農(nóng)民也不容易種地種虧了本,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也就容易維持了。

  但是當(dāng)湖北回到大明東南這個(gè)人多地少的總盤子當(dāng)中后,計(jì)口均田的成果怎么維持?如果把湖北那幾個(gè)府的土地都?xì)w入軍屯司,那么不僅租子高了,而且還有驅(qū)佃的問題。那些湖北農(nóng)民能滿意?他們可都是從李自成那里分到田的,以后他們還不得日日夜夜思闖王啊!

  可如果不收那么多租子也不驅(qū)佃......那么別處租了公田的農(nóng)民就該叫屈了。

  黃宗羲又道:“如果將湖北流賊所均之田皆列為私田,那么私田五年免征之策,是不是要在湖北執(zhí)行?如今湖北商紳數(shù)量大減,短期內(nèi)難以恢復(fù),小農(nóng)所種之米賣不出去也沒有什么意思的......如果賣不出去,他們何不少種一些?”

  “黃卿可有良策?”朱慈烺笑問。

  黃宗羲道:“臣建議將湖北流賊所均之田列為私田,但是湖北小民必須向繳納一筆買田之資。買田之資可定為一畝土地兩年所產(chǎn)白米之?dāng)?shù)。約在一石五斗到四石之間,可分五年付清。

  湖北所均之田,約有三四千萬之?dāng)?shù)。以三石均之,可得白米九千萬石到一億兩千萬石之間!

  朝廷可以將其中一部分補(bǔ)償給有田契的失田之主,這樣朝廷也就不必用武漢府的官田去補(bǔ)他們的損失了。而所余部分,可盡歸朝廷所有。臣估計(jì)五六千萬石還是有的......一旦買田之法全面在湖北實(shí)行,朝廷在數(shù)年之內(nèi),都能從湖北得到二千萬石,不僅可以緩解東南糧荒,而且可以增加大筆財(cái)入。”

  這不是贖買式土改嗎?朱慈烺心想:應(yīng)該能行吧?后世不知道誰采用過的......既然經(jīng)過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該是錯(cuò)不了的!只是這辦法還是個(gè)遠(yuǎn)水,畢竟整理湖北四府的土地,和農(nóng)民訂立買田之約也不是動(dòng)動(dòng)嘴皮子的事兒。

  “黃卿的辦法不錯(cuò)!”朱慈烺點(diǎn)點(diǎn)頭,“紀(jì)卿的建言也不錯(cuò)......都有可取之處。

  就設(shè)立一個(gè)湖北清田司,歸在兵部軍田司下,這個(gè)清田司就由黃卿主持吧......過一陣子要辦個(gè)湖廣招賢科考試,也由黃卿擔(dān)任主考,順便為清田司選拔一批官僚。”

  “至于紀(jì)卿!”朱慈烺看了一眼紀(jì)坤,后者一臉渴望期待的表情,顯然想脫離酷吏隊(duì)伍,成為一位名受人尊敬的大明文官啊!

  朱大太子笑了笑:“賞銀兩千兩!”


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