“太子殿下，臣離開汝寧府前得到了確切的消息，李自成并沒有放棄西安府。而是留下高一功、羅虎兩部兩三萬人守城，而且還將西安府城內不相干的百姓和大順軍的家眷都帶往襄陽府了。看來已經(jīng)做好了長期堅守的準備！

　　而韃虜目前并未大舉攻入西安府，東路的多鐸在奪取潼關、華陰、同州、朝邑等地后就頓兵不動，并沒有繼續(xù)西進，而韃虜?shù)谋甭纺壳斑�在榆林鎮(zhèn)和延安府境內。

　　另外，吳三桂目前已經(jīng)占據(jù)了寧夏、甘肅兩鎮(zhèn)，平?jīng)觥⑴R洮兩府，鞏昌半府，慶陽半府和靖虜一衛(wèi)。

　　而李自成則占據(jù)了西安府大部、慶陽半府，鞏昌半府，洮州、岷州兩衛(wèi)，鳳翔、漢中兩府。

　　陜西的局面很可能會出現(xiàn)李自成、吳三桂和韃虜三足鼎立之勢�！�

　　正在文華殿中對著一副陜西省的地圖給朱慈烺、魏藻德、陳銳、林增志、錢謙益、侯恂、馬士英、吳襄、吳三輔、曹友義、黃斌卿等人分析陜西戰(zhàn)場形勢的，是剛剛從汝寧趕回來的軍師李巖。

　　李巖之前的官職是唐王府長史兼知汝寧府，實際上掌握著汝寧府的大權。在他的努力之下，大明在汝寧府的根基已經(jīng)被夯實了。汝寧一府二州五衛(wèi)十一縣的土地、人口已經(jīng)全部清查完畢。軍屯、官田全部歸于了王府四衛(wèi)、大別衛(wèi)（這五個衛(wèi)都是新成立的）和汝寧軍屯所掌握，民田部分也是查了又查，基本上做到了田戶清晰，盡在掌握。

　　想當年張居正當權時查得都沒現(xiàn)在那么清楚——畢竟張居正也是大明貪官污吏的一分子，而李巖、鳳三、紅娘子那伙人就是流寇，而且汝寧府之前已經(jīng)被李自成的洗過一回，士紳的力量損失很大！

　　完全清查整頓之后，光是汝寧五衛(wèi)就能拉出8000全副武裝的戰(zhàn)兵！而汝寧二州十一縣還另有團練13000余人。而且二州十一縣的城池，都進行了修整，還儲備了相當多的糧草，還在大別山中建立了唐王堡，作為唐王和他兩個兄弟在戰(zhàn)時的避難之所。

　　汝寧的形勢穩(wěn)定后，朱慈烺自然要把自己的大軍師再請回來參加戰(zhàn)時內閣——現(xiàn)在北方的局勢風波險惡，一場南北大戰(zhàn)眼看著就要全面爆發(fā)，而西邊還有李自成、張獻忠、左良玉三個威脅。形勢可是相當嚴峻啊！

　　所以朱慈烺需要一個有力的“參謀長”和一個能夠應付各種困難局面的戰(zhàn)時內閣。

　　召回李巖，就是要讓他代替能力不足的曹友義出任大元帥府軍令衛(wèi)指揮使。

　　而曹友義則會轉任新成立的大元帥府軍器衛(wèi)指揮使。這個軍器衛(wèi)是在原屬軍政衛(wèi)的軍工和武庫等部門基礎上升級而來的，下設造炮司、造銃司、造船司、武庫司和采買司等四個司。

　　前面三個是分管官辦兵工廠和造船廠的，其實就是管理一些官辦國營的手工工場。不過這些工場并不是用來進行大規(guī)模生產(chǎn)的，而是用來培養(yǎng)工匠和武器試制的�；ǜ邇r從濠澳、佛山、石井、安平請來了經(jīng)驗豐富的老師傅，讓他們帶著朱慈烺的“義從工匠”和少年學徒打造火炮、火銃和船只。產(chǎn)品主要是仿造洋槍、洋炮和洋船。朱慈烺有時候也會拿出一些“異想天開”的設計讓他們去打造。

　　另外，朱慈烺還讓十大皇商選派了管事參與這些官辦工場的經(jīng)營管理——目的是讓他們熟悉兵工廠、造船廠的運作。以便將來扶植皇商們開辦商營的兵工廠和造船廠！

　　沒錯，朱慈烺的軍工路線就是保持官營，發(fā)展商營，鼓勵競爭。說得簡單一點，就是走萬惡的資本主義路線！

　　路線當然是壞的，但是也沒辦法。這年頭連蒸汽機都沒發(fā)明，也就不存在什么大工業(yè)了。哪怕是西洋英吉利國的軍工，也是一個個手工作坊。因為沒有機器工業(yè)，都是手工活兒，需要認真負責的工場主親自把關品控。所以數(shù)量眾多的私營工場互相競爭，就是保持效率和品質的方法之一。

　　僅僅是之一，還有一個辦法也能保持質量，那就是嚴刑峻法！用赫連勃勃打造統(tǒng)萬城和大夏龍雀刀的辦法整治工匠......可問題是，朱慈烺上哪兒找那么多挨刀的良匠？

　　大明的官辦手工業(yè)早垮臺了，匠戶制也名存實亡，而且朱慈烺還準備徹底廢除這種給老百姓規(guī)定職業(yè)的戶籍制度�，F(xiàn)在掌握在朱慈烺手中的匠人，不過就是從天津跟隨來的“義從工匠”，他們的手藝都挺糟糕的，殺光了也沒辦法打造出質量上乘的槍炮。

　　而手藝高明的鐵匠，現(xiàn)在不在廣東就在福建，而且都是私匠，沒有官匠。所以朱慈烺就只能在軍器衛(wèi)下設立了采買司，負責兵器的采買和驗收了......

　　在將軍工生產(chǎn)、采買和武庫管理等職能劃入軍器衛(wèi)的同時，朱慈烺還將軍政衛(wèi)余下的部門，全部并入了隸屬內閣的兵部。

　　這可不是要擴大文官的職權，而是對內閣的又一次改革，目的是打通軍政兩方面的聯(lián)系，并且理清軍政職權，讓內閣可以在一定程度上參與軍務，同時也打開軍官進入內閣從政的通道。

　　因為在軍政衛(wèi)的部分機構并入兵部的同時，原任軍政衛(wèi)指揮使吳襄也進入了兵部，出任兵部尚書！而且原屬軍政衛(wèi)的軍屯、軍籍、武官人事等部門，也都一并劃入了兵部，同時又解散了原屬于兵部的武選、職方、車駕和武庫四司，重新組建了由武官管理的軍屯司（負責屯田、屯糧和征兵）、軍費司、軍官司（軍官人事）和馬政司四司。

　　也就是說，大元帥府的軍政衛(wèi)實際上變成了兵部。而原本的文官的兵部已經(jīng)被撤銷了......

　　另外，內閣下屬的工部、戶部也進行了相應的調整。

　　其中工部所轄的司從原來的四個減少到了兩個，分別是管水利的都水司，官營建的營繕司。其中的營繕司因為要負責筑城防衛(wèi)，所以也變成了半文半武的衙門。而原屬于工部掌管器物制造、山澤采捕和屯田開墾的司局一律取消。

　　至于戶部，改動就更大了！原本的戶部十三司全部撤銷，改設稅務司（負責關稅、商稅）、戶口司、清田司、通商司（管理口岸）、度支司（管理支出）和鑄錢司等六司。

　　總之，這次內閣改革的步子可不�。ㄖ齑葻R的改革都是漸進式的，并不是一步到位），如果不是借著大敵壓境的戰(zhàn)時氣氛，可沒那么容易推行下去。

　　“真是百事待興，卻時不我待啊！”朱慈烺抱著胳膊，看著地圖上標出來的清、順、吳三家在陜西的局面，“軍師，李自成能頂?shù)米�嗎？咱們該出手嗎？�?br />
　　“太子殿下，”李巖吐了口氣，“西安府只要肯堅守，韃虜沒有什么辦法......大同他們困了幾個月不也沒招了？”

　　“大同也懸！”吳襄在旁插話道，“韃虜不一定非得圍城，圍城多費勁兒？他們可以在城外搶糧掠人，不讓百姓好好種地......大同、西安一旦給禍害成了白地，兩個孤城能堅持多久？”

　　李巖點點頭，“尚書說的不錯......李自成當日不就是用這個辦法禍害中州的？現(xiàn)在要輪到他自己了！西安和襄陽兩座堅城韃虜都打不下的，南陽府城也能堅持。但是關中和漢水以北的平地，怕是要被狠狠禍害了。

　　這是驅虎吞狼，為得就是讓李自成沒法子在西安、襄陽立足，然后來奪咱們的基業(yè)！”

　　朱慈烺眉頭皺著：“那咱們得出手了......十幾萬無路可走的流寇可讓人頭疼��！”


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