在此之前，維克托曾經(jīng)參加過質(zhì)詢會議，不過，那次是執(zhí)行委員會的質(zhì)詢會議，其實(shí)說白了，應(yīng)該算是政治局的質(zhì)詢會議，而這一次，則是國防人民委員部的質(zhì)詢會議。

　　在蘇聯(lián)的體制結(jié)構(gòu)中，國防人民委員部與國防委員會不是一回事，國防委員會是在和平時期長期存在的一個部門，是一個純軍事性的機(jī)構(gòu)，而國防人民委員部，則是在戰(zhàn)爭爆發(fā)之后成立的，起作用，是將各個職能部門統(tǒng)合到一個部門之下，以便更有效率、更及時的應(yīng)對戰(zhàn)爭。



　　國防人民委員部的委員相對來說人數(shù)就比較多了，來自各個部門的委員、副委員都有，又人在莫斯科，也有不在莫斯科的，但即便是人在莫斯科的，也有二十多號人了。

　　參加質(zhì)詢會議的人一多，觀點(diǎn)和立場自然也就多了，不說別的，僅僅在對待費(fèi)比舍恩科這件事的態(tài)度上，到場的諸多委員們就不可能達(dá)成共識。

　　來自軍方的諸多委員同志們，當(dāng)然大部分是希望能夠免除對費(fèi)比舍恩科的追責(zé)，但也有一部分在態(tài)度上比較模糊，甚至還有一部分持有反對意見，比如說來自政治部、軍事委員會的人。

　　而除了軍方的諸多委員之外，來自其它部門的委員，則大部分態(tài)度不是很明確，真正有明確態(tài)度的，終歸只是少數(shù)。

　　但是，在限制內(nèi)務(wù)人民委員部這類國家安全部門的權(quán)力這一問題上，持支持態(tài)度的人卻是占據(jù)了絕大多數(shù)，甚至有人認(rèn)為國家安全人民委員部的權(quán)力同樣應(yīng)該受到限制。

　　“……國家安全機(jī)構(gòu)很特殊，他們的工作躲在厚重的帷幕后面，充滿了神秘感，”日丹諾夫同志在發(fā)言的時候，依舊是那么的中氣十足、激情四射，“我們必須承認(rèn)，他們的工作很重要，但同樣的，對他們的工作，我們難以知情，難以有效監(jiān)督，也是一個事實(shí)。我認(rèn)為，將負(fù)責(zé)情報的國家安全機(jī)構(gòu)納入監(jiān)督的框架之內(nèi)，使神秘的國家安全部門的權(quán)力受到有效的監(jiān)督，這個問題正變的日顯緊迫……”

　　必須承認(rèn)，日丹諾夫同志的口才是非常好的，畢竟分管了那么長時間的宣傳鼓動工作，沒有好口才的人可是做不來這份工作的。他激情四射的演講，時不時迎得在場諸多委員們的掌聲，且不管在場的人是不是支持他的觀點(diǎn)和立場，至少理解上的掌聲是不能少的。

　　坐在受質(zhì)詢的席位上，維克托低頭看著自己面前的桌面，此時，桌面上擺放著一個記錄本，隨著日丹諾夫同志的發(fā)言，他時不時在記錄本上寫點(diǎn)什么，就像是在認(rèn)真的做記錄一樣。

　　不過，如果看看他的記錄本就會發(fā)現(xiàn)，他在本子上所寫的東西，與日丹諾夫同志的發(fā)言沒有任何關(guān)系。

　　從今天會議的情況來看，如今對國家安全部門加強(qiáng)監(jiān)管，似乎已經(jīng)成為了所有人的立場和觀點(diǎn)，這一點(diǎn)維克托自己就能體會的到。



　　其實(shí)，這也不難理解，畢竟國家安全部門的名聲不怎么好，盡管在最近一年多的時間里，維克托一直都在想辦法改善國家安全人民委員部的形象，但這種工作不可能是一蹴而就的，它需要時間。

　　如果換一個角度來考慮，維克托認(rèn)為，對國家安全部門的工作加強(qiáng)監(jiān)管，其實(shí)并沒有什么錯誤，畢竟不管是國家安全人民委員部也好，還是內(nèi)務(wù)人民委員部也罷，都掌握著很大的權(quán)力，而不受監(jiān)管和控制的權(quán)力，是非常危險的。

　　不過，監(jiān)管也要看受誰的監(jiān)管，受什么樣的監(jiān)管，畢竟監(jiān)管不等于指手畫腳，監(jiān)管者也不等于太上皇，這兩者是截然不同的定義，必須要搞清楚。

　　斯大林同志的態(tài)度已經(jīng)很明確了，他認(rèn)為國家安全機(jī)構(gòu)需要一定的自主權(quán)，不希望給國家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部套上韁繩，以影響兩部門的工作效率。

　　領(lǐng)袖同志之所以能有這樣的想法和觀點(diǎn)，維克托認(rèn)為應(yīng)該是與自己的工作分不開的。

　　不是維克托自我感覺良好，也不是他沒有自知之明，而是在過去兩年多的時間里，國家安全人民委員部所做的工作與所取得成績，的確是令斯大林同志滿意的。尤其是對外情報局，不管是軍事情報，還是科技情報，亦或是外交情報、商業(yè)情報等等，對外情報局的收獲都是巨大的，不說別的，僅僅是一個盤尼西林的技術(shù)情報，就為聯(lián)盟創(chuàng)造了多大的優(yōu)勢？

　　除此之外，包括火箭研發(fā)技術(shù)、核武器研發(fā)技術(shù)、電子通訊技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等等等等，那海量的技術(shù)情報，有哪一項不是令科學(xué)院喜出望外的？說真的，如果說在如今的聯(lián)盟內(nèi)部，有什么人對國家安全人民委員部的印象改觀最大，那一定就是蘇聯(lián)科學(xué)院的院士、專家們了。

　　但是話說回來，斯大林同志的立場在大多數(shù)時候是很重要的，但有些時候，也不能過分高估他的態(tài)度，因為斯大林同志并不是個剛愎自用的人，如果有誰能夠給出一個正確的建議，他也并不介意改變自己的觀點(diǎn)。

　　所以，維克托現(xiàn)在如果不想讓庫茲涅佐夫過分插手國家安全人民委員部的事務(wù)，那么，就必須拿出一個切實(shí)可行的方案來，這個方案必須讓斯大林同志接受，并愿意鼎力支持它。

　　作為重生者，維克托前世的時候沒有接觸過蘇聯(lián)的情報機(jī)構(gòu)歷史，不過，他對國內(nèi)的情況，以及歐美一些國家的情報機(jī)構(gòu)運(yùn)作還是有所了解的。



　　實(shí)際上，在維克托看來，在國家安全問題上談法制，完全就是個悖論，因為對于聯(lián)盟來說，國家安全問題始終都應(yīng)該是優(yōu)先于個人利益的，也可以說，公民的個人利益必須服從于國家安全大局。

　　因而，從這個角度上看，斯大林同志的想法才是最合理的，他需要的是一個平衡，希望既能夠最大限度的保障好國家安全工作不受影響，又能夠在一定程度上體現(xiàn)出聯(lián)盟的法制建設(shè)進(jìn)步。

　　在維克托前世的時候，美國人在七十年代也曾著力解決這個問題，當(dāng)時主要是受了水門事件的影響，美國人才在參議院弄了個“丘奇委員會”，又在眾議院弄了個“派克委員會”，專門用來監(jiān)督和調(diào)查國家安全機(jī)構(gòu)的工作。

　　在美國，不管是參議院也好，眾議院也罷，都屬于是立法機(jī)構(gòu)，而在聯(lián)盟，屬于立法機(jī)構(gòu)的是什么部門？毫無疑問，就是最高蘇維埃，不過，在現(xiàn)如今的聯(lián)盟，最高蘇維埃的象征性意義更大一些，實(shí)際的權(quán)力卻是基本談不上的。

　　尤為重要的是，在過去的十幾年時間里，最高蘇維埃的權(quán)力一直都在弱化，不管是什維爾尼克還是加里寧，都是沒有什么實(shí)權(quán)的。

　　但是，按照蘇聯(lián)憲法的規(guī)定，最高蘇維埃主席團(tuán)的主席，才是地地道道的國家元首，與國內(nèi)的國家主席是一樣的性質(zhì)，可天知道斯大林同志是怎么想的，他似乎始終對最高蘇維埃主席這個位子不感興趣。

　　如果……

　　當(dāng)然，現(xiàn)在這里考慮的依舊是如果。

　　維克托想著，如果自己向斯大林同志提交一份報告，建議斯大林同志兼任最高蘇維埃主席團(tuán)主席一職，同時，在最高蘇維埃主席團(tuán)之下，組建一個執(zhí)行委員會，專門負(fù)責(zé)對國家安全部門的工作實(shí)施監(jiān)督和審查，那又會如何？

　　沒錯，現(xiàn)在談的問題是法制的問題，而這次的質(zhì)詢，則是打著法制的幌子，考慮對國家安全人民委員部和內(nèi)務(wù)人民委員部加強(qiáng)監(jiān)督和管理。



　　可中央書記處是什么樣的部門？那是黨的部門，與法制或是國家安全工作有什么關(guān)系？在這個問題上，讓中央書記處參與進(jìn)來，就是完全的黨政不分。

　　而既然是法制問題，自然就要從法律的角度考慮，但國家安全人民委員部也好，內(nèi)務(wù)人民委員部也罷，他們的地位與最高法院、最高檢察院是平等的，因此，后兩者當(dāng)然不可能掌握對前兩者的監(jiān)督或是審查權(quán)，否則的話，等于是給國家安全機(jī)構(gòu)降格了，若是那樣的話，就得考慮最高檢察院亦或是最高法院中存在反革命分子怎么辦？

　　所以，如果將監(jiān)督和審查國家安全機(jī)構(gòu)的權(quán)力，歸入到最高蘇維埃之下的話，那么一切就都合理了，甚至國家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部的主席、人民委員，都可以由最高蘇維埃來任命。

　　最高蘇維埃作為聯(lián)盟的立法機(jī)構(gòu)，既有立法的權(quán)力，也有解釋法律的權(quán)力，因此，它可以在實(shí)際工作中，制訂相應(yīng)的法律，來確定國家安全部門的權(quán)責(zé)與行動準(zhǔn)則，同樣也是名正言順。

　　另外，維克托不僅準(zhǔn)備以報告的形式建議斯大林同志兼任最高蘇維埃主席，還準(zhǔn)備建議他兼任布爾什維克中央委員會書記以及軍事委員會主席的職務(wù)。

　　維克托相信，只要他能夠給出足夠的理由，相信斯大林同志應(yīng)該會對這個提議感興趣的。


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