自從衛(wèi)國戰(zhàn)爭結(jié)束以來，聯(lián)盟一直都在裁軍的問題上糾纏不清，有關(guān)裁軍的相關(guān)議案，也是制訂了之后又暫停執(zhí)行，執(zhí)行了不久又被廢棄掉，但總體來說，裁軍的大趨勢卻是始終沒有改變的。畢竟在衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，蘇聯(lián)紅軍的總兵力已經(jīng)超過了一千一百萬，在和平時期，保持如此大量的軍隊(duì)既沒有必要，又對國家財政造成了巨大的負(fù)擔(dān)。

　　最重要的是，四年的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，給聯(lián)盟的人口造成了巨大的損失，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來說，聯(lián)盟在勞動力的短缺問題上，已經(jīng)面臨了非常糟糕的局面，如果繼續(xù)維持如此龐大的軍隊(duì)數(shù)量，且不說聯(lián)盟的財政是否能夠負(fù)擔(dān)的起，僅僅是國民生產(chǎn)就要維持不下去了。

　　所以說，在全聯(lián)盟范圍內(nèi)，不管是政界還是軍方，在戰(zhàn)后有關(guān)裁軍的大方向上，還是能夠保持基本一致的，唯一一點(diǎn)麻煩問題，就在于裁軍應(yīng)該怎么裁，裁多少等等，這些細(xì)節(jié)性的問題。

　　在裁軍的問題上，聯(lián)盟系統(tǒng)內(nèi)一共有兩個不同意見，一個是由國家計(jì)委提出的裁軍計(jì)劃，而另外一個，就是由國防部、總參謀部等軍方機(jī)構(gòu)所支持的裁軍計(jì)劃。

　　由沃茲涅先斯基同志所領(lǐng)導(dǎo)的國家計(jì)委，在政策的大方向上，還是力主加強(qiáng)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)的，因此，在裁軍的方案上，他們拿出來的計(jì)劃是比較狠的。他們以內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后直到衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，蘇聯(lián)紅軍常備總兵力的數(shù)量為參考，建議蘇聯(lián)紅軍裁軍九百七十萬，保留常備軍一百萬出頭的樣子。

　　在聯(lián)盟內(nèi)戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)紅軍的總兵力一度超過了五百萬，具體的數(shù)字大概是五百五十六萬出頭，不到五百五十七萬的樣子。而在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，盡管當(dāng)時聯(lián)盟所面臨的國內(nèi)外環(huán)境依舊不甚樂觀，來自外部的武裝干涉隨時有可能卷土重來，但為了恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)，將更多地人力投入到社會主義生產(chǎn)建設(shè)中去，列寧同志強(qiáng)行推動了蘇聯(lián)紅軍歷史上的第一次大裁軍，并一次性裁掉了百分之九十的軍隊(duì)，只保留了不到六十萬常備軍。

　　計(jì)委的同志們以內(nèi)戰(zhàn)后的裁軍數(shù)據(jù)為依據(jù)，認(rèn)為相比起內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的那段時期，當(dāng)前聯(lián)盟的國內(nèi)外環(huán)境要優(yōu)越的多，盡管蘇美之間的矛盾分歧不斷加強(qiáng)，雙方的外交摩擦持續(xù)不斷，但在整個歐洲范圍內(nèi)，能夠?qū)β?lián)盟的國家安全構(gòu)成威脅的敵對勢力，已經(jīng)不復(fù)存在了。當(dāng)初在內(nèi)戰(zhàn)時期對聯(lián)盟發(fā)動武裝干涉的國家，不是被打垮了，就是受到了聯(lián)盟的直接控制，比如說英法，再比如說捷克斯洛伐克、波蘭等等等等。總而言之，聯(lián)盟所面臨的國內(nèi)外大環(huán)境還是總體向好的，所以，聯(lián)盟應(yīng)該加強(qiáng)裁軍的力度，抓住這個有利的時機(jī)，集中全力的發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　而相比起國家計(jì)委，來自軍方的裁軍意見顯然不可能這么激進(jìn)，與此相反，因?yàn)闋可娴搅俗陨碜钪苯拥睦�益，軍方高層雖然支持裁軍，但卻不主張施行規(guī)模太大的裁軍行動。按照總參謀部拿出來的裁軍方案，聯(lián)盟的裁軍計(jì)劃將分三個階段來完成。

　　另外，軍方的裁軍計(jì)劃還不是簡簡單單的裁軍，它還包含了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、退伍軍人安置、傷殘以及陣亡軍人的撫恤等等一系列相關(guān)的議題。

　　在退伍軍人安置、傷殘以及陣亡軍人的撫恤問題上，基本沒什么好談的，這是必須要進(jìn)行的一項(xiàng)工作，畢竟整個衛(wèi)國戰(zhàn)爭打了四年，蘇聯(lián)紅軍損失的軍隊(duì)數(shù)以百萬計(jì)，在這個過程中，有人陣亡了，有人傷殘了，還有人投降了，而不管是哪種情況，國家都應(yīng)該有個說法，這是軍方的基本立場。



　　至于退伍軍人的安置問題，相對來說就要復(fù)雜一些了。如果是普通士兵還還說，給一筆錢，讓他們從哪來回哪去就好了，至于那些軍官，在復(fù)原安置的過程中，就要考慮更多的優(yōu)待問題了，這需要民事部門與軍隊(duì)配合著解決，單單靠軍隊(duì)自身是解決不了問題的。

　　可以負(fù)責(zé)任的說，從戰(zhàn)爭結(jié)束一直到現(xiàn)在，整整兩年半的時間過去了，聯(lián)盟在裁軍的工作上取得的一切進(jìn)展，基本都集中在了傷殘以及老弱軍人的復(fù)原上。總參謀部以及陸、海軍方面，只是將各部隊(duì)的傷殘、老弱的士兵挑選出來，讓他們復(fù)原回鄉(xiāng)，至于真正的裁軍工作，其實(shí)并沒有付諸實(shí)施。

　　但即便是這樣，按照軍方報送上來的數(shù)據(jù)，截止到目前位置，裁軍的規(guī)模也已經(jīng)貼近兩百萬了，由此可見，為了應(yīng)對殘酷的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，聯(lián)盟在兵員征招的條件方面，放的有多么寬松。

　　至于軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的問題，則是由華西列夫斯基同志所提出來的，他認(rèn)為剛剛結(jié)束的衛(wèi)國戰(zhàn)爭已經(jīng)向所有人證明了一點(diǎn)，那就是隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，軍隊(duì)系統(tǒng)也在不斷提出新的要求，而在這其中，士兵的素質(zhì)將成為了一個關(guān)鍵性的部分。

　　華西列夫斯基同志認(rèn)為，聯(lián)盟的裁軍工作需要同軍隊(duì)的現(xiàn)代化改造工作結(jié)合進(jìn)行，說白了，就是那些文化水平低，且缺乏必備技能的士兵，將不再是蘇聯(lián)紅軍招募的對象，而部隊(duì)中現(xiàn)有的類似士兵，也將優(yōu)先納入退伍名單。

　　既然兵員的素質(zhì)要求提高了，那么不用問，軍隊(duì)的待遇也必須得到提升了，否則的話，按照原有的軍隊(duì)待遇，恐怕是很難招募到符合條件的士兵的。

　　所以，說到底，軍隊(duì)在裁軍問題上的根本性要求，其實(shí)還是要求提高軍隊(duì)的待遇，包括現(xiàn)役軍人的待遇，以及退伍軍人、傷殘軍人的待遇等等等等。

　　至于裁軍的三個階段，則是以每三年為一個階段制定的裁軍計(jì)劃，其最終目標(biāo)，是在五五年之前，將現(xiàn)役部隊(duì)的數(shù)量削減到兩百八十萬，并順利完成軍隊(duì)現(xiàn)代化的改造工作。

　　因?yàn)閲�家�?jì)委與軍隊(duì)方面在裁軍問題上的分歧比較大，所以直到目前為止，聯(lián)盟也沒有就裁軍這項(xiàng)工作，拿出一個最終的切實(shí)可行的方案來，各方只是在彼此的妥協(xié)中，持續(xù)不斷的推動著這項(xiàng)向前走。

　　不過，維克托隱隱有一種預(yù)感，隨著西歐國家組建軍事同盟以針對聯(lián)盟的趨勢越來越明顯，莫斯科在裁軍問題上的態(tài)度很可能會出現(xiàn)有利于軍方的走向，畢竟在面臨戰(zhàn)爭威脅的時候，強(qiáng)化軍事力量是任何一個國家和政府都會做出的最直接反映。



　　維克托仔細(xì)看了看會議的議題內(nèi)容，找到了可能需要自己做匯報的那一部分。

　　從會議的議題內(nèi)容目錄中可以看出來，可能需要維克托做發(fā)言的部門，一共只有兩個：一個就是有關(guān)倫敦六國外長會議的內(nèi)容，主要是這場會議所討論的有關(guān)組建軍事同盟的部門。另外一個就是美英法三國，在德國、奧地利等地的駐軍狀況。

　　有關(guān)倫敦六國外長會議的內(nèi)容沒什么可說的，即便是由維克托做出闡述，他能說的東西也不多，估計(jì)稍后的會上之所以要將這部分內(nèi)容拿出來談一談，也是為了向與會者宣告聯(lián)盟所面臨的外部局勢有過么糟糕。

　　相對來說，倒是第二個問題可以拿出來談的東西比較多，而且，在過去一段時間的情報工作中，維克托也是比較關(guān)注這方面問題的。

　　在如今的西歐，所謂的“六國”中，荷蘭、比利時和盧森堡只是混事的，他們在軍事力量上的存在感，連一個羅馬尼亞都比不上，尤其是盧森堡，國土面積不過五十多平方公里，人口連十萬都不到，說句不好聽的，盧森堡的陸軍即便是買上一門火炮，都沒地方搞試射去，一炮打出去，弄不好就落到別人的領(lǐng)土上去了。戰(zhàn)前面對德國人的入侵，它連一天都沒抵抗住。

　　至于荷蘭和比利時，這兩國家也就比盧森堡強(qiáng)一些了，二戰(zhàn)前面對德國人的入侵，前者抵抗了五天，后者抵抗了十九天。

　　或許也正是因?yàn)檐娛聦?shí)力太過弱小，面對外部侵略的時候，自身的抵抗能力不強(qiáng)，這三個國家才在組建軍事同盟的問題上，表現(xiàn)的那么積極，尤其是比利時，比利時人甚至強(qiáng)烈要求美國人來領(lǐng)導(dǎo)這個軍事同門，他們認(rèn)為如果沒有美國人的加入，這個軍事同盟就沒有存在的意義——從二戰(zhàn)的歷史上看，比利時人的觀點(diǎn)似乎也沒有錯。

　　因此，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，在這個以美國人為首的軍事同盟中，聯(lián)盟真正需要關(guān)注的對手，其實(shí)只有三個，即美、英、法，依舊是傳統(tǒng)意義上的三個西方強(qiáng)國。更進(jìn)一步的分析，相對于如今聯(lián)盟的軍事實(shí)力，即便是英法兩國，也是無法同蘇聯(lián)紅軍相抗衡的，說到底，聯(lián)盟的手里掌握著核武器，而英法則沒有，因而，從戰(zhàn)略層面上講，英法在面對聯(lián)盟軍事威脅的時候，天生就居于弱勢的地位。


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