在于梁堂華交談過(guò)程中，陳桂天了解到：這次他們?cè)谛吕淇h開(kāi)展的掃黑除惡行動(dòng)，并沒(méi)有什么突發(fā)性案件做引子，也沒(méi)有什么群眾舉報(bào)，純粹就是市委市政府部署安排的一次突擊打擊行動(dòng)。<>

　　而且，從對(duì)那幾個(gè)被抓獲的龔志超的手下的審訊情況來(lái)看，近幾年來(lái)，他們并沒(méi)有什么特別惡劣、特別明顯的違法犯罪行為，所涉及到的一些違法犯罪證據(jù)，就是放高利貸、打架斗毆、派人威脅跟蹤債務(wù)人。

　　而且，就是這些行為，他們也都不是很過(guò)分：放高利貸，利息都是每月五分左右，沒(méi)有超出很多；打架斗毆，也沒(méi)有造成什么傷害死亡案件，最重的一次，只是把人打成輕傷；跟蹤債務(wù)人，也只是派他們的一些小馬仔，跟著債務(wù)人上班、或是到他們家里蹲守，并沒(méi)有限制債務(wù)人的人身自由。

　　這幾個(gè)人唯一嚴(yán)重點(diǎn)的罪行，就是私藏槍支彈藥以及管制刀具。

　　而且，梁堂華也實(shí)事求是地告訴陳桂天：通過(guò)專案組對(duì)群眾的調(diào)查走訪，新冷縣很多百姓，對(duì)龔志超并沒(méi)有什么惡感，也并不覺(jué)得他們那個(gè)團(tuán)伙有多么囂張。

　　很多接受調(diào)查的百姓人說(shuō)：他們只知道龔志超開(kāi)了多家公司，賺了很多錢(qián)，為人也非常講義氣，并且和很多政府部門(mén)的人關(guān)系不錯(cuò)。

　　一些在龔志超的投資公司放了錢(qián)的人，甚至異口同聲地為龔志超辯護(hù)，說(shuō)他是個(gè)很講信用的人，對(duì)每一筆放在他們投資公司的存款，都非常負(fù)責(zé)，不僅按時(shí)付利息給存款人。而且，一旦存款人家里有急事，需要提前支取存款，他會(huì)吩咐手下把存款及時(shí)支付，有時(shí)候還會(huì)多付一到兩個(gè)月的利息給存款人，幫助他們渡過(guò)難關(guān)……

　　在聽(tīng)完梁堂華對(duì)龔志超的介紹后，陳桂天臉上露出深思的表情，緩緩地說(shuō)：“老梁，看來(lái)郭廳長(zhǎng)的分析沒(méi)錯(cuò)：龔志超可能是個(gè)社會(huì)上有一定影響力的成功商人，也有一定的勢(shì)力和實(shí)力。但是，此次你們k市市委市政府要將他當(dāng)做黑惡勢(shì)力的頭子，進(jìn)行查處和打擊，有點(diǎn)過(guò)激和過(guò)度了。

　　“我覺(jué)得，你們k市市委市政府部署安排這次針對(duì)龔志超的掃黑除惡行動(dòng)，最大的可能，是龔志超得罪了什么人。而且，他得罪的那個(gè)人，估計(jì)勢(shì)力也很大，足以影響到你們k市市委市政府的決策。否則的話，以龔志超以及他手下人所干的這些事，是不足以引發(fā)這樣一場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的。

　　“更何況，龔志超他們雖然有結(jié)團(tuán)伙的嫌疑。但是，他們這個(gè)團(tuán)伙并沒(méi)有什么為非作歹、欺壓良善的惡行，也沒(méi)有引起很大的民憤。像這樣的團(tuán)伙，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定他們就是黑社會(huì)團(tuán)伙，也不能僅憑某些領(lǐng)導(dǎo)的指示和意志，就一定要給他們冠以黑惡勢(shì)力的名號(hào)。我的這一觀點(diǎn)，不知道梁局長(zhǎng)同不同意？”

　　梁堂華知道陳桂天是奉郭廳長(zhǎng)之命而來(lái)，他剛剛所講的觀點(diǎn)，很可能就是郭廳長(zhǎng)的指示，所以，他內(nèi)心里雖然還是有點(diǎn)擔(dān)憂不好如何向k市的主要領(lǐng)導(dǎo)交代，但還是點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)：“陳隊(duì)長(zhǎng)，你的這些觀點(diǎn)，我都認(rèn)同。其實(shí)，我也是身不由己——對(duì)于市委市政府的決策，我不執(zhí)行不行啊！所以，對(duì)于我的這一苦衷，希望陳隊(duì)長(zhǎng)給我在郭廳長(zhǎng)那里分辯一下。”

　　接下來(lái)的兩天，陳桂天帶領(lǐng)督查組的幾個(gè)人，先是查閱了新冷縣這個(gè)掃黑除惡案件的所有案卷，仔細(xì)閱讀了鐵坨等幾個(gè)人的供詞。然后，陳桂天又親自到市郊的第一看守所，提審了鐵坨等四人，心里便更加有了底：這個(gè)龔志超，以前可能是一個(gè)黑社會(huì)老大。但是現(xiàn)在，他和他的手下都沒(méi)有什么新的犯罪行為。尤其是龔志超，這幾年很少參與江湖上那些打打殺殺的事情，更加沒(méi)有什么開(kāi)賭場(chǎng)、組織容留婦女賣(mài)yin、吸毒販毒等黑惡勢(shì)力慣常的牟利行為。他的每一個(gè)公司、每一樁生意，都是正正規(guī)規(guī)、清清白白的。如果要把他再定性為黑惡勢(shì)力頭子和首犯，確實(shí)是冤枉他。

　　有了這個(gè)結(jié)論后，他便向梁堂華提議：召集專案組成員和市局黨委委員，開(kāi)一個(gè)案情分析會(huì)議，對(duì)龔志超團(tuán)伙的這個(gè)案件進(jìn)行初步定性，并確定下一步的行動(dòng)。

　　在案情分析會(huì)上，陳桂天先闡明了自己的觀點(diǎn)，中心意思就是：龔志超團(tuán)伙，確實(shí)存在。但是，他們這個(gè)團(tuán)伙，沒(méi)有對(duì)社會(huì)造成什么危害，沒(méi)有以非法手段聚斂錢(qián)財(cái)或是收保護(hù)費(fèi)的行為，沒(méi)有欺壓百姓、傷害無(wú)辜的行為，沒(méi)有為搶地盤(pán)而發(fā)生大規(guī)模斗毆的行為……更主要的是：他們這個(gè)團(tuán)伙，沒(méi)有引起民憤，沒(méi)有引發(fā)社會(huì)不安定因素。所以，給他們定性為黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，是沒(méi)有依據(jù)的，也是比較武斷的。

　　因此，對(duì)龔志超幾個(gè)手下涉及到的違法犯罪行為，只能作為個(gè)案處理。他們的犯罪行為，由他們各自承擔(dān)應(yīng)受的處罰，而不能將他們的違法犯罪行為，硬栽到他們的老板龔志超身上去，并讓他也來(lái)承擔(dān)他們的罪過(guò)。

　　接下來(lái)，梁堂華也發(fā)了言，表示支持陳隊(duì)長(zhǎng)的意見(jiàn)，對(duì)龔志超團(tuán)伙，不能定性為黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。自今日開(kāi)始，針對(duì)龔志超團(tuán)伙的專案組正式撤銷(xiāo)，對(duì)龔志超等人的秘密監(jiān)控，也正式撤銷(xiāo)。對(duì)已經(jīng)查實(shí)有違法犯罪行為的鐵坨等四人，在偵查完結(jié)后，立即移送檢察機(jī)關(guān)，按法定程序執(zhí)行逮捕，由法院按罪量刑……

　　他剛說(shuō)到這里，市公安局政委古億鑫忽然站起來(lái)，鐵青著臉說(shuō)：“陳隊(duì)長(zhǎng)，梁局長(zhǎng)，我堅(jiān)決不同意你們剛剛對(duì)龔志超案件的定性。龔志超案件，是市委市政府親自部署安排查處的，也是我們k市掃黑除惡行動(dòng)的第一案。對(duì)于這個(gè)案件，周童書(shū)記、季宇飛市長(zhǎng)都是有專門(mén)指示的。我想請(qǐng)問(wèn)一下梁局長(zhǎng)：你們擅自改變這個(gè)案子的定性，并撤銷(xiāo)專案組，事先向市委市政府匯報(bào)了嗎？你們這樣做，想至市委市政府的權(quán)威于何地？”

　　此言一出，會(huì)議室里的氣氛驟然緊張起來(lái)。


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