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第八卷 第三十七節(jié) 指點(diǎn)江山


  滿(mǎn)場(chǎng)肅然。

  若說(shuō)是找問(wèn)題,這算不上什么本事,只要了解情況,還有點(diǎn)兒眼界和見(jiàn)識(shí)的,都能或多或少的提出一些毛病來(lái)。

  但是找出問(wèn)題毛病不代表你能解決問(wèn)題,很多問(wèn)題是由主客觀多方面因素決定的,或者就說(shuō)是條件不具備。

  沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上這句話說(shuō)得都很輕巧,但真正要落到實(shí)處,那就是另外一回事兒了。

  沙正陽(yáng)敢這么說(shuō),那就是有些底氣。

  在座的都是宛州的處級(jí)干部,對(duì)宛州情況都了如指掌,特別是來(lái)自山都和裕城的干部,對(duì)自身情況更是爛熟于胸,但限于自身?xiàng)l件,卻始終沒(méi)有找到合適的發(fā)展路徑。

  不是說(shuō)這兩年這兩個(gè)縣就沒(méi)有發(fā)展了,但是卻沒(méi)有形成具有影響力的支柱型產(chǎn)業(yè),相比之下,起碼人家香城還搞出了點(diǎn)兒像模像樣的家具制造業(yè),這也是鄭國(guó)忠當(dāng)縣委I書(shū)記時(shí)的成績(jī),就憑著這個(gè)鄭國(guó)忠才能轉(zhuǎn)任東峽縣高官進(jìn)而升任副廳。

  可以說(shuō)連杜國(guó)建、穆天然以及姚立波和陰朝鳳都忍不住豎起了耳朵,想要聽(tīng)一聽(tīng)沙正陽(yáng)有何高見(jiàn)。

  裕城和山都可以說(shuō)就是宛州最具代表的農(nóng)業(yè)大縣人口勞動(dòng)力大縣,怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè),怎么把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解放出來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的就業(yè)增收,這是最考驗(yàn)一地干部本事的大題。

  在這個(gè)問(wèn)題上沙正陽(yáng)其實(shí)也考慮過(guò)很久了,在受邀來(lái)宛州之時(shí),他就已經(jīng)琢磨過(guò)了,為此他也和程頌匯報(bào)過(guò)。

  省委省政府對(duì)目前宛州的局面并不是很滿(mǎn)意,但宛州的格局?jǐn)[在這里,如果宛州發(fā)展不起來(lái)的,那么單靠漢西地區(qū)的發(fā)展始終難以帶動(dòng)整個(gè)漢川的發(fā)展。

  漢東始終是一個(gè)包袱,要把這個(gè)包袱化為一極動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)兩翼齊飛,這就是漢川省委省政府的意圖,程頌也就是秉承省委意圖來(lái)推動(dòng)宛州的格局變化。

  下個(gè)月程頌就要來(lái)宛州調(diào)研,沙正陽(yáng)的這一次相當(dāng)于是為程頌打前站,而把宛州搞起來(lái)也是周遠(yuǎn)望和王云祥交給程頌的任務(wù),程頌也專(zhuān)門(mén)調(diào)整為聯(lián)系宛州,為此程頌甚至交脫了蒲池和巫陵地區(qū)的扶貧工作,轉(zhuǎn)而移交給了擔(dān)任了副省I長(zhǎng)的康廣量。

  “在探討山都和裕城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之前,我想先就咱們宛州的現(xiàn)有格局進(jìn)行一個(gè)梳理,宛州現(xiàn)有的情況其實(shí)基本上可以分成為三類(lèi),第一類(lèi)以經(jīng)開(kāi)區(qū)、東峽、真陽(yáng)和宛陽(yáng)為代表的,這幾個(gè)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,目前發(fā)展的勢(shì)頭也不錯(cuò),已經(jīng)有了全省十強(qiáng)縣或者沖擊全省前二十強(qiáng)區(qū)縣的實(shí)力,嗯,香城縣正在大力向這個(gè)梯隊(duì)邁進(jìn),但是還差一些火候,……”

  “第二類(lèi),或者第二梯隊(duì),就是以香城、山都、裕城、龍陵、大野等區(qū)縣為代表的,這幾個(gè)區(qū)縣的特點(diǎn)也很突出,或區(qū)位優(yōu)勢(shì)不錯(cuò),或人口眾多,或基礎(chǔ)設(shè)施還行,總而言之,占著一點(diǎn)或者兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì),但是都不算很突出,護(hù)著還有那么一兩個(gè)有點(diǎn)兒規(guī)模的企業(yè)作裝點(diǎn),給大家的感覺(jué)就是中不溜,難出大彩,……”

  “第三梯隊(duì)就是剩余的區(qū)縣了,各方面條件都很一般,沒(méi)有特色,區(qū)位不佳,資源匱乏,也沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展乏力,……”

  說(shuō)得很刻薄,但是卻是現(xiàn)實(shí),無(wú)論是坐在內(nèi)圈的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是外圈的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),都有些苦澀,但是卻不能不承認(rèn)這種分類(lèi)是很科學(xué)而客觀的。

  “這三類(lèi)只是一個(gè)大致粗略的分類(lèi),事實(shí)上在每一個(gè)具體區(qū)縣之間都還有各自不同的特點(diǎn),比如經(jīng)開(kāi)區(qū)基本上沒(méi)有社會(huì)管理職能,只需要專(zhuān)心致志發(fā)展經(jīng)濟(jì),比如宛陽(yáng)區(qū),作為主城區(qū),二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大無(wú)疑更有利,……”

  “……,比如香城,我印象中前兩年家具制造業(yè)就具備一定的基礎(chǔ)了,但是這兩年好像沒(méi)有太大的突破了,總體來(lái)說(shuō)停留在層次較低門(mén)類(lèi)單一的層面,如何來(lái)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)和衍生發(fā)展,家具制造業(yè)衍生一下,比如門(mén)窗制造,比如門(mén)鎖制造,比如家裝類(lèi)的板材行業(yè),縣委縣政府有沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行過(guò)研究分析?有沒(méi)有引導(dǎo)具備一定條件和實(shí)力企業(yè)向這方面進(jìn)行嘗試?有沒(méi)有幫助相關(guān)企業(yè)與高校相關(guān)學(xué)科進(jìn)行牽線搭橋,甚至提供財(cái)政支持來(lái)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的研發(fā)推動(dòng)?”

  一連串的設(shè)問(wèn)讓坐在外圈的香城縣的兩位主官心里豁然開(kāi)朗之余也是臉上一陣火辣辣的。

  他們也不是沒(méi)有為縣里的家具產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展考慮過(guò),但是更多的還是希望家具產(chǎn)業(yè)能夠提升檔次擴(kuò)大規(guī)模,但是面對(duì)沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),香城的家具制造業(yè)明顯要遜色一個(gè)檔次,怎么來(lái)讓這些產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展,縣里也是殫精竭慮,但始終不得其法。

  現(xiàn)在沙正陽(yáng)不經(jīng)意的就給他們點(diǎn)穿了,產(chǎn)業(yè)可以向外衍生發(fā)展,不局限于單純的家具產(chǎn)業(yè),可以讓這個(gè)體系產(chǎn)業(yè)更壯大,同時(shí)還要主動(dòng)幫助這些企業(yè)與高校和科研院所進(jìn)行對(duì)接合作,甚至提供財(cái)政支持來(lái)進(jìn)行技術(shù)提升和新品研發(fā),這種做法也是他們之前未曾想過(guò)的。

  “縣財(cái)政不足,那么市財(cái)政是不是也可以考慮在這方面予以支持?我要提醒一下大家,財(cái)政資金如何用,預(yù)算上要更多的考慮這一塊,不要只是一味盯著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者給干部職工漲工資獎(jiǎng)金,這些資金該用到刀刃上,而一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果能夠抓住時(shí)機(jī)做起來(lái),形成真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),未來(lái)給你這個(gè)地方財(cái)政帶來(lái)的穩(wěn)定稅收你自己可以算一算這個(gè)帳,……”

  杜國(guó)建和穆天然都在認(rèn)真的琢磨著沙正陽(yáng)似乎是信手拈來(lái)的建議。

  香城本來(lái)是宛州的百萬(wàn)人口大縣,也是農(nóng)業(yè)大縣,在鄭國(guó)忠擔(dān)任縣委I書(shū)記期間家具制造業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,迅速成為縣里的支柱產(chǎn)業(yè)。

  現(xiàn)在縣里擁有大大小小的家具生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)五十多家,讓他相關(guān)的木材加工企業(yè)和油漆化工企業(yè)還有十多家,98年這個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45億,成為名副其實(shí)的第第一支柱產(chǎn)業(yè)。

  但從97年開(kāi)始這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期,一些企業(yè)已經(jīng)關(guān)門(mén)歇業(yè),還有的經(jīng)營(yíng)不善欠下供貨商一屁股債務(wù)干脆跑路,這也成為了香城縣委縣政府的一大心病,如何來(lái)破解這個(gè)瓶頸難題,縣里邊也在思考。

  沙正陽(yáng)的這個(gè)建議倒不是說(shuō)就能一下子解決問(wèn)題,但是起碼像一把鑰匙。

  對(duì)縣里來(lái)說(shuō),家具制造業(yè)能提檔升級(jí)是一方面,但向外衍生擴(kuò)散到門(mén)窗制造、門(mén)鎖制造和板材制造這一類(lèi)行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)新路子,起碼可以鼓勵(lì)一些具備條件的企業(yè)嘗試一下。

  或許有些企業(yè)本身就有這方面的想法,但是限于資金和政策上的限制而不敢貿(mào)然行動(dòng),但現(xiàn)在縣里如果能夠在各方面予以鼓勵(lì)支持,那么也許就能闖出一條路子來(lái)。

  “說(shuō)了那么多,我來(lái)說(shuō)山都和裕城。”一番指點(diǎn)江山之后,沙正陽(yáng)收回話題,直入正題。

  “山都和裕城的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在哪里,可以在哪些產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展有所作為?嗯,山都地處宛陽(yáng)西南,從距離上來(lái)說(shuō),是宛州距離漢都和嘉州最近的縣份,如果有地圖就可以發(fā)現(xiàn),它正好處于宛州、嘉州和漢都的三角交匯處,這個(gè)位置說(shuō)好也好,說(shuō)不好也不好,好處是如果有足夠的產(chǎn)業(yè)實(shí)力,可以承受三市尤其是漢都和嘉州的經(jīng)濟(jì)輻射,不好的一面是距離哪邊都比較遠(yuǎn),……”

  “裕城的情況和山都略有不同,但也有相似一面,距離主城區(qū)有一定距離,處在中宛高速的交通節(jié)點(diǎn)上,目前據(jù)我所知豫省方面正在極力推動(dòng)這條高速公路的建設(shè),預(yù)計(jì)可能會(huì)在年底立項(xiàng),這也意味著裕城可能會(huì)在未來(lái)幾年里實(shí)現(xiàn)交通瓶頸的突破,……”

  “從基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)說(shuō),裕城和山都的縣城規(guī)模相對(duì)較大,縣城人口和城市化進(jìn)程在宛州的縣域中算是比較快的,但在產(chǎn)業(yè)培育上卻沒(méi)有能支撐起工業(yè)化的一極,成為了跛腳,……”

  “……,在此之前,我先介紹一下前期省政府常務(wù)會(huì)議的一個(gè)精神,這也是要落實(shí)省委六屆八次全會(huì)精神的一個(gè)會(huì)議,提出了要將發(fā)展壯大電子產(chǎn)業(yè)作為我省從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵工作來(lái)推動(dòng),尤其是要努力把通訊設(shè)備和電腦制造這一類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為近期工作的重中之重,為此要求各地市要根據(jù)各地實(shí)際情況,積極做好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期準(zhǔn)備工作,……”

  沙正陽(yáng)頓了一頓,然后目光橫掃了一圈,“我在這里解釋一句,通訊設(shè)備和電腦制造并非像我們很多人想象的那么都是高精尖,實(shí)際上在組裝和相當(dāng)多的零部件生產(chǎn)都是以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè),我也要在提醒一句,在這方面漢都已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力并走到了前列,我希望我們宛州應(yīng)該要抓住這個(gè)戰(zhàn)略契機(jī)趕上來(lái)。”


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