陳凱不清楚張煌言口中的那位張閣老指的是張國(guó)維，還是張肯堂，但這并不重要，重要的是張煌言的提議很有道理——世上的事情都免不了一個(gè)輕重緩急，做事情亦是要根據(jù)輕重緩急來(lái)分出個(gè)順序，自然也要根據(jù)輕重緩急的不同狀況來(lái)分出不同的應(yīng)對(duì)方式。

　　在座的五個(gè)人之中，文安之做過(guò)永歷朝廷的內(nèi)閣首輔大臣，如果他沒(méi)記錯(cuò)的話應(yīng)該有一年的時(shí)間。郭之奇是永歷五年入閣，永歷八年督師兩廣，做過(guò)三年的閣老。錢謙益和張煌言雖未入過(guò)內(nèi)閣，但好歹算是沒(méi)吃過(guò)豬肉，也見(jiàn)過(guò)豬跑。這一點(diǎn)上面兒，陳凱就完全不一樣了，他別說(shuō)是入閣了，就連永歷朝廷都沒(méi)去過(guò)，常年在地方上任職，完全是靠軍功拼出來(lái)的一個(gè)四省經(jīng)略。

　　但是，無(wú)論是處理內(nèi)閣事務(wù)，還是在地方上任職，道理都是一樣的，都是要緊著緊急的事情先處理，不著急的便可以稍放一下；重要的就要投入更多的更多的資源，不怎么重要的就可以少投入些資源。

　　“那么，輕緩如何？重緩如何？輕急如何？重急又當(dāng)如何？”

　　處置的順序自當(dāng)還是以急務(wù)和重務(wù)為先，重要的急務(wù)的優(yōu)先級(jí)要高于不重要的急務(wù)，重要的緩務(wù)的優(yōu)先級(jí)要大于不重要的緩務(wù)。但是，投票卻要兼顧效率和各方勢(shì)力間的折沖樽俎，與輕重緩急夾雜在了一起就不是那么簡(jiǎn)單了。

　　聽(tīng)得郭之奇如是問(wèn)來(lái)，張煌言卻是看向了陳凱：“昨夜我說(shuō)了這想法后，倒是竟成提出了一個(gè)新的想法。”

　　“哦？”

　　眾人的目光投向陳凱，待張煌言重新落座，陳凱便將他的想法和盤托出：“針對(duì)輕務(wù)，我們可以直接以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)。而重務(wù)則可以分為三種，不涉及各方勢(shì)力的，只需要超過(guò)三分之二的閣臣同意便可以通過(guò)；涉及到各方勢(shì)力的，則需要超過(guò)四分之三的閣臣同意才能通過(guò)。”說(shuō)到此處，陳凱的面色一沉，以著格外鄭重的語(yǔ)氣說(shuō)道：“特別重大事項(xiàng)，必須全票通過(guò)！”

　　“那如果總有一兩個(gè)閣臣對(duì)某項(xiàng)特別重大的議題持反對(duì)態(tài)度呢？”

　　“那就修改票擬，直到那一兩個(gè)閣臣不再反對(duì)為止。”

　　“不再反對(duì)？”文安之立刻聽(tīng)出了其中的深意。

　　眼見(jiàn)于此，陳凱亦是重重的點(diǎn)了點(diǎn)頭：“我想，除了贊成和反對(duì)外，應(yīng)該再設(shè)置一個(gè)不贊成也不反對(duì)的選項(xiàng)，我愿意稱其為棄權(quán)。”

　　在座的眾人皆是人精，自然明白陳凱的言下之意——對(duì)于票擬，并非所有人都能滿意，但也不能因?yàn)闃O少數(shù)人的反對(duì)而無(wú)限擱置議題。所以，只要能夠設(shè)法讓持反對(duì)態(tài)度的閣臣，或者說(shuō)是持反對(duì)態(tài)度的勢(shì)力哪怕并不滿意但也不至激烈反對(duì)，那同樣可以達(dá)成妥協(xié)，而這樣的態(tài)度就是棄權(quán)！

　　想要讓持反對(duì)態(tài)度的閣臣轉(zhuǎn)變態(tài)度，無(wú)論是轉(zhuǎn)而贊同，還是轉(zhuǎn)而棄權(quán)，其他人就需要拿出折中的方案或是交換的條件。這在政治生活中是最司空見(jiàn)慣的東西，錢謙益、文安之、郭之奇都是久在官場(chǎng)的人物不說(shuō)，陳凱亦是獨(dú)當(dāng)一面多年，略顯得有些生澀的張煌言，其智慧亦不容小覷。至于未來(lái)的會(huì)加入戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的其他閣臣，能夠入閣顯然也不可能完全不懂其中的門道兒。

　　“那么，這輕重緩急有誰(shuí)判定？”

　　“自然是元輔，若是元輔不當(dāng)值，便由次輔代為判定。當(dāng)然，任何閣臣都有權(quán)力對(duì)此決定提出質(zhì)疑，質(zhì)疑一樣需要投票表決。”

　　“嗯，滄水和竟成的想法，老夫以為已經(jīng)比較成熟了。但是，出于對(duì)朝廷的負(fù)責(zé)，我等亦無(wú)須立刻就將之定下來(lái)。若是未來(lái)的幾天有更好的想法，或是可以對(duì)這個(gè)想法有所裨益，那么我等還可以繼續(xù)把這個(gè)想法考慮得更為周全。若是沒(méi)有的話，也可以有一個(gè)深思的空間。”

　　批紅權(quán)事關(guān)重大，錢謙益如是說(shuō)來(lái)，陳凱、郭之奇和張煌言皆是表示認(rèn)同，唯有文安之沉吟了一瞬，便立刻有了一個(gè)新的想法：“竟成所設(shè)置的比例，老夫以為沒(méi)有太大的商榷余地了。但是，為了避免有的閣臣趁著部分必定會(huì)持反對(duì)態(tài)度的閣臣不在強(qiáng)行通過(guò)議案，我等必須在這上面加上一個(gè)限制才行。”

　　“限制？”眾人看向文安之，而文安之卻看向了陳凱。緊接著，其他三人亦是將視線投諸在了陳凱的身上，因?yàn)樗麄兿嘈抨悇P一定可以想出更加完滿的補(bǔ)全方案。

　　稍加思量，陳凱便是眼前一亮：“我想，既然閣臣可以兼管部務(wù)，那么閣臣同樣可以明文規(guī)定其兼管相關(guān)勢(shì)力的事務(wù)。任何涉及相關(guān)勢(shì)力的議案不得在該管閣臣不在的情況下投票批紅。”

　　并非是入閣就須得兼管部務(wù)，而是需要明確兼管職責(zé)方可。張居正的前任首輔高拱就曾兼管吏部事務(wù)，后來(lái)東林黨大佬左光斗亦曾援引此例主張由孫承宗兼管兵部事務(wù)。類似的事情在明朝中后期并不鮮見(jiàn)，在座的眾人亦是無(wú)不知曉。而陳凱的辦法就是仿兼管部務(wù)的模式，明確該管相關(guān)勢(shì)力的事務(wù)的權(quán)責(zé)，亦可以說(shuō)是將之?dāng)[在明面兒上形成相關(guān)的制度。

　　“如果該管閣臣當(dāng)時(shí)不當(dāng)值，但又急需處置呢？”

　　張煌言試探性的出言問(wèn)及，沒(méi)等陳凱開(kāi)口，錢謙益便直截了當(dāng)?shù)淖龀隽嘶卮穑骸叭羰切葶澹�便立刻派人召回；若是生病，便是抬也要抬�?lái)。我等辛苦些沒(méi)什么，只要能確保國(guó)事無(wú)礙，舍了這條老命又如何！”

　　這里年紀(jì)最大的便是錢謙益，估摸著就算戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣擴(kuò)大也不太可能會(huì)有比錢謙益年紀(jì)更大的閣臣，既然就連這位年近耄耋的老人都這么說(shuō)了，其他人自然沒(méi)有反對(duì)的道理。

　　“牧翁，我倒是覺(jué)得，若是小恙也就罷了，身染重疾或是會(huì)傳染的疾病，可以不到內(nèi)閣投票，但需要指定另一位閣臣或是朝臣代為投票。”

　　“嗯，竟成此言有理。”

　　錢謙益對(duì)于陳凱的補(bǔ)充表達(dá)了贊成的態(tài)度，文安之他們暫時(shí)也沒(méi)有別的需要補(bǔ)充的內(nèi)容或是存在的質(zhì)疑，關(guān)于批紅權(quán)使用的議題便暫且可以放在一旁，以待接下來(lái)的幾天。而他們下面需要探討的，便是那兩項(xiàng)人事問(wèn)題。

　　“閣臣方面，我等昨日已經(jīng)討論過(guò)了可以讓相關(guān)勢(shì)力向內(nèi)閣推舉的法子，不知諸君今日可有異議？”

　　文安之深受夔東眾將信賴，可以代表夔東明軍的意見(jiàn)；郭之奇常年擔(dān)任兩廣督師，雖說(shuō)現(xiàn)在廣東已經(jīng)盡為陳凱所轄，但廣西南部和西部仍有一些明軍勢(shì)力存在，郭之奇便可以作為他們的代表；錢謙益的背后是東南抗清潛伏者，這些人雖說(shuō)并沒(méi)有說(shuō)得過(guò)去的武裝，但在地方上勢(shì)力頗大，戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣終是要在南京正式成立和辦公的，再加上現(xiàn)階段在長(zhǎng)江以南明軍也只剩下那一片富庶冠于全國(guó)的所在尚未收復(fù)，由錢謙益為他們代言也有助于明軍收復(fù)失地和未來(lái)的北伐；陳凱自不待提，東南明軍、鄭氏集團(tuán)、天地會(huì)、咨議局、粵海商業(yè)同盟，等等等等，諸般勢(shì)力都需要他在內(nèi)閣為之說(shuō)項(xiàng)；唯有張煌言，其背后是那些曾經(jīng)的魯監(jiān)國(guó)朝的文武，這些人與東南明軍、天地會(huì)、東南抗清潛伏者多有重合，但陳凱已經(jīng)援引其人入閣，自然沒(méi)有開(kāi)完會(huì)便將張煌言踢出去的道理。

　　除此之外，西營(yíng)系的晉藩、蜀藩和舊秦藩，這些明軍分支也同樣擁有不小的實(shí)力，尤其是晉藩，雖說(shuō)兵力有限，但在聲望上并不遜色東南明軍多少。陳凱在最初的書信中就明確表示過(guò)要吸納晉藩和閩藩信得過(guò)的文官入閣，李定國(guó)就在湖廣，而鄭成功那邊兒，他們估計(jì)也用不了多久就能見(jiàn)到了。

　　昨天迫使他們暫停議題的是各勢(shì)力推舉閣臣的人數(shù)，這其實(shí)還是和批紅權(quán)有著直接關(guān)系的。就像是昨天的那個(gè)悖論，那個(gè)關(guān)于是多數(shù)派可以代表更多人，還是少數(shù)派可以代表更多人的悖論，他們經(jīng)過(guò)商議過(guò)后，決定用閣臣的數(shù)量占比來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　其他各方勢(shì)力，一人足以代表，唯獨(dú)是晉藩和閩藩，這兩個(gè)超級(jí)藩鎮(zhèn)的實(shí)力太強(qiáng)，為了防止其他勢(shì)力利用戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的機(jī)制作出對(duì)這兩方中的任何一方以不公正的決斷，就只能增加他們有權(quán)推舉的閣臣人數(shù)。初步的計(jì)劃是晉藩兩人，閩藩三人，具體人選則要由李定國(guó)和鄭成功來(lái)決定，他們不便多言。

　　“此法，只恐晉王殿下不悅。”

　　聽(tīng)到這話，錢謙益和張煌言詫異的看向了郭之奇，見(jiàn)得郭之奇并沒(méi)有收回此言的打算，再看向文安之和陳凱，顯然此二人對(duì)此亦是深表認(rèn)同。

　　這三人之中，文安之和郭之奇是久在西南督師一方，且有過(guò)在朝中任職的經(jīng)歷，他們所擁有的人脈可以讓他們更加清楚永歷朝廷和西營(yíng)系明軍的實(shí)際情況。而陳凱則是與李定國(guó)的交情莫逆，甚至幾近于異性兄弟的份上，李定國(guó)的很多想法都會(huì)與陳凱坦言，這亦是其他人所不具備的。

　　聽(tīng)得此言，來(lái)自浙江的張煌言立刻便是恍然大悟：“晉王殿下，是打算吸納蜀藩和舊秦藩的眾將為其所用？”

　　這其實(shí)是明擺著的事情，晉藩本部在遮炎河之戰(zhàn)中損失不小，而同為西營(yíng)系的蜀藩和舊秦藩，這兩大派系的首領(lǐng)一死一降，都是一盤散沙的狀態(tài)。李定國(guó)身為大西四大王子的碩果僅存，自然是有心將這些部隊(duì)統(tǒng)合起來(lái)。素來(lái)與他親近的白文選，以及這次應(yīng)邀出滇的賀九義，其實(shí)從這一次的態(tài)度上來(lái)看都已經(jīng)可以算是晉藩的外圍人馬了。

　　李定國(guó)肯定還想吸納更多的西營(yíng)系明軍，若是這時(shí)候他們給了蜀藩和舊秦藩以推舉閣臣的權(quán)力，豈不是人為的為這兩大派系獨(dú)立于晉藩之外提供了極大的助力，李定國(guó)能高興那就奇怪了。

　　“關(guān)于舊秦藩和蜀藩的情況其實(shí)比較復(fù)雜，據(jù)我所知，故蜀王因永歷六年的保寧之?dāng)。�其本部兵馬早已為孫可望所奪，后來(lái)孫可望降虜，再加上晉王持國(guó)的那一年光景里的區(qū)別對(duì)待，舊秦藩的人馬多是心向故蜀王，但是故蜀王也過(guò)世了，現(xiàn)在所謂的蜀藩也就是故蜀王的舊將和與故蜀王走得最近的那批將帥的一個(gè)集合而已……”

　　蜀王劉文秀已死，其子劉震繼承了蜀王王位，但卻沒(méi)辦法繼承劉文秀的聲望。而且，劉震始終與李定國(guó)一起行動(dòng)，平素里走得最近的也都是李定國(guó)的次子李嗣興和艾能奇的兒子艾承業(yè)，與大多駐扎于川南的那些蜀藩將帥已經(jīng)幾乎沒(méi)什么交集了。

　　川南的蜀藩舊將現(xiàn)在基本上都是以慶陽(yáng)王馮雙禮馬首是瞻，馮雙禮本人也是張獻(xiàn)忠的干兒子，地位上與白文選相當(dāng)，僅次于孫、李、劉、艾四大王子。他們之所以如此，擺明了就是對(duì)李定國(guó)不滿。

　　而那些沒(méi)有與劉文秀走得足夠近的西營(yíng)系將帥，則被籠統(tǒng)的劃分為舊秦藩的人馬，因?yàn)檫@些將帥全都有過(guò)在孫可望的麾下作戰(zhàn)的經(jīng)歷。

　　但這實(shí)際上是一個(gè)他者概念，以兩個(gè)人為例，馬惟興和馬進(jìn)忠，前者是李成棟的部將，是如今擔(dān)任經(jīng)標(biāo)第三鎮(zhèn)總兵的馬寶的兄長(zhǎng)，再往前數(shù)更曾是李自成的部將；而后者早年是流寇，綽號(hào)“混十萬(wàn)”，后來(lái)降于左良玉，成為了楚鎮(zhèn)的一員，再后來(lái)左良玉病故、左夢(mèng)庚降清，馬進(jìn)忠便又獨(dú)立了出來(lái)，常年在湖廣與清軍作戰(zhàn)。

　　這兩個(gè)人都不是純粹的西營(yíng)系人馬，只是西營(yíng)系勢(shì)大之際，被孫可望吸納進(jìn)了西營(yíng)系而已。就像是因保寧兵敗而被孫可望杖殺的張先璧，亦是明朝正規(guī)軍被孫可望吸納進(jìn)了西營(yíng)系，成為了西營(yíng)系的大帥。等到孫可望降清，他們自然就可以算是獨(dú)立的明軍勢(shì)力，李定國(guó)很難稱得上是對(duì)他們擁有“宣稱”。

　　“這事情我等不能摻和，搞不好就是里外不是人，這便與我等籌建戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的初衷有悖。”

　　錢謙益把腦袋搖得跟個(gè)撥浪鼓似的，陳凱也不好說(shuō)這位老先生要溜肩膀，因?yàn)檫@事情確實(shí)不是他們能擅自替別人決定的。

　　“可以以戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的名義派人發(fā)出邀請(qǐng)，讓他們派人來(lái)談，談出個(gè)什么結(jié)果來(lái)，我們都可以承認(rèn)下來(lái)。只要他們不降虜就行。”

　　“文閣部此言有理。”郭之奇點(diǎn)了點(diǎn)頭，繼而補(bǔ)充道：“但是，我們需要保證他們的人生安全。”

　　“晉王那邊兒我會(huì)去說(shuō)。”

　　“那就交給竟成了，這事情就這么辦了。”

　　依舊是錢謙益拍了板兒，這事情就算是告一段落。但是，閣臣擇人的議題卻并沒(méi)有完結(jié)，而且還進(jìn)入到了更加關(guān)鍵的階段。

　　“接下來(lái)就是首輔和次輔的人選，諸君可有什么想法？”


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