當(dāng)初在第一批流民抵達(dá)幽州境內(nèi)之后，李秋就簽發(fā)過政令。

現(xiàn)有的十三州內(nèi)土地保持不變。

從今以后不再簽批任何的個人所屬的地契。

所有的流民后期開墾出來的荒地，無論是在官方的帶領(lǐng)下開墾的還是他們自己開墾的，這些土地都?xì)w州府官方所有。

由于這十三州都是李秋的所屬封地，所以也就都?xì)w李秋所有。

不過，這些流民享有耕地的耕種權(quán)。

每年秋天的產(chǎn)出，大部分上繳官方，小部分留給他們自行安排。

每逢趕上災(zāi)年之時，官方還會放糧賑災(zāi)，讓他們有足夠的食物存活下去。

這也是幽州十三州展開的一種新模式。

由于這些流民都是逃荒而來，能夠活著都要多虧了李秋的救濟(jì)。

所以心懷感恩的他們最初時對這項政策并沒有什么抵觸。

畢竟自己一家老小，已經(jīng)白吃了李秋王爺大半年的糧食了，去給李秋王爺干活，難道不是應(yīng)該的嗎？

不過，在經(jīng)過了第一年的嘗試之后，這些流民百姓們突然間發(fā)現(xiàn)。

李秋王爺提出來的這種政策模式，竟然是遠(yuǎn)比想象中的還要好的多。

就拿去年秋天來說，他們只是在官方所屬的土地上耕作，但是李秋留給他們的利潤，竟然比那些自有土地的原住民還要多。

（原住民種植的是傳統(tǒng)作物，流民們是玉米、土豆、紅薯，價值和產(chǎn)量完全不一樣。）

如此一來，就使得這項政策的推廣變得更加順暢了，流民們的積極性也是越來越高。

以至于那些原住民，也羨慕不已。

畢竟這些流民有著官方的保底，就算災(zāi)年也不用愁挨餓，但他們就需要自行承擔(dān)損失。

今年，幽州等十三州還要繼續(xù)的大力墾荒，統(tǒng)一安排種植玉米、土豆、紅薯等作物。

這些工作就要交到武珝的手上。

而王玄策和這二百名女弟子，就將要成為整項工作的主干。

另一邊，范興繼續(xù)擔(dān)任布防建設(shè)幽州城的工作。

畢竟如果按照范興的推測，幽州軍自然是要加入到這場同突厥的大戰(zhàn)中來。

到時候留守幽州城的兵力也一定是有限的。

城防布置，也就成為了能否用少量守兵就能抵擋住突厥入侵的關(guān)鍵。

與此同時，羅可心和羅良兩人，以及幽州軍的將領(lǐng)，則是要進(jìn)行幽州軍的重新編制。

按照李秋的意思，在幽州等十三州，要重新編制出一支新的軍隊。

名為幽州玄甲軍，以精騎為主。

負(fù)責(zé)遠(yuǎn)征，正面與突厥的大軍作戰(zhàn)。

而原本的幽州軍，則是退居二線，以步軍為主。

主要負(fù)責(zé)守城以及十三州內(nèi)的治安、巡查。

從今以后，一切的資源，無論是兵力、馬匹，器械，都要向著玄甲軍靠攏。

幽州軍的兵力控制在萬人以內(nèi)。

而那三百名芙蓉書院的男弟子，全部混編入玄甲軍，充當(dāng)骨干。

羅可心和羅良，還要從現(xiàn)有幽州軍之內(nèi)，大量抽調(diào)精兵編入玄甲軍。

那些體弱者，膽怯者，有舊傷者，年邁者，則留在幽州軍之內(nèi)，負(fù)責(zé)城防，輔助地方生產(chǎn)。

這一項工作，可謂是一項大工程，但李秋下令，務(wù)必在一個月時間內(nèi)將其完成。

除此之外，張鴉九以及諸多從芙蓉園中帶過來的工匠，能手，都已經(jīng)抵達(dá)了薊州、平州等軍工要地。

那里的官員和薛仁貴，也已經(jīng)得到指令，全力配合張鴉九，攻克目前的技術(shù)難題。

提前把預(yù)期中的兵器、鎧甲制作出來。

而像李秋、張?zhí)N古、宋佑等核心官員們，只剩下最后一個最為艱巨的任務(wù)。

那就是征兵！

目前，幽州軍的兵力只有兩萬人。

若是如范興所說，想要未雨綢繆，應(yīng)對今年極可能發(fā)生的特殊情況的話，這兩萬兵馬是萬萬不夠的。

所以李秋定下的目標(biāo)，是征兵至五萬人左右。

這也是當(dāng)前十三州內(nèi)人口的極限了。

這一次，李秋親自掛帥，負(fù)責(zé)這迫在眉睫的征兵工作。

在政策方面，李秋先是簽發(fā)了十三州境內(nèi)的兵役補(bǔ)償政令。

但凡十三州內(nèi)的兵士，兵餉有額外補(bǔ)貼，戰(zhàn)死、傷殘的撫恤金有額外補(bǔ)貼。

另外軍中將士的子女，有優(yōu)先進(jìn)入幽州書院的權(quán)利。

在制定了一系列的優(yōu)惠條件后，那么對不起，在今年這種特殊情況下。

只要十三州內(nèi)所有適齡、身體條件符合的男子，無論家庭出身，也不論你家是否有兵役名額，直接征召服役。

沒有任何的條件可講。

對于那些流民和百姓來說，對于這條政令，是沒有什么好說的。

人家李秋王爺和張大人、宋大人都已經(jīng)給出來了這樣優(yōu)厚的條件，你還有什么挑三揀四的余地？

在你們受災(zāi)時，困苦時，州府這些官員們，幫你們想辦法度過。

如今在州府面臨大敵之時，你怎么好意思去拒絕？

再說，當(dāng)兵打仗，那不也是為了擊退突厥，守家衛(wèi)國嗎？

這又有什么好猶豫的！

其實，李秋簽發(fā)的這個政令，本身也不是針對那些百姓和流民們?nèi)サ摹?br />
在大唐，在歷朝歷代，甚至是在后世的現(xiàn)代社會，但凡有制度的地方，都會有漏洞和特權(quán)階級。

比如那些士族，豪紳，官宦人家，在面對兵役、徭役之時，往往通過走后門，走關(guān)系，就把該服從的兵役、徭役躲了過去。

還有的，是花一些銀錢，雇傭當(dāng)?shù)氐陌傩諅冺敯��?br />
這樣的自家的孩子也就不用去挨累、冒險了。

這種現(xiàn)象，在幽州等十三州雖然不像其他地方那么普遍，但也是不少存在的。

所以這一次，在這樣的命令之下，他們想躲也躲不掉了。

家中的適齡的子弟，毫不客氣的，全都被抓去了軍中。

這也保證了這一次十三州范圍內(nèi)的征兵達(dá)到了人數(shù)最大化。

也有的人家，在提前聽到了這個消息后，打算讓自家的孩子提前出逃。

不過很可惜，從去年開始，因為要嚴(yán)查玉米、紅薯、土豆種子的被帶出。

在十三州通往外界的道路上，早已經(jīng)是關(guān)卡重重。

像這些被抓到的富家子弟，直接抓回去服役，同時他們家里面按照政令除以罰款。

而若是官宦人家子弟，除了被抓回服役外，這家官員直接免職，絕不姑息。


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