各個部門、各個地市，甚至是那些垂直管理的中央駐穗單位，象海關、國稅、商檢等等，都爭先恐后地來拉起草小組，一個個都說自己那里最適合起草小組封閉寫作。

        大家都紛紛亮出各自培訓中心的優越地位。慕容軒還記得有一年，海關總署廣東分署的領導也來辦公廳領導那里，拉起草小組去他們那個風景秀麗的山莊別墅式培訓中心封閉寫作。

        起初，慕容軒還不太理解，這中央直屬單位怎么也來趟這道渾水、湊這個熱鬧啊？后來一位副秘書長給慕容軒解開了這個謎。

        象海關、國稅這些中央駐穗單位雖說其人財物不歸地方管，但他們的吃喝拉撒睡還再地方啊！他們如果不和地方搞好關系，那么其所屬單位干部職工的住房、就醫，以及子女的入學入托，甚至就業等等就會受到各種各樣的影響。

        比如說，每年省政府和一些地方zhengfu根據各自的財力都會拿出一部分專項資金來，作為對這些中央駐粵單位對地方社會經濟發展做出積極貢獻的回報。

        而這些中央直屬單位，也往往會把這筆地方zhengfu所給予的這部分資金，作為本部門職工福利的補充資金。

        這些中央垂直管理單位，相對于地方的那些單位的獅子大開口來說，對起草小組的要求算是最低限度的了。他們甚至只請求起草小組，能在政府工作報告中提上他們一筆就可。

        這些紛亂雜務之事，正是是慕容軒最擔心、最頭痛的地方。

        以往自己作為起草小組的成員之一，專心致志只管草擬文字，并不涉及這些利益分配方面的爭端，相對來說要灑脫許多。

        但是你如果作為起草小組負責人，那就不一樣了，光是這些方方面面的平衡、協調就夠你喝一壺的了。以前都是在爭吵得最厲害的時候，張副秘書長他老人家就會親自出面，和和稀泥，或拉拉偏架，實在還搞不掂兒，就請出大老板這尊神來“彈壓”了。

        當然這只是從不利因素這方面考慮的，任何事情都有其有利不利兩個方面。好多人不僅不把這些視作“麻煩事兒”，反而還把這種利益膠著相爭之事兒，視為能顯示自己權威和地位重要作用的關鍵所在呢！而且還趁著這個機會，左右逢源，廣交朋友，甚至撈取個人的好處。

        另一方面，慕容軒也擔心自己一旦陷入到政府工作報告的起草工作里，常務辦里的一攤子事兒會不會受到影響！

        張副秘書長可能也看出了慕容軒的顧慮所在，馬上換了一種口氣，和顏悅色地對慕容軒說道：“慕容，我還不知道你心里打的那個小九九。那這樣吧，我再給省長匯報一下，你就牽頭負責具體的寫作事宜，對外的一些聯絡協工作由王挺貴來具體負責。”

        張副秘書長接著說道：“另外，你那個常務辦的具體事務也要放手讓別的人來做一做，你要超脫一點。孰輕孰重我相信你慕容軒還是拎得清的吧？”

        說完這些，張副秘書長又開始抽他的煙，喝他的茶去了，把慕容軒涼在一邊不管不問。

        慕容軒好生沒趣，收拾好筆和記錄本，正準備起身和張副秘書長道別。領導又開了金口：“慕容軒啊！你讓我說什么好呢？你的腦子難道真的是個榆木疙瘩嗎？讓你擔任政府工作報告起草小組牽頭人的事兒，明明是件兒別人都爭著搶著、削尖腦袋要干的好事兒，偏偏讓你給理解成一件天大的難事兒。”

        “你自己就不動動腦筋想一想，咱們廳里難道就真的抽不出一個副秘書長來干這件事兒嗎？要不是省長親自點將，這等好事兒哪里會輪得到你啊？再說了，讓你牽頭，懂嗎？是牽頭。不是像以往一樣讓你親自爬格子，你只需要出出思路，把把關就行了！到時候廳里還會給你配上一些得力的精兵強將，給你們做好后勤、協調這些雜事，你說你還有什么可以擔心的呢？你下去自己好好想一想，這對你來說難道不是個千載難逢的好機會嗎？想通了，再來告訴我。接下來還有許多準備工作要做呢！”

        說完這些，張副秘書長再也不理會仍在一旁發呆的慕容軒。

        慕容軒從張副秘書長辦公室回到常務辦后，確實為自己剛才的榆木疙瘩腦袋不開竅而懊惱。張副秘書長是覺得他太實誠了，看他實在看不出政府工作報告起草小組牽頭人其中的奧妙，才無奈之下點醒他幾句。

        慕容軒回過頭來仔細地想了一下張副秘書長剛才的提點，也覺得確實是有道理。別人可能鉆頭覓縫地在尋找這種機會，想在省長、張副秘書長這些大領導面前盡情地發揮出自己的最高水平，表現自己的領導協調能力，而他慕容軒自己面對這天上掉下來的餡餅，卻傻乎乎地給領導談什么條件，說困難。真他媽的傻到極點了！慕容軒想到這里，恨不得扇自己兩個耳光。

        而且在此之前，自己不是還在苦思冥想，看看能干出一件什么出人頭地的業績來的事兒。現在，機會終于擺在了自己面前，我慕容軒這次說什么也不能再讓它錯失。一定要盡自己最大能力，把政府工作報告起草工作這事兒做好。而且要力爭在省領導面前為自己加分，千秦不能把它給搞砸了。

        想到這里，慕容軒立馬打電話把常務辦副主任李華叫了回來，囑咐他馬上給辦公廳的王挺貴副主任聯系一下，看他晚上能不能抽出時間“接見”一下他們。

        王挺貴不光是辦公廳的副主任，更重要的他還是藍省長的前任秘書。

        因此，王挺貴在慕容軒下一步的工作中絕對是個能夠幫上忙的角色。他想把王挺貴首先牢牢地抓在自己的手中。

        不一會兒，李華進來告訴慕容軒，晚上王挺貴在迎賓館二樓紅棉廳有一個應酬，王主任說他最多能抽出十分鐘時間“接見”他們。

        慕容軒又連忙讓李華抓緊在迎賓館一樓訂一個包間，晚上他們在那里等著王挺貴“接見”。

        快九點了，王挺貴才打來電話，問慕容軒他們在一樓哪個包間。

        慕容軒知道王挺貴時間緊迫。他一進包間，也沒有多寒暄，就簡要地把張副秘書長給他說的，今年由他負責換屆年政府工作報告起草的牽頭工作，想請王挺貴“出山”協助他完成這件艱巨任務的事情，給王挺貴匯報了一下。

        王挺貴聽了以后也沒有馬上說行與不行，只是笑著對慕容軒說：“慕容老弟，你最近是走了什么狗屎運了？大老板幾次在張副秘書長面前點你的將呢！前幾天大老板突然要我找一份材料，就是幾個月前他代表咱們省，在全國對外開放工作會上的一個發言稿。我翻箱倒柜地找了好久才在一個移動硬盤里找到它。大老板一邊翻看那份材料，還問我這個材料是主筆誰寫的。我一想那不是慕容軒幾個月前借調到辦公廳時的大作嗎？首長一聽到你慕容軒這個名字，似乎還拍了拍腦袋說了一聲，哦！我想起來了，對對就是慕容軒這家伙寫的。顧秘，看樣子在這個換屆之年里，你這一支筆又要派上大用場了。”

        慕容軒因為和王挺貴也算是老相識了，就開半玩笑地說道：“那還不是托你這個老朋友的福！”

        王挺貴告訴慕容軒，雖然說離換屆選舉還有一段時間。但大老板高瞻遠矚，已經在考慮下一任的發展重點戰略布局了。其中一個首要的戰略發展思路就是，下一步如何構建粵港澳自由貿易區。聽說在這個方面，在中央層面已經開始布局。我們廣東毗鄰港、澳，又是中國改革開放的最前沿陣地，在這方面不能拉在后面。省長最近在集中精力看一些自由貿易區的資料，特別翻看了慕容軒以前給他寫的幾篇有關自由貿易區方面的文稿。

        慕容軒也記起來了，那是幾個月以前的事兒了。當時，中央要召開一個全國性的對外開放工作會議，重點研究部署國家下一步的對外開放重點。

        正好那個階段，慕容軒在收集研究一些西方市場經濟發達國家在自由貿易區方面的資料。因此，當給省長寫參加全國對外開放會議的典型發言材料這件任務落到他的頭上時，慕容軒并沒有感到很棘手，反而他在動筆寫這份典型發言稿時還感到異常地才思敏捷。

        那篇典型發言材料里，慕容軒系統地總結了省里面近三十年改革開放所取得的ju大成效，以及帶動全國的輻射作用。這一部分，慕容軒并沒有花費太多地筆墨，而是提綱攜領地提煉出一千來字的文字。

        他在稿子里話題一轉，反而用大量地篇幅來論述當前廣東乃至全國的對外開放步子已遠遠不適應國際貿易發展的潮流，亟需放眼世界，重新再出發，再汲取國外先進經驗的基礎上，大力加強我國自由貿易區的建設。

        慕容軒洋洋灑灑萬言，闡述了本省乃至全國下一步對外開放應該提速升級，積極借鑒國外特別是西方發達國家的成熟經驗，打造中國對外開放的升級版---積極探索并加快建立自由貿易區。

        慕容軒在這個篇典型發言材料里，提到自貿區的概念最早是在20世紀50年代由美國首先提出并在幾年后付諸于實踐的。所謂的自由貿易區就是指在關境以外劃出的，對進出口商品全部或大部分免征關稅，并且允許港內或區內進行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業務活動，以促進地區經濟和對外貿易的發展的一個區域。

        目前，世界上約有1200個國內自由貿易區，已成為所在國家和地區發展自由貿易、推行貿易政策的重要工具。美國現在擁有約260個自由貿易區，是世界上設立自由貿易區最多的國家，它的自由貿易區幾乎遍布美國的主要港口城市。

        在典型材料里，慕容軒進而提出，在我國改革開放特別是對外貿易迅速發展的今天，必須要提速升級，迎頭趕上西方發達國家在自由貿易區建設上的步伐。

        慕容軒在材料里寫到，在中國設立自由貿易區，就是指在國境內關外設立的，以優惠稅收和海關特殊監管政策為主要手段，以貿易自由化、便利化為主要目的的多功能經濟性特區。原則上是指在沒有海關“干預”的情況下允許貨物進口、制造、再出口。

        我們要把設立中國自由貿易區，提升為中國政府全力打造中國經濟升級版的最重要的戰略部署。探索并建立中國自由貿易區，其力度和意義堪與80年代建立深圳特區和90年代開發浦東兩大事件相媲美。其核心就是營造一個符合國際慣例的，對內外資的投資都具有國際競爭力的國際商業環境。

        接下來，慕容軒在材料里說道，如果在本省率先建立自貿區的設想在國家層面得以批準和支持，它一定會進一步促進廣東社會經濟的發展、對外貿易的發展以及與世界各國合作往來的發展。

        自貿區如果獲批設立，一方面可以在若干年內在一定范圍內獲得免稅等優惠政策，另一方面在土地審批等程序上也會比較簡單。更重要的是自貿區能在制度設計和創新上得以突破性提高，這對于本省地方的社會經濟發展來說，是具有劃時代的重要意義。其創新意義甚至遠比當年經濟特區的創立和發展。


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