朱由檢上前詢(xún)問(wèn)道：“敢問(wèn)官差小哥，這法院是管什么的？”

        這名官差頭戴六合一統(tǒng)帽，身穿青衣，外罩紅布背甲，腰間束著青絲織帶，是典型的快手服飾，他們和應(yīng)捕合稱(chēng)“捕快”，負(fù)責(zé)地方治安。

        只聽(tīng)這名快手道：“朝廷下了新規(guī)矩，以后縣尊老爺不管審案了，所有案子都必須經(jīng)巡檢司備案，統(tǒng)一到這法院審理！”

        朱慈烺分化了知縣的權(quán)利，將地方司法權(quán)單獨(dú)拿出來(lái)，由典史負(fù)責(zé)一縣的司法案件，并將典史的品佚提升到了八品。

        “巡檢司負(fù)責(zé)抓人，法院審案？”朱由檢再度詢(xún)問(wèn)。

        那快手點(diǎn)頭道：“是這樣的，這條新政從明年正旦開(kāi)始，與新的《大明律》一起在全國(guó)正式頒行，縣尊老爺?shù)娜兆硬缓眠^(guò)咯！”

        看著這座新衙門(mén)，朱由檢若有思諾思。

        按照大明之前，一個(gè)縣的各級(jí)官員，分工明確，唯一模糊的就是司法權(quán)。

        法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，事關(guān)民生，朱由檢也在報(bào)紙上看過(guò)前段時(shí)間鬧的轟轟烈烈的“路引案”。

        只是他沒(méi)想到，朱慈烺竟利用這小小的案件，不僅掃除了朝中大量反對(duì)新政的官員，還將地方整治了一遍，更是削弱了地方官員的權(quán)力。

        這都沒(méi)什么，讓朱由檢眉頭大皺的是，這家伙竟然修改《大明律》，這是妥妥的在挑戰(zhàn)祖制啊！

        《大明律》是什么？

        這是大明的根本法典，洪武三十年最終頒布后，太祖皇帝朱元璋嚴(yán)令“定律不可輕改！”，“子孫守之，群臣有稍議更改，即坐以變亂祖制之罪！”

        什么意思？也就是誰(shuí)改誰(shuí)犯罪！

        在這種祖制下，大明歷代君臣對(duì)《大明律》都是代代相承，無(wú)敢輕改的。

        弘治、嘉靖、萬(wàn)歷三朝，雖然為了變通改過(guò)一些，也是重新制定《問(wèn)刑條例》補(bǔ)充，萬(wàn)萬(wàn)不敢拿著《大明律》動(dòng)筆。

        誰(shuí)能想到，天武一朝，不僅皇帝主動(dòng)提出修改《大明律》，還召集內(nèi)閣、軍機(jī)、大理寺、都察院等所有重要部門(mén)參與其中，一起修改！

        只因天武帝在奉天殿上問(wèn)了一句：“朕要重修《大明律》，誰(shuí)贊成？誰(shuí)反對(duì)？”

        顯然，還能站在奉天殿上的，都是天武一朝的忠臣良將，無(wú)一個(gè)大臣對(duì)此提出異議，更沒(méi)有人跳出來(lái)提祖制的事，全票通過(guò)修改《大明律》。

        當(dāng)然了，朱慈烺并沒(méi)有大動(dòng)《大明律》，因?yàn)椤洞竺髀伞肥谴藭r(shí)世界先進(jìn)法文化的代表，在世界法制史上，也是一部獨(dú)具特色而又居于當(dāng)時(shí)世界法制前列的重要法典。

        《大明律》是李善長(zhǎng)和劉伯溫等人編寫(xiě)的，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，變通了體例，調(diào)整了刑名，肯定了人身地位的變化，尤其注重經(jīng)濟(jì)立法。

        比如在定罪判刑上﹐體現(xiàn)了輕其輕罪，重其重罪的原則，事關(guān)典禮及風(fēng)俗教化等事，定罪較輕；賊盜及關(guān)于錢(qián)糧等人民財(cái)產(chǎn)之事，定罪較重。

        朱慈烺稍改了幾條后，只對(duì)《大明律》的五刑、十惡、八議等三十卷四百六十條律法被細(xì)化完善。

        形成了五刑、十惡、八議、吏律、民律、刑律、兵律、禮律、工律、商律、農(nóng)律一百零八卷一千二百八十條律法。

        新修訂的《大明律》不僅涵蓋了當(dāng)下所有能夠涉及到的律法條文，還在一些較難界定的條款之下進(jìn)行了注解。

        包括處理方案，給了更為實(shí)際的操作性，一些難辦的案子在新的《大明律》面前都不再是問(wèn)題。

        一切有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力。

        因此，法律細(xì)化是很有必要性的。

        如果法律沒(méi)有明確細(xì)致的加以規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致授權(quán)不明，執(zhí)法者隨意根據(jù)自己的需要來(lái)適用法律，根據(jù)“關(guān)系”的需要來(lái)適用法律。

        如此帶來(lái)的問(wèn)題便是滋生腐敗，甚至還導(dǎo)致司法人員、執(zhí)法人員敲詐勒索、受賄索賄、貪臟枉法、徇私舞弊等方面犯罪嚴(yán)重，發(fā)案增多。

        朱慈烺將這次司法改革進(jìn)行的很徹底，修改律法，調(diào)整了司法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)察職能。

        中央正式的司法機(jī)關(guān)是刑部、大理寺、都察院，合稱(chēng)“三法司”，各自的具體分工有所變化。

        刑部，專(zhuān)司審判之職，分別受理地方上訴案件、審核地方徒刑以上重案，審理京師地區(qū)和中央百官的案件。

        大理寺，掌復(fù)核，凡刑部所審案件，都須將案卷連同罪犯，移送大理寺復(fù)核。

        都察院，原本大明的風(fēng)憲衙門(mén)，什么屁事都能管，現(xiàn)在只負(fù)責(zé)監(jiān)察文官，對(duì)官吏的違法失禮行為有權(quán)糾察彈劾。

        朱慈烺考慮再三，最終還是給了都察院遇到重大案件可以參與三司會(huì)審的權(quán)利，三方總比兩方來(lái)的穩(wěn)定。

        如果是皇帝親自交代的案件，則還需要三法司會(huì)同東緝事廠審理。

        至于“九卿會(huì)審”，則直接取消了，外行人還是少插手司法案件為妙。

        九卿會(huì)審，更多的不是審案子，而是大臣之間黨爭(zhēng)的博弈，誰(shuí)輸誰(shuí)倒霉。

        （九卿會(huì)審，即遇有特別重大案件，由三法司會(huì)同吏、戶(hù)、禮、兵、工部尚書(shū)及通政使共同審理，最后的判決須奏請(qǐng)皇帝審核批準(zhǔn)。）

        地方的司法機(jī)關(guān)分為省、府、縣三級(jí)，府、縣由法院處理獄訟事務(wù)，省級(jí)的依舊由提刑按察使司處置，因?yàn)檫@部門(mén)本來(lái)就是單獨(dú)列出的。

        提刑按察使有權(quán)處決一省徒刑以下案件，徒刑以上案件須報(bào)送中央刑部審核批準(zhǔn)。

        為了避免刑事案件頻繁，使律法深入鄉(xiāng)村，朱慈烺下旨各地官府，在各鄉(xiāng)重建明初的“申明亭”，用以張貼榜文、申明教化。

        凡境內(nèi)民人有犯者，書(shū)其過(guò)，明榜于亭上，使人心知懼而不敢為惡。

        由本鄉(xiāng)人推舉公直老人三五名，報(bào)官備案，本鄉(xiāng)有糾紛小事，由老人主持，在申明亭調(diào)解，但不準(zhǔn)動(dòng)刑都打當(dāng)事人，只能動(dòng)嘴。

        如調(diào)解后不愿和息，可再向縣法院起訴，正式立案審判。

        不服縣法院判決，或者縣法院不受理、拖時(shí)間，可以到府級(jí)法院繼續(xù)告，再不行繼續(xù)告到省級(jí)的提刑按察使司。

        提刑按察使司搞不定，才能進(jìn)京告到刑部，所有必須一級(jí)一級(jí)的往上告。

        遇到這種情況，都察院的監(jiān)督能力就要體驗(yàn)出了，可以彈劾收拾地方司法主官。

        如果再發(fā)生路引案那般，一路都不管的，那問(wèn)題就大了，朱慈烺只能從頭到尾再清洗一次了。


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